Hiện tại, Tier0 được ITU giao cho RIPE NCC quản lý. Các Tier1 là các cơ quan quản lý cấp quốc gia (Registry). Trên thực tế các quốc gia đã có mã quốc gia theo E.164 đều có khả năng được chuyển giao từ RIPE NCC và hiện có nhiều quốc gia đã tiến hành các thủ tục để được nhận chuyển giao (đây là quyền lợi quốc gia). Tuy nhiên có nhiều trường hợp việc chuyển giao gặp rất nhiều khó khăn, do:
- Mã quốc gia có thể gồm nhiều quốc gia thành viên, hay nhiều khu vực tự
trị do đó không thống nhất được trong việc cử một đại diện nhận chuyển giao. Ví dụ như mã +1 của khu vực bắc Mỹ ngoài Mỹ cịn gồm có các nước Caribe; mã +7 của Liên bang Nga có thêm Kazakhtan,...
- Chính sách quản lý viễn thông và Internet tương đối độc lập với nhau, thường do các tổ chức khác nhau quản lý. Do đó tổ chức đủ điều kiện quản lý DNS (các NIC quốc gia) thì lại thường khơng phải là đại diện quốc gia ở ITU.
- Cơ sở hạ tầng không thuận tiện cho phát triển ENUM do các rào cản về cơ
sở vật chất kỹ thuật, nền công nghiệp công nghệ thông tin ...
Dưới Tier1 là các cấp Tier2, Tier 3,... số lượng và quy hoạch các lớp này do các quốc gia tự quyết định, thường là tương đồng với quy hoạch đánh số quốc gia. Tuy nhiên, điều này liên quan khá nhiều đến việc sử dụng của các thuê bao và thường theo 2 hướng:
- Cập nhật các bản ghi NAPTR vào cơ sở dữ liệu trung tâm, có thể là ở mức
quốc gia. Các nhà khai thác khi đó khơng duy trì cơ sở dữ liệu ENUM cho thuê bao của mình.
- Các nhà cung cấp được phân cấp trở thành các tổ chức quản lý cấp thấp (Tier n) và có quyền xây dựng các cơ sở dữ liệu riêng. Thuê bao cập nhật trực tiếp vào các cơ sở dữ liệu này và được đồng bộ với cơ sở dữ liệu
trung tâm theo chuẩn phân cấp EPP 8
.
Các mơ hình thực tế là:
* Mơ hình 1