CHƯƠNG 5 : KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH
5.2. Một số giải pháp nâng cao nhận thức của nông dân nhằm thúc đẩy sự tham gia
5.2.2. Các giải pháp về chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với Hợp tác xã nông
nơng nghiệp và các xã viên
- Chính sách xóa nợ đối với Hợp tác xã nơng nghiệp khơng có khả năng trả nợ: Thực tế hiện nay còn nhiều Hợp tác xã nơng nghiệp trong q trình hoạt động bị
thua lỗ phải nợ các doanh nghiệp, tổ chức nhà nước nhưng Hợp tác xã khơng có khả năng trả nợ mà chưa được xem xét xoá các khoản nợ. Do đó, Chính phủ cần chỉ đạo các ngành Trung ương có liên quan phối hợp với UBND cấp tỉnh xem xét cụ thể từng trường hợp để xố nợ cho các Hợp tác xã nơng nghiệp để Hợp tác xã xem xét xoá nợ cho xã viên.
- Chính sách đầu tư tài chính đối với Hợp tác xã nông nghiệp: Hầu hết các
Hợp tác xã ở Kiên Lương không vay được vốn của ngân hàng ngồi hình thức vay thế chấp; vốn các chương trình dự án thì đi thẳng đến nơng hộ. Ngân sách các cấp đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn cơ cấu chưa hợp lý, đầu tư cho Hợp tác xã nơng nghiệp rất hạn chế. Do đó, UBND các cấp cần ưu tiên trong chính sách hỗ trợ Hợp tác xã vay vốn qua Ngân hàng ngồi hình thức vay vốn thế chấp để tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tập thể, nhất là các Hợp tác xã nông nghiệp trong việc vay vốn để mở rộng quy mô dịch vụ kinh doanh, mở rộng thị trường…và nhất là các hoạt động đầu tư vào các dịch vụ công cộng phục vụ xã viên Hợp tác xã và dân cư trong vùng; trích tỷ lệ phần trăm tiền thuế mà Hợp tác xã nộp vào ngân sách Nhà nước để hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể; tích cực vận động và tìm các nguồn tài trợ từ các chương trình dự án để hỗ trợ phát triển các Hợp tác xã nơng nghiệp.
- Chính sách miễn, giảm Thuế: Trong thời gian quan, mặc dù Chính phủ đã
ban hành Nghị định về chính sách khuyến khích phát triển Hợp tác xã song thuế thu nhập doanh nghiệp đối với Hợp tác xã với mức thuế suất 20% là q cao, chính vì
thế Chính phủ nên có chính sách miễn, giảm thuế phù hợp đối với hoạt động của Hợp tác xã đặc biệt là Hợp tác xã nơng nghiệp để khuyến khích và tạo điều kiện cho Hợp tác xã phát triển. Mặt khác việc miễn, giảm thuế sẽ góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống và có điều kiện để xã viên, nơng dân tích luỹ mở rộng sản xuất, phát triển ngành nghề dịch vụ từ đó thu hút nhiều sự tham gia của nơng dân.
- Chính sách tích tụ ruộng đất: Khuyến khích và tạo điều kiện cho hộ nơng
dân “dồn điền, đổi thửa” trên nguyên tắc tự nguyện, tự thoả thuận, các bên cùng có lợi; tổ chức quy hoạch lại đồng ruộng, tập trung ruộng đất để hình thành nền sản xuất lớn; Thực hiện giao đất không thu tiền và đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các Hợp tác xã nông nghiệp; xem xét miễn tiền thuê đất trong suốt thời gian thực hiện dự án đối với các Hợp tác xã phi nông nghiệp sản xuất kinh doanh trong các ngành nghề mà nhà nước khuyến khích đầu tư.
- Chính sách phát triển thị trường: Có được chính sách thị trường đúng đắn
có nghĩa là đã đảm bảo được đầu ra sản phẩm cho Hợp tác xã, tạo điều kiện khuyến khích và đẩy mạnh hoạt động sản xuất. Do đó, chính quyền tỉnh Kiên Giang nên thường xuyên tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường để hỗ trợ Hợp tác xã có được thơng tin thị trường cần thiết từ đó giúp các Hợp tác xã có điều kiện tính tốn kỹ hiệu quả trước khi quyết định phương án đầu tư tổ chức sản xuất; Hỗ trợ xây dựng mơ hình liên kết, trao đổi, mua bán từ các huyện trong tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn trong giải quyết thị trường “đầu ra”, từ đó khuyến khích các Hợp tác xã nhân rộng được các mơ hình sản xuất đạt hiệu quả nhằm tăng nguồn thu nhập cải thiện đời sống cho nông dân.