CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ
3.2 Mục tiêu phát triển của Cục Hải quan Khánh Hòa đến năm 2020
3.2.1 Mục tiêu tổng quát
Xây dựng Cục Hải quan Khánh Hịa hiện đại, có cơ chế, chính sách đầy đủ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa đạt chuẩn mực quốc tế, trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lý dữ liệu tập trung và áp dụng rộng rãi phương thức quản lý rủi ro. Xây dựng lực lượng cán bộ cơng chức đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu có trang thiết bị kỹ thuật hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả góp phần tạo thuận lợi cho các hoạt động thương mại hợp pháp, phát triển du lịch, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và nghĩa vụ hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
3.2.2 Mục tiêu chủ yếu
Thứ nhất, duy trì đảm bảo vận hành hệ thống VNACCS/VCIS đáp ứng yêu cầu thơng quan hàng hóa xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp, kịp thời xử lý và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện. Hỗ trợ, hướng dẫn các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thực hiện thủ tục hải quan trên hệ thống VNACCS. Triển khai kế hoạch phát triển quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp.
Thứ hai, thực hiện tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, hỗ trợ cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp. Tổ chức Hội nghị đối thoại Hải quan – Doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các quy định pháp luật hải quan.
Thứ ba, về tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực: xây dựng tổ chức bộ máy Hải quan hiện đại và theo nguyên tắc tập trung thống nhất, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường sự quản lý của Nhà nước, góp phần giữ gìn an ninh, an toàn quốc gia. Xây dựng lực lượng cán bộ công chức hải quan có trình độ chuyên nghiệp, hoạt động minh bạch, liêm chính, có hiệu lực, thích ứng nhanh với những thay đổi của môi trường, cơng nghệ và u cầu của tiến trình hội nhập quốc tế. Phấn đấu đến năm 2020, về cơ bản các thủ tục và chế độ quản lý hải quan phải đơn giản, hiệu quả, hài hịa và tn thủ các chuẩn mực, thơng lệ quốc tế.
Thứ tư, tiếp tục triển khai mở rộng Cơ chế một cửa Quốc gia tại cảng biển và Thông tư số 72/2014/TT-BTC ngày 30/5/2014 của Bộ Tài chính quy định về hồn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa của người nước ngồi, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang theo khi xuất cảnh. Đảm bảo hệ thống công nghệ thông tin đạt tiêu chuẩn an ninh, an toàn cao (24/24 và 24/7) và quản lý theo hướng dịch vụ; xây dựng cổng thông tin điện tử kết nối, trao đổi thông tin với các cơ quan liên quan, thực hiện cơ chế hải quan một cửa quốc gia và một cửa khu vực ASEAN. Đảm bảo tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của số liệu thống kê nhà nước về hải quan làm cơ sở cho việc theo dõi, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình xuất khẩu, nhập
khẩu và các hoạt động khác phục vụ kịp thời cho công tác hoạch định, chỉ đạo, điều hành về các chính sách kinh tế, thương mại và thuế của các cơ quan nhà nước.
Thứ năm, tăng cường chống thất thu ngân sách nhà nước qua triển khai thực hiện tốt kiểm tra trị giá tính thuế, áp mã số hàng hóa, gian lận trốn thuế... nhất là đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch xuất nhập khẩu lớn; kiểm tra, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu; thực hiện công tác phối kết hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra để ngăn chặn, kiểm tra phát hiện các hành vi gian lận thương mại.
Cuối cùng, đẩy mạnh cải cách thủ tục hải quan theo hướng đơn giản, minh bạch, công khai, thuận tiện và thống nhất, phù hợp với các chuẩn mực quốc tế về hải quan, tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hố, phương tiện vận tải; giảm chi phí, thời gian của người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hải quan. Tiếp tục thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ- CP của Chính phủ về kiểm sốt thủ tục hành chính: đánh giá tác động thủ tục hành chính; cơng bố, cơng khai thủ tục hành chính; kiểm tra cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính.
Một số chỉ tiêu cụ thể và lộ trình thực hiện:
Thực hiện thủ tục hải quan điện tử: Đến năm 2020 có 100% các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục Hải quan Khánh Hịa, 100% các loại hình hải quan cơ bản, 90% kim ngạch xuất nhập khẩu, 100% doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan điện tử.
Thời gian thơng quan hàng hóa đến năm 2020 phấn đấu cùng với toàn ngành Hải quan bằng với mức thời gian thông quan của các nước tiên tiến trong khu vực Đông Nam Á tại cùng thời điểm.
Tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa đến năm 2020 phấn đấu đạt dưới 7%.
Tỷ lệ các giấy phép xuất nhập khẩu thực hiện trong cơ chế một cửa hải quan quốc gia đến năm 2020 là 90%.