7. Kết cấu của luận văn
1.1.3Khái niệm, đặc điểm quản lý chi ngân sách nhà nước cho hoạt động văn
1.1 Một số khái niệm liên quan
1.1.3Khái niệm, đặc điểm quản lý chi ngân sách nhà nước cho hoạt động văn
động văn hóa nghệ thuật địa bàn tỉnh
1.1.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước về kinh tế
Quản lý nói chung được quan niệm là một q trình mà chủ thể quản lý tiến hành một loạt các hoạt động thông qua việc sử dụng các công cụ và phương pháp thích hợp nhằm tác động và điều khiển đối tượng quản lý hoạt động phát triển phù hợp với quy luật khách quan và đạt tới các mục tiêu đã định.
Theo Phan Huy Đường trong “Quản lý nhà nước về kinh tế” thì quản lý nhà nước về kinh tế là sự tác động có tổ chức, bằng pháp luật và thơng qua hệ thống các chính sách với các cơng cụ quản lý kinh tế lên nền kinh tế nhằm đạt được mục tiêu phát triển kinh tế đất nước, trên cơ sở sử dụng có hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước trong điều kiện mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế.
Quản lý nhà nước về kinh tế là quản lý ở tầm vĩ mơ, giải quyết những quan hệ vĩ mơ có liên quan đến tồn bộ nền kinh tế quốc dân, trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo. Nhà nước khơng can thiệp, không giải quyết những vấn đề quản lý sản xuất kinh doanh của các chủ thể kinh tế hoạt động trong nền kinh tế thị trường (cá nhân, doanh nghiệp, các tập đoàn kinh tế...). Trong quản lý nhà nước về kinh tế, Nhà nước sử dụng hệ thống các công cụ cần thiết để thực hiện chức năng quản lý của mình như cơng cụ định hướng (kế hoạch, quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế ...), cơng cụ kinh tế, tài chính tiền tệ (chính sách đầu tư, thuế, chi tiêu ngân sách, hệ thống ngân hàng,
lãi suất, tín dụng...), cơng cụ pháp lý (pháp luật, các văn bản pháp quy...), các công cụ tổ chức và giáo dục...
1.1.3.2 Khái niệm quản lý chi NSNN cho hoạt động văn hoá nghệ thuật trên địa bàn tỉnh
Quản lý NSNN thực chất là quản lý thu, chi NSNN và cân đối hệ thống NSNN.
Từ các những khái niệm được trình bày trên đây, học viên khái quát
Quản lý chi NSNN đối với hoạt động văn hoá nghệ thuật trên địa bàn tỉnh là việc cơ quan quản lý NSNN cấp tỉnh phân phối và sử dụng quỹ NSNN nhằm đảm bảo thực hiện chức năng của nhà nước theo những nguyên tắc đã được xác lập, yếu tố tác động đến là hoạt động văn hoá nghệ thuật. Quản lý chi ngân sách nhà nước đối với hoạt động văn hoá nghệ thuật trên địa bàn tỉnh là một bộ phận trong công tác quản lý NSNN cấp tỉnh và cũng là một bộ phận trong công tác quản lý nói chung.
Xét theo nghĩa rộng, quản lý chi NSNN đối với hoạt động văn hoá nghệ thuật trên địa bàn tỉnh là việc sử dụng NSNN cấp tỉnh làm công cụ quản lý kinh tế - xã hội tỉnh thơng qua các chức năng vốn có; theo nghĩa hẹp, quản lý chi NSNN đối với hoạt động văn hoá nghệ thuật trên địa bàn tỉnh là quản lý các đầu ra của NSNN cấp tỉnh thông qua các công cụ và quy định cụ thể.
1.1.3.3 Đặc điểm quản lý chi NSNN cho hoạt động văn hoá nghệ thuật trên địa bàn tỉnh
Đặc điểm của quản lý chi NSNN đối với hoạt động văn hoá nghệ thuật trên địa bàn tỉnh có đặc điểm sau đây:
- Quản lý chi NSNN hoạt động văn hoá nghệ thuật trên địa bàn tỉnh là hoạt động vừa mang tính chất quản lý vừa mang tính chất nghiệp vụ của các cơ quan quản lý chi NSNN cấp tỉnh. Chủ thể trực tiếp quản lý NSNN là bộ máy tài chính cấp tỉnh trong hệ thống các cơ quan nhà nước. Đối tượng của