6. Kết cấu luận văn
3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI THU HÚT
VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH
BÀ RỊA – VŨNG TÀU
Kết quả nghiên cứu cho ta thấy năm nhóm nhân tố có ảnh hưởng nhiều tới thu hút vốn đầu tư trực tiếp vào các KCN của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu là: Vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên của tỉnh; Hạ tầng ngoài hàng rào các KCN; Hạ tầng trong các KCN; Chính sách thu hút đầu tư vào các KCN; và Quản lý hành chính nhà nước các KCN.
3.3.1 Vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên của tỉnh
Lợi thế về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tương đối tốt. Qua phân tích số liệu kết quả điều tra thu về cho thấy nhà đầu tư đánh giá nhóm nhân tố vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên với mức giá trị trung bình mean = 3,16. Vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên được đo lường bằng 3 biến quan sát: Vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển các KCN (mean=3,27); Tài nguyên khoáng sản phong phú thuận lợi cho phát triển sản xuất cơng nghiệp (mean=3,12); Thiên tai ít ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp (mean=3,11). Kết quả này có thể lý giải qua việc hình thành các KCN ở Bà Rịa – Vũng Tàu đã tận dụng được những lợi thế về địa kinh tế rất thuận lợi của tỉnh. Các dự án
đầu tư vào các KCN ngoài lý do tận dụng lợi ích của các dự án lớn khí - điện - đạm,
còn thấy được những thuận lợi lớn của hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống
cảng biển nhiều và đa dạng về quy mô, đáp ứng tốt nhu cầu vận chuyển hàng hố
cơng nghiệp. Có thể nói các dự án đầu tư vào các KCN ở Bà Rịa – Vũng Tàu bao quát hầu như tồn bộ các ngành cơng nghiệp nặng cơ bản như: điện, đạm, thép,
khoáng sản, hoá chất, cơ khí…
Kết quả thu hút đầu tư trực tiếp vào các KCN Bà Rịa – Vũng Tàu đã đạt được những thành quả nhất định, tuy nhiên trình độ phát triển các KCN của tỉnh vẫn
còn chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của tỉnh, chưa tạo được bước đột phá
để bắt kịp với trình độ phát triển của các tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam như thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương. Một ngun
phương khác trong vùng và khó khăn về giải phóng mặt bằng, san lấp, song Bà Rịa – Vũng Tàu cũng có một số lợi thế về tự nhiên, vị trí địa lý và giao thông thuận lợi cần phải được khai thác triệt để hơn để đạt được tốc độ phát triển công nghiệp cao hơn trong thời gian tới.
3.3.2 Hạ tầng ngoài hàng rào các KCN
Hạ tầng ngoài hàng rào các KCN bao gồm các biến: Hạ tầng đường bộ của tỉnh hiện đại; Hệ thống đường thủy của tỉnh thuận lợi; Hệ thống cảng của tỉnh thuận lợi; Hệ thống cấp điện của tỉnh đảm bảo; và Hệ thống cấp, thoát nước của tỉnh đảm bảo. Kết quả chạy mơ hình hồi quy tuyến tính cho thấy nhóm nhân tố này đóng một vai trị quan trọng đối với thu hút đầu tư vào các KCN (bêta=0,326). Đây là một
trong những nhóm nhân tố có sức ảnh hưởng lớn tới thu hút đầu tư trực tiếp vào các khu cơng nghiệp.
Số liệu phân tích định lượng thể hiện nhóm nhân tố hạ tầng ngồi hàng rào các KCN của tỉnh thuận lợi cho phát triển các KCN có mức độ đồng tình cao nhất. Hầu hết đều cho rằng cơ sở hạ tầng của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu là thuận lợi và hiện
đại so với mặt bằng chung của cả nước. Dẫu vậy, thực tế cho thấy hạ tầng ngoài
hàng rào KCN vẫn còn chưa tương xứng với hạ tầng trong hàng rào, đặc biệt là hệ thống hạ tầng xã hội như: nhà ở cho người lao động làm việc trong KCN, chợ, trường, khu vui chơi giải trí... chỉ mới ở mức độ dự kiến, chưa thực sự có quy hoạch và chưa có cơ chế cụ thể để triển khai thực hiện.
Trong thời gian tới để đáp ứng nhu cầu phát triển các KCN, UBND tỉnh Bà
Rịa – Vũng Tàu cần có kế hoạch cụ thể đẩy mạnh đầu tư hạ tầng ngoài hàng rào các KCN, nhằm giải quyết các vấn đề bức xúc của người lao động đang làm việc trong các KCN.
3.3.3 Hạ tầng trong các KCN
Kết quả chạy mơ hình hồi quy tuyến tính cho thấy nhóm nhân tố Hạ tầng trong các KCN đóng vai trị quan trọng nhất đối với kết quả thu hút đầu tư trực tiếp vào các KCN (bêta=0,618). Hạ tầng trong các KCN được đo lường qua các biến
quan sát: Quy hoạch phát triển các KCN hợp lý; Tiến độ đền bù thiệt hại, giải phóng mặt bằng các KCN đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất; Hệ thống đường giao thông
trong KCN tốt; Hệ thống cấp điện trong KCN tốt; Hệ thống cấp, thoát nước trong KCN tốt; Hệ thống xử lý chất thải trong KCN đảm bảo theo quy định; và Hệ thống hạ tầng các dịch vụ tiện ích trong KCN: kho ngoại quan, bưu điện, nhà ở công
nhân… tốt.
Số liệu thống kê cho thấy mức độ đồng tình tương đối cao về khả năng đáp ứng hạ tầng trong các KCN (mean lớn hơn 3), nhưng thực tế mới chỉ có 4/14 KCN đảm bảo được về cơ sở hạ tầng.
Tồn tại trong phát triển hạ tầng các KCN là cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng các KCN còn chậm, chưa có KCN nào hồn thành được tồn bộ các hạng mục cơ sở hạ tầng, đặc biệt một số KCN đã được thành lập từ lâu song đến nay vẫn cịn trong giai đoạn đền bù, giải phóng mặt bằng như KCN Mỹ Xuân B1 (được thành lập năm 1998).
Do tầm ảnh hưởng của nhóm nhân tố này lớn đối với thu hút đầu tư nên việc cải thiện cơ sở hạ tầng trong các KCN là mục tiêu quan trọng hàng đầu đối với cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng các KCN Bà Rịa – Vũng Tàu.
3.3.4 Chính sách thu hút đầu tư vào các KCN
Trong mơ hình nghiên cứu, Chính sách thu hút đầu tư vào các KCN được đo lương qua 5 biến: Công tác xúc tiến đầu tư vào KCN tốt; Chính sách ưu đãi đầu tư vào KCN về phí thuê đất và các loại thuế thuận lợi; Chính sách hỗ trợ về tín dụng
đối với các nhà đầu tư trong KCN thuận lợi; Chính sách hỗ trợ đào tạo nhân lực cho
các doanh nghiệp trong KCN tốt; Chính sách hỗ trợ nhà ở cho người lao động làm việc trong KCN tốt.
Kết quả thống kê cho thấy, Nhóm nhân tố Chính sách thu hút đầu tư vào các KCN có mức độ đồng tình chưa cao (mean nằm trong khoảng từ 2,78 đến 2,90). Điều này có thể lý giải được vì thực tế chính sách thu hút đầu tư của tỉnh Bà Rịa –
Vũng Tàu chưa thực sự hấp dẫn. Các chính sách đưa ra mới chỉ dừng lại trong các quy định chung của cả nước, gồm: Chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh
nghiệp; Thuế xuất nhập khẩu; Chính sách ưu đãi về tiền thuê đất, thuê mặt nước;
sách ưu đãi khi đầu tư xây dựng nhà ở cho người lao động ... Các chính sách ưu đãi riêng của tỉnh đối với các dự án đầu tư vào KCN chưa có gì ngồi việc hỗ trợ tiền thuê đất đối với công ty đầu tư hạ tầng KCN (sau khi hết thời hạn được hưởng ưu đãi theo quy định của Chính phủ): được tỉnh hỗ trợ toàn bộ tiền thuê đất phải nộp
trong 10 (mười) năm tiếp theo.
Trong điều kiện chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật các KCN ở Bà Rịa – Vũng Tàu rất cao nên giá cho thuê lại đất của các công ty hạ tầng ở Bà Rịa – Vũng Tàu là cao so với các tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Đây là một trong
những yếu tố gây bất lợi trong công tác thu hút đầu tư. Trong thời gian tới, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cần phải xây dựng những chính sách hấp dẫn hơn nữa nhằm nâng cao sức cạnh tranh của các KCN.
3.3.5 Quản lý hành chính nhà nước các KCN
Quản lý hành chính các KCN tại Bà Rịa – Vũng Tàu được các nhà đầu tư
đánh giá khá cao. Mean năm trong khoảng từ 3,58 đến 3,64. Mức độ ảnh hưởng của
Quản lý hành chính đến hiệu quả thu hút đầu tư theo kết quả chạy mơ hình định lượng có beta=0,091.
Nhóm nhân tố này được điều chỉnh bởi ba biến quan sát: Thủ tục hành chính
đơn giản, dễ thực hiện (mean= 3,58); Trình độ và kỹ năng của cán bộ, công chức
nhà nước tốt (mean=3,60); và Thái độ phục vụ của cán bộ, công chức nhà nước tốt (mean=3,64). Kiểm định mơ hình cho thấy các biến có mối tương quan với nhau
khá tốt (Cronbach's Alpha=0.973)
Kết quả này cũng có thể lý giải là do Ban quản lý các KCN tỉnh đã có những
đóng góp đáng kể trong q trình xây dựng và phát triển KCN ở Bà Rịa – Vũng
Tàu. Với phương châm “tất cả vì sự hải lịng của nhà đầu tư”, các thủ tục hành chính đã rất được quan tâm, cải cách để giúp các nhà đầu tư dễ dàng thực hiện kể từ những thủ tục đầu tư ban đầu của dự án cho đến khi các dự án đã đi vào hoạt động.
Tuy nhiên, để nâng cao sức cạnh tranh của các KCN trong thời gian tới, vấn
đề “nhân hòa” vẫn là một trong những mục tiêu cần tiếp tục hướng tới, Ban Quản lý
mang lại sự thuận tiện hơn nữa cho các nhà đầu tư, để các nhà đầu tư cảm nhận được mình đang được “chải chiếu hoa” mời gọi vào đầu tư ở Bà Rịa – Vũng Tàu.
KẾT LUẬN CHƯƠNG III
Việc phân tích định lượng mơ hình nghiên cứu đã tìm ra được năm nhóm
nhân tố có ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp vào các KCN tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, đó là: Vị trí địa lý, tài ngun thiên nhiên của tỉnh; Hạ tầng ngoài hàng rào các KCN; Hạ tầng trong các KCN; Chính sách thu hút đầu tư vào các KCN; và Quản lý hành chính nhà nước các KCN.
Kết quả phân tích cho thấy 54,2% sự thay đổi của Kết quả thu hút đầu tư trực tiếp là do các biến độc lập trong mơ hình tạo ra, cịn lại 45,8% sự thay đổi của Kết quả thu hút đầu tư trực tiếp được giải thích bởi các biến khác ngồi mơ hình.
Thứ tự các nhóm nhân tố trong mơ hình ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp từ cao xuống thấp như sau:
1. Nhóm nhân tố về hạ tầng trong các KCN (beta = 0.618)
2. Nhóm nhân tố về hạ tầng ngồi hàng rào các KCN của tỉnh (beta = 0.326) 3. Nhóm nhân tố về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên của tỉnh (beta =
0.187)
4. Nhóm nhân tố về chính sách thu hút đầu tư vào các KCN (beta = 0.096) 5. Nhóm nhân tố về quản lý hành chính nhà nước các KCN (beta = 0.091) Thu hút đầu tư trực tiếp vào các KCN chịu sự tác động tổng hòa của tất cả các nhóm nhân tố trên, tuy mức độ tác động của các nhóm là mạnh, yếu khác nhau nhưng nhóm nhân tố nào cũng giữ vai trị quan trọng.
CHƯƠNG 4 – NHỮNG GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU