3.3. Các giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông
3.3.3. Tăng cường liên kết sản xuất và tiêu thụ nơng sản hàng hóa của các chủ
chủ thể kinh tế trong nông nghiệp
Làm thế nào để Quận 12 có các sản phẩm nơng nghiệp chất lượng cao cung cấp theo nhu cầu của thị trường và hỗ trợ nơng dân tiêu thụ nơng sản có hiệu quả nhất là vấn đề nan giải trong phát triển SXNN hiện nay. Để thực hiện được điều này phải giải quyết tốt việc tăng cường liên kết từ sản xuất đến chế biến và tiêu thụ nông sản hàng hóa giữa các chủ thể tham gia vào quá trình SXNN và thủy sản trong Quận. Cụ thể cần thực hiện các biện pháp sau :
Thứ nhất, nâng cao năng lực SX - KD của các chủ thể kinh tế trong nơng nghiệp, đó là :
* Phát triển kinh tế hộ cá thể:
- Đối với các hộ nghèo, hộ khó khăn có đất nhưng thiếu kinh nghiệm sản xuất, thiếu vốn thì hướng dẫn họ cách làm ăn, trợ giúp vốn, giống để họ phát triển sản xuất thóat nghèo và vươn lên làm giàu.
- Đối với những hộ ít đất thì giúp họ chuyển nhượng đất đai theo hướng “dồn điền đổi thửa”, phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp để gia tăng thu nhập.
- Bổ sung kịp thời các chính sách đền bù, tạo việc làm, ổn định đời sống của nông dân khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các cơng trình hạ tầng, khu cơng nghiệp và dịch vụ, chỉnh trang đơ thị và hình thành các khu dân cư mới.
* Phát triển kinh tế tập thể:
Trong điều kiện quy mô đất sản xuất của hộ nhỏ và trình độ sản xuất của hộ chưa cao, Quận cần thay đổi hình thức tuyên truyền, vận động giúp hộ nhận thức đúng đắn về lợi ích và vai trò của kinh tế tập thể trước yêu cầu phát triển của nền nơng nghiệp hàng hóa; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý và nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ kinh tế tập thể đi đơi với các chính sách đãi ngộ thỏa đáng để thu hút cán bộ quản lý, cán bộ khoa học - kỹ thuật về công tác tại HTX ; Khuyến khích xã viên góp vốn bằng nhiều hình thức (bằng tiền, tài sản, giá
trị quyền sử dụng đất…) và tạo điều kiện cho HTX được vay vốn bình đẳng như các thành phần kinh tế khác.
* Phát triển doanh nghiệp nơng nghiệp:
Khuyến khích các doanh nghiệp nông nghiệp phát triển ở mọi quy mơ, nhất là doanh nghiệp có quy mơ vừa và nhỏ thơng qua một số giải pháp như: Xóa bỏ triệt để mọi hình thức phân biệt đối xử, tơn vinh những doanh nghiệp SX - KD giỏi; đơn giản hóa quy trình, thủ tục xét và cấp giấy phép hoạt động SX - KD; Thực hiện trên thực tế chính sách ưu đãi về đất đai, tín dụng, thuế đối với doanh nghiệp, đặc biệt ưu đãi đối với doanh nghiệp đầu tư vào ngành nghề mà Quận có khối lượng hàng hóa lớn.
Thứ hai, tăng cường liên kết sản xuất, tiêu thụ nơng sản hàng hóa.
Thực tiễn những năm gần đây cho thấy, mối liên kết "Bốn nhà" (Nhà nước - Nhà doanh nghiệp - Nhà khoa học - Nhà nông) thông qua hợp đồng kinh tế đã bước đầu mang lại những lợi ích thiết thực, đặc biệt là gắn thị trường tiêu thụ nông sản với SXNN, gắn sản xuất với khoa học; thúc đẩy hình thành các HTX, đại diện cho nông dân ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với doanh nghiệp; thúc đẩy các hộ kinh tế trang trại phát triển theo hướng chun mơn hóa, tạo ra các vùng sản xuất nguyên liệu ổn định về chất lượng, đảm bảo về quy mô số lượng theo yêu cầu của công nghiệp chế biến và thị trường tiêu thụ; điều hòa một phần lợi nhuận từ khâu chế biến, tiêu thụ của doanh nghiệp sang cho khâu sản xuất của nông dân, tạo thêm vốn đầu tư cho hộ mở rộng sản xuất theo hướng thâm canh chuyên mơn hóa; và tạo thương hiệu nông sản trên thị trường trong nước và xuất khẩu mà lâu nay người nơng dân chưa làm được. Nhưng nhìn chung, tỷ lệ nơng sản hàng hóa được tiêu thụ thông qua hợp đồng giữa người sản xuất và doanh nghiệp ở Quận rất thấp và mới thực hiện được một số sản phẩm, đặc biệt là tình trạng phá vỡ hợp đồng đã ký kết diễn ra khá phổ biến, địi hỏi phải có giải pháp tác động như: tăng cường mối liên kết giữa "Bốn nhà"; chú trọng đào tạo kiến thức quản lý nhà nước về kinh tế cho cán bộ quản lý ; đào tạo kiến thức chuyên môn, nâng cao nhận thức pháp luật và
vững pháp luật và chính sách của nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế, thấy được những thuận lợi cũng như những khó khăn vướng mắc của mỗi "Nhà" để có biện pháp tháo gỡ tạo điều kiện phát triển sản xuất kể cả đầu vào, đầu ra của hàng hóa nơng sản, để họ cam kết khơng đưa ra thị trường sản phẩm khơng an tồn vệ sinh thực phẩm gây tác hại đến sức khỏe cộng đồng.