Xã Tổng số hộ Số hộ nghèo Số hộ nghèo Khmer
Văn Giáo 1.867 753 652
An Cƣ 2.539 679 585
Tân Lợi 2.577 422 247
Nguồn: Số liệu thống kê của 3 xã năm 2016
Phụ lục 4: Vốn con ngƣời – Tỷ lệ sinh con thứ ba tại các H T
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra
Trong những gia đình trẻ tuổi (gia đình hai thế hệ) thì vấn đề kế hoạch hóa gia đình đều được hiểu biết rõ là có lợi cho cuộc sống hiện tại c ng như tương lai của con cái họ, cụ thể mỗi gia đình chỉ có từ 1 đến 2 con. Vì thế, t lệ sinh con thứ ba ở các hộ này đều rất thấp làm cho t lệ trung bình chỉ cịn 34,12 . Tuy nhiên, h u hết các gia đình ba thế hệ, số lượng con lại rất đông do họ không hiểu biết về sức khỏe sinh sản c ng như quan niệm truyền thống nhiều con được nhiều phúc” nên t lệ c ng khá cao ở xã An Cư, trung bình đến 56,52 .
Phụ lục 5: Vốn con ngƣời - Tỷ lệ tr em đƣợc tiêm vắc-xin
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra
Trên 75 trẻ em ở các xã trong mẫu khảo sát được tiêm ngừa, số lượng khơng được tiêm ngừa cịn khá cao là do cha mẹ của các trẻ nhỏ phải đi làm xa khi trẻ mới 3-6 tháng tuổi và để cho ông bà chăm nom nên sự tiếp cận thông tin không tốt, hoặc dẫn con theo đi xa nên không tiêm ngừa đúng độ tuổi quy định.
Phụ lục 6: Vốn con ngƣời - Quyết định lựa chọn nơi khám chữa bệnh của hộ
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra
Ghi nhận từ các mẫu phỏng vấn được biết các hộ có quyết định đi khám chữa bệnh ở trạm y tế và bệnh viện hơn 50 vì chất lượng y tế tốt và được khám bệnh miễn phí, lãnh thuốc
đỡ tốn tiền. Tuy nhiên, mua thuốc bên ngồi chiếm đến 32 , vì hộ cho r ng bệnh ít như cảm, sốt thì chỉ c n uống vài liều thuốc đã hết bệnh nên không đi khám bệnh mắc cơng. Qua hình trên, người dân đã có nhiều lựa chọn tiếp cận với nơi khám chữa bệnh khi họ bị bệnh và họ có khả năng chăm sóc tốt sức khỏe của gia đình họ thể hiện qua t lệ lựa chọn đồng đều theo ưu tiên và tính cấp bách của sức khỏe.
Phụ lục 7: Vốn tự nhiên - iện tích đất và t nh trạng sở hữu đất của hộ
Xã Tân Lợi ã An Cƣ ã
Văn Giáo Trung b nh
iện tích đất trung b nh (1.000m2/hộ) 0,89 0,52 0,65 0,69 Tỷ lệ có giấy tờ đất (%) 100,00 100,00 80,00 93,33 Tỷ lệ khơng có giấy tờ đất (%) 0,00 0,00 20,00 6,67
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra
Phụ lục 8: Vốn vật chất - Nguồn gốc nhà ở xây dựng của hộ
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra
T lệ nhà ở được xây cất từ các chính sách hỗ trợ và các chương trình do địa phương vận động chiếm hơn 50 . ết cấu hạ t ng nhà ở của hộ được đánh giá tạm ổn với 100 mái được lộp tôn đã nhiều năm, nền nhà đến 73 là nền đất, vách nhà chủ yếu là vách được dựng b ng tôn với t lệ 51 , hiện trạng vách dựng tạm b ng lá và ni-lông chiếm đến 32 , t lệ này còn khá cao cho thấy cuộc sống của hộ chưa được ổn định, kết cấu hạ t ng nhà ở
ết cấu hạ tầng nhà ở của hộ
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra
Phụ lục 9: Hồ nƣớc ngầm ở ch a Rô Hồ chứa nước ng m từ lịng đất ở ch a Rơ có kích thước: rộng 15 m dài 36m + sâu 5m
Giếng nước chuyển từ hồ nước ch a Rô để bom khi xử lý nước máy và là nơi người dân lấy nước để sinh hoạt.
Phụ lục 10: Vốn vật chất - Tài sản sinh hoạt của hộ
Loại tài sản ã Tân Lợi ã An Cƣ ã Văn Giáo Trung b nh
Xe máy 23% 57% 55% 45%
e đạp 55% 65% 65% 62%
Tivi 41% 48% 65% 51%
Radio 5% 4% 0% 3%
Điện thoại 27% 74% 58% 53%
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra
Tài sản sinh hoạt chủ yếu của hộ là xe máy, xe đạp c ng với các phương tiện thông tin truyền thông, thông tin liên lạc như tivi, radio và điện thoại. T lệ hộ sử dụng radio rất thấp vì hiện nay radio đã được thay thế b ng tivi hay sử dụng điện thoại để cập nhật tin tức. Các tài sản còn lại đều ở t lệ hơn 50 , đây là một sự khả quan, tiến bộ trong sinh hoạt của H T. Đối với hộ làm thuê, họ sử dụng xe máy để di chuyển vì những nơi làm thuê rất xa, có nơi g n biên giới Campuchia đến tận 20 km. Xe đạp là phương tiện phổ biến mà trẻ em hay người già của hộ đều sử dụng được phục vụ cho nhu c u sinh hoạt hàng ngày như đi học, đi chợ và đi làm. Cuộc sống các H T hmer ngh o đang d n cải thiện theo chiều hướng tích cực, họ d n được nâng cao tri thức và đời sống vật chất lẫn tinh th n một cách tốt hơn.
Phụ lục 11: Vốn vật chất - Cơ sở hạ tầng tại địa phƣơng
Trƣờng học các cấp mẫu giáo, tiểu học đều rất g n các khu dân cư sinh sống tại các ấp.
Trường cấp hai được tập trung g n chợ xã và trường cấp ba thì chỉ có ở thị trấn hà àng và thị trấn Chi ăng cách xa nơi khảo sát tận 6-8 km. Tuy nhiên, đối với các hộ dân tộc có chính sách khuyến học được đánh giá rất tốt dành cho các học sinh ngh o, vượt khó có thành tích vượt trội tại các trường dân tộc nội trú từ cấp hai đến cấp ba. Các em vừa được học với chất lượng tốt và được cấp sinh hoạt phí hàng tháng.
Trạm y tế, bệnh viện c ng đã được nâng cấp cách đây 4 năm nhưng hiện vẫn đang hoạt
động tốt. Đƣờng bộ thuận tiện cho xe chạy ở các ấp, thơn, sóc trong xã được đánh giá là
tốt, tuy nhiên vì tính chất đặc th của người dân tộc thường sống theo sóc, tập trung quay qu n bên nhau nên đường đi trong các ngỏ ngách vẫn chưa được tốt, chưa được quy hoạch thành con đường chính thống, điều này sẽ gây khó khăn khi gặp những tình huống xấu bất
Phụ lục 12: Trích Quyết định 59 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc chu n nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 -2020 (QĐ59/2015/QĐ-TTg)
“Điều 1. Các tiêu chí tiếp cận đo lƣờng nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020
1. Các tiêu chí về thu nhập
a) Chuẩn ngh o: 700.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn và 900.000 đồng/người/tháng ở khu vực thành thị.
b) Chuẩn cận ngh o: 1.000.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn và 1.300.000 đồng/người/tháng ở khu vực thành thị.
2. Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản
a) Các dịch vụ xã hội cơ bản (05 dịch vụ): y tế; giáo dục; nhà ở; nước sạch và vệ sinh; thông tin;
b) Các chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản (10 chỉ số): tiếp cận các dịch vụ y tế; bảo hiểm y tế; trình độ giáo dục của người lớn; tình trạng đi học của trẻ em; chất lượng nhà ở; diện tích nhà ở bình qn đ u người; nguồn nước sinh hoạt; hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh; sử dụng dịch vụ viễn thông; tài sản phục vụ tiếp cận thông tin.
Điều 2. Chu n hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung b nh áp dụng cho giai đoạn 2016-2020
1. Hộ ngh o
a) hu vực nông thôn: là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau:
- Có thu nhập bình qn đ u người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống;
- Có thu nhập bình qn đ u người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên. b) hu vực thành thị: là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau:
- Có thu nhập bình qn đ u người/tháng từ đủ 900.000 đồng trở xuống;
- Có thu nhập bình qn đ u người/tháng trên 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên. 2. Hộ cận ngh o
a) hu vực nơng thơn: là hộ có thu nhập bình qn đ u người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ
b) hu vực thành thị: là hộ có thu nhập bình qn đ u người/tháng trên 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.
3. Hộ có mức sống trung bình
a) hu vực nơng thơn: là hộ có thu nhập bình qn đ u người/tháng trên 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng.
b) hu vực thành thị: là hộ có thu nhập bình qn đ u người/tháng trên 1.300.000 đồng đến 1.950.000 đồng.”
Phụ lục 13: Trích Quyết định 102 của Thủ tƣớng Chính phủ về chính sách h trợ trực tiếp cho ngƣời dân thuộc hộ nghèo ở v ng khó khăn (QĐ102/2009/QĐ-TTg) “Điều 1. an hành chính sách h trợ trực tiếp cho ngƣời dân thuộc hộ nghèo ở v ng khó khăn:
1. Đối tượng hỗ trợ là người dân thuộc hộ ngh o theo chuẩn ngh o của hà nước thuộc v ng khó khăn quy định tại Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành anh mục các đơn vị hành chính thuộc v ng khó khăn.
….
Điều 2. Phƣơng thức, h nh thức h trợ
1. Phương thức hỗ trợ: hỗ trợ trực tiếp.
2. Hình thức hỗ trợ: hỗ trợ b ng tiền hoặc hiện vật
a) Hỗ trợ b ng tiền mặt theo định mức quy định tại Điều 5 Quyết định này để các đối tượng thụ hưởng chính sách chủ động mua sắm nguyên liệu, vật tư phục vụ sản xuất và đời sống ph hợp với thực tế của từng hộ;
b) Hỗ trợ b ng hiện vật cho sản xuất và đời sống của các hộ ngh o; có thể lựa chọn trong danh mục sau: giống cây trồng; giống vật nuôi; thuốc thú y; muối iốt.
3. Căn cứ danh sách người ngh o do Ủy ban nhân dân cấp xã v ng khó khăn lập, xác nhận và các quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hình thức hỗ trợ và danh mục hỗ trợ cho ph hợp với yêu c u và điều kiện thực tế của địa phương.
Điều 3. Định mức kinh phí h trợ
2. Đối với người dân thuộc hộ ngh o ở xã khu vực III v ng khó khăn là 100.000 đồng/người/năm.”
Phụ lục 14: Trích Quyết định 28 của Thủ tƣớng Chính phủ về quy định cơ cấu biểu giá bản l điện (QĐ28/2014/QĐ-TTg)
Điều 3. Nguyên tắc xây dựng cơ cấu biểu giá …
6. Hộ ngh o theo tiêu chí do Thủ tướng Chính phủ quy định được hỗ trợ tiền điện cho mục đích sinh hoạt, mức hỗ trợ hàng tháng tương đương tiền điện sử dụng 30 kWh tính theo mức giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc 1 hiện hành.
7. Hộ chính sách xã hội theo tiêu chí do Thủ tướng Chính phủ quy định (khơng thuộc diện hộ ngh o được hỗ trợ tiền điện theo quy định tại khoản 6 Điều này) và có lượng điện sử dụng cho mục đích sinh hoạt trong tháng khơng q 50 kWh được hỗ trợ tiền điện tương đương tiền điện sử dụng 30 kWh tính theo mức giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc 1 hiện hành. 8. inh phí hỗ trợ tiền điện cho các hộ ngh o và hộ chính sách xã hội được trích từ nguồn ngân sách hà nước.
…
Điều 5. Tổ chức thực hiện …
2. ộ ao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với ộ Tài chính, ộ Cơng Thương và các cơ quan liên quan xây dựng tiêu chí hộ chính sách xã hội được hưởng hỗ trợ theo quy định tại khoản 7 Điều 3 Quyết định này trình Thủ tướng Chính phủ xem x t, quyết định chậm nhất là 3 tháng kể từ ngày Quyết định này được ban hành. 3. ộ Tài chính có trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp với ộ Cơng Thương, ộ ao động - Thương binh và Xã hội tính tốn tiền hỗ trợ hàng năm cho các hộ ngh o và hộ chính sách xã hội theo quy định tại khoản 6, khoản 7 và khoản 8 Điều 3 Quyết định này, trình Thủ tướng Chính phủ xem x t, quyết định;
b) Chủ trì, phối hợp với ộ ao động - Thương binh và Xã hội, ộ Công Thương hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, giám sát việc hỗ trợ tiền điện cho hộ ngh o và hộ chính sách xã hội.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện hỗ trợ tiền điện cho hộ ngh o và hộ chính sách xã hội.”
Phụ lục 15: Trích Thơng tƣ quy định thực hiện chính sách h trợ tiền điện cho hộ nghèo và hộ chính sách xã hội (TT190/2014/TT-BTC).
“Điều 2. Mức h trợ, phƣơng thức h trợ và thời gian thực hiện
1. Mỗi hộ nghèo và hộ chính sách xã hội chỉ được hưởng một mức hỗ trợ tiền điện. Mức hỗ trợ tiền điện cho mục đích sinh hoạt hàng tháng tương đương tiền điện sử dụng 30 kWh tính theo mức giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc 1 hiện hành là 46.000 đồng/hộ/tháng. hi cơ quan có thẩm quyền quyết định điều chỉnh giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc 1 tăng, giảm so với hiện hành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương điều chỉnh kịp thời mức hỗ trợ tiền điện hàng tháng tương đương tiền điện sử dụng 30 kWh tính theo mức giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc 1 đã điều chỉnh.
2. Phương thức hỗ trợ tiền điện cho hộ ngh o và hộ chính sách xã hội: Chi trả trực tiếp theo hình thức hỗ trợ b ng tiền từng quý đến hộ ngh o và hộ chính sách xã hội.”
Phụ lục 16: Trích Quy định về chính sách h trợ giải quyết đất ở và giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn v ng Đồng bằng Sơng C u Long (QĐ29/2013/QĐ-TTg)
“Điều 2. Đối tƣợng áp dụng
Hộ đồng bào dân tộc thiểu số ngh o, có đời sống khó khăn, được xác định theo tiêu chí quy định tại Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn hộ ngh o, hộ cận ngh o áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015 do Ủy ban nhân dân xã, phường quản lý tại thời điểm điều tra mà chưa có đất ở, khơng có đất sản xuất, chưa được hưởng các chính sách hỗ trợ của hà nước về đất ở, có nhu c u về vốn để tạo việc làm, tăng thu nhập cho gia đình.
…
Điều 4. Chính sách h trợ
1. Hỗ trợ về đất ở:
a) Căn cứ quỹ đất, hạn mức đất ở và khả năng ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố xem x t, quyết định giao đất để làm nhà ở cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số
b) Mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương để mua đất cấp trực tiếp tối đa cho mỗi hộ chưa có đất ở là 30 triệu đồng/hộ;
c) Mức hỗ trợ từ ngân sách địa phương cho mỗi hộ để mua đất làm nhà ở t y thuộc vào giá cả đất đai mỗi nơi, khả năng cân đối ngân sách hàng năm của địa phương và huy động các nguồn hợp pháp khác, nhưng tối thiểu không dưới 10 so với mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương;
d) Ở những nơi có điều kiện về đất đai, chính quyền địa phương sử dụng số tiền hỗ trợ để