CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ
2.2 Phân tích thực trạng về chất lƣợng dịch vụ hải quan điện tử tại Cục
2.2.4 Về yếu tố “mức độ an toàn”
Vấn đề trang thiết bị vật chất kỹ thuật đóng một vai trị quan trọng trong việc đưa Hải quan Việt Nam nói chung và Cục Hải quan Khánh Hịa nói riêng trở thành cơ quan quản lý hiện đại. Có thiết bị máy móc, phương tiện làm việc hiện đại thì năng suất và hiệu quả lao động của cán bộ cơng chức hải quan sẽ tăng lên, do đó, tiết kiệm được thời gian, sức lao động, giảm chi phí thời gian của bản thân cán bộ lẫn của đối tác mà vẫn đạt kết quả kiểm tra chính xác, hướng đến kiểm sốt hiệu quả hơn và đảm bảo cho việc thực hiện hải quan điện tử. Đơn vị đã quản lý tốt các tài sản, trang thiết bị được trang cấp và tự mua sắm, cập nhật thường xun chương trình quản lý tài sản. Bên cạnh đó, Cục Hải quan Khánh Hòa đã phối hợp với Sở Thơng tin và truyền thơng tỉnh Khánh Hịa triển khai chính thức phần mềm quản lý văn bản E-Office tại trụ sở Cục Hải quan Khánh Hòa và tiếp nhận sử dụng phần
mềm khai thác thông tin hành khách xuất nhập cảnh tại Cục Hải quan Khánh Hòa cho cán bộ, công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Cam Ranh, Đội Kiểm sốt, Phịng Nghiệp vụ.
Thực hiện cơ chế “Một cửa” trong quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu và phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, giảm thiểu các thủ tục hành chính, giấy tờ đáp ứng yêu cầu hiện đại hoá, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của công chức hải quan về mục tiêu, yêu cầu cải cách thủ tục hải quan, về quan hệ hợp tác giữa hải quan và doanh nghiệp. Duy trì Phịng tiếp dân, các tổ tư vấn thủ tục hải quan tại Cục và các Chi cục để cung cấp thông tin, hướng dẫn và giải đáp vướng mắc cho mọi cá nhân, tổ chức. Các quy định về thủ tục hải quan, chính sách thuế, các quy trình nghiệp vụ và các văn bản mới đều được công khai và niêm yết tại nơi làm thủ tục để các doanh nghiệp và nhân dân biết. Đơn vị đã rà sốt, bố trí, phân cơng cán bộ cơng chức có năng lực chun mơn, phẩm chất đạo đức thực hiện các khâu nghiệp vụ theo đúng quy định.
Ngoài ra, khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử, tất cả các bước xử lý tờ khai hải quan điện tử của công chức hải quan và người khai hải quan đều được ghi nhận cụ thể trên Hệ thống về thời gian, nội dung và có giá trị pháp lý khi thực hiện, do vậy đòi hỏi các đối tượng tham gia phải có trách nhiệm cao trong việc thực hiện cũng như phải có kiến thức về thủ tục hải quan, thúc đẩy các đối tượng nâng cao năng lực chun mơn, dần hình thành tính chun nghiệp.
Hiện nay, các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục Hải quan Khánh Hòa đều đã được trang bị hệ thống máy tính hiện đại có mạng kết nối khu vực diện rộng (WAN) để kết nối với nhau và kết nối với cơ quan Tổng cục Hải quan. Hệ thống máy chủ được nâng cấp. Một số chương trình phần mềm ứng dụng nghiệp vụ đa chức năng đã được triển khai trên toàn quốc như: hệ thống kế toán thuế tập trung (KTT tập trung), chương trình quản lý giá tính thuế (GTT02), hệ thống quản lý thông tin vi phạm, chương trình quản lý rủi ro (Riskman), chương trình quản lý hành khách xuất cảnh, nhập cảnh, chương trình khai báo từ xa...Việc triển khai thực hiện các phần mềm quản lý đã phát huy được hiệu quả, giảm bớt thao tác thủ công
truyền thống, đơn giản hóa các thao tác nghiệp vụ, giảm được thời gian cũng như chi phí cho doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu.
Tuy nhiên hiện nay, ngoài những mặt tích cực đã đạt được, tại Cục Hải quan Khánh còn tồn tại một số vấn đề sau: đơn vị chưa xây dựng và hoàn thiện quy chế vận hành, bảo trì, bảo dưỡng cho toàn bộ hệ thống bảo đảm thông tin trong ngành sao cho đạt mức thực hiện 90% kết nối trao đổi dữ liệu điện tử với các các đơn vị hữu quan, đảm bảo các Trung tâm dữ liệu của Ngành hoạt động thông suốt tới các cấp Hải quan với mức độ an ninh, an tồn cao; chưa hình thành được tổ chức mạng lưới giá trị gia tăng (VAN) có năng lực để đảm bảo làm khâu trung gian kết nối dữ liệu điện tử giữa Hải quan và bên ngồi.
Bảng 2.6: Giá trị trung bình các thang đo của yếu tố “Mức độ an toàn” Thành phần Giá trị nhỏ nhất Giá trị lớn nhất Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn
Cơng chức hải quan có đầy đủ kiến thức và kỹ năng để giải quyết thủ tục hải quan điện tử một cách thành thạo kể cả khi có sự cố xảy ra.
1 5 3,84 0,75
Dữ liệu khai báo điện tử được lưu trữ an
toàn. 1 5 3,52 0,85
Toàn bộ dữ liệu cần quản lý được lưu trong
CSDL, được mã hóa, phân quyền chặt chẽ. 1 5 3,48 0,84 Thông tin doanh nghiệp được bảo mật trong
hệ thống. 1 5 3,66 0,90
(Nguồn: Kết quả xử lý dữ liệu của tác giả)
Theo kết quả khảo sát thì doanh nghiệp cảm thấy hệ thống và trang thiết bị phục vụ cho hải quan điện tử chưa hoàn toàn an tồn, giá trị trung bình nhỏ hơn 4. Đặc biệt là doanh nghiệp cho rằng toàn bộ dữ liệu lưu trong cơ sở dữ liệu chưa được mã hóa và phân quyền chặt chẽ.