1.4.5.3 .Hình phạt bổ sung đối với ngƣời phạm tội
2.6. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng,
2.6.4. Một số giải pháp khác nhằm góp phần phịng ngừa tội phạm CVLN
2.6.4.1. Các giải pháp phịng ngừa
- Tăng cƣờng cơng tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho ngƣời dân thông qua các thông tin đại chúng, trƣờng học, địa phƣơng,… phổ biến các quy định pháp luật thơng qua truyền miệng, các chƣơng trình tƣ vấn pháp luật, những tình huống tội phạm CVLN thƣờng lợi dụng hoạt động, tun truyền thơng qua các phiên tịa xét xử lƣu động, công khai, tăng cƣờng các chi phí cho cơng tác tun truyền ý thức pháp luật cho ngƣời dân. Tăng cƣờng hơn nữa quyền tham gia góp ý kiến của nhân dân, tạo điều kiện cho ngƣời dân tìm hiểu kiến thức pháp luật.
- Các ngành chức năng và chính quyền địa phƣơng tăng cƣờng quản lý, có quy định cụ thể, siết chặt các hoạt động cho vay, huy động vốn tự phát; đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, giúp tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân nâng cao hiểu biết, nhận thức và cảnh giác cao trƣớc thủ đoạn của các đối tƣợng hoạt động CVLN.
- Các cơ quan chức năng cần tập trung chỉ đạo chấn chỉnh những sơ hở trong công tác quản lý nhà nƣớc về công chứng, xác nhận, làm thủ tục chuyển
nhƣợng quyền sử dụng đất xuất phát từ cho vay; chỉ đạo Viện Kiểm sát và Tòa án nhân dân huyện trong kiểm sát, xét xử, thi hành án chú ý phát hiện các vụ tranh chấp có dấu hiệu hình sự để chuyển cho Cơ quan Cảnh sát điều tra xử lý theo thẩm quyền.
- Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai theo thẩm quyền. Nắm tình hình liên quan đến đời sống nhân dân; trong đó cần tập trung chú ý đến những hiện tƣợng, vụ việc có dấu hiệu liên quan đến CVLN trong dân, để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết nhanh chóng, khơng để kéo dài, diễn biến phức tạp, ảnh hƣởng đến đời sống nhân dân và tình hình an ninh, trật tự ở địa phƣơng.
- Cơ quan công chứng cần thực hiện đúng các quy định của nhà nƣớc về công chứng, chứng thực có liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất.Về công chứng, xác nhận mọi việc công chứng, xác nhận về cầm cố tài sản, chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất đều phải có mặt của cả bên cầm cố, nhận chuyển nhƣợng và ngƣời cầm cố ngƣời chuyển nhƣợng quyền sử dụng nhà, đất.
- Cơ quan nhận hồ sơ chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất cần thực hiện đúng các quy định của nhà nƣớc về trình tự, hồ sơ, thủ tục chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất.Những hồ sơ chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất có dấu hiệu nghi ngờ liên quan đến CVLN thì đề nghị cơ quan Công an xác minh, xử lý. Nghiêm cấm việc làm thủ tục chuyển nhƣợng quyền sử dụng nhà, đất mà khơng có sự chứng kiến ký giáp ranh giữa ngƣời chuyển nhƣợng và những ngƣời lân cận để phòng ngừa làm hồ sơ giả.
2.6.4.2. Các giải pháp về điều tra
- Khẩn trƣơng rà sốt, nghiên cứu hồn thiện hệ thống pháp luật hình sự,
hành chính về xử lý hành vi phạm tội, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tín dụng; hồn thiện các văn bản quy phạm pháp luật quy định về xử lý hình sự, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực vay tín dụng với những chế tài xử lý cụ thể, rõ ràng và nghiêm khắc, trong đó cần bổ sung hình phạt đối với nhóm hành vi vi phạm liên quan đến CVLN để có cơ sở pháp lý khi xử lý trong thực tế. Ngoài ra, hoàn thiện các quy định về giao dịch dân sự, thế chấp, cầm cố…
- Triển khai rà sốt, đánh giá tồn bộ đối tƣợng có dấu hiệu hoạt động CVLN, nhằm phát hiện, đấu tranh ngăn chặn, trấn áp kịp thời tội phạm CVLN và
các hành vi vi phạm đến hoạt động tín dụng, khơng để diễn biến phức tạp, gây ảnh hƣởng xấu đến an ninh, trật tự và làm ảnh hƣởng đến sự phát triển kinh tế.
KẾT LUẬN
Xuất phát từ tình hình tội phạm CVLN thời gian qua có xu hƣớng gia tăng, chính vì vậy việc nghiên cứu những vấn đề pháp lý về tội phạm CVLN và tình hình hoạt động phịng ngừa tội phạm này càng có ý nghĩa quan trọng và cần thiết. Công tác đấu tranh, phịng chống tội CVLNcó một ý nghĩa, vai trị hết sức to lớn trong sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của cả nƣớc. Do đó chúng ta cần phải ý thức đƣợc chính bản thân mình, để loại bỏ những hành vi đó ra khỏi đời sống xã hội, đây không phải chỉ là quyền mà còn là nghĩa vụ của mội công dân bởi l đấu tranh và phòng chống tội phạm là “ Sự nghiệp của tồn dân” có nhƣ vậy quyền và lợi ích chính đáng của mình mới đƣợc bảo vệ. Do đó, chúng ta cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật trong quần chúng nhân dân, đặc biệt là đối với những ngƣời dân ở v ng sâu, v ng xa..ít đƣợc tiếp cận, hiểu biết về pháp luật. Pháp luật chính là cơng cụ sắc bén để Nhà nƣớc quản lý xã hội, một khi ngƣời dân đã am hiểu pháp luật thì một mặt họ có thể thực hiện tốt các quyền và nghĩa vụ của mình, làm ăn sinh sống theo khuôn khổ mà pháp luật không cấm, mặt khác họ có thể giúp Nhà nƣớc trong quá trình quản lý xã hội. Ngoài ra các cơ quan chức năng cần đề ra những chƣơng trình, những kế hoạch nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, dân có giàu thì nƣớc mới mạnh. Bên cạnh đó mỗi ngƣời dân phải đề cao cảnh giác phịng ngừa tội phạm, khơng để bọn tội phạm có cơ hội hoạt động.
Với mong muốn có thể nâng cao hiệu quả của công tác và phần nào khắc phục đƣợc những mặt cịn hạn chế đó tơi đã đƣa ra một số những biện pháp và kiến nghị trong luận văn của mình. Tuy nhiên, do năng lực nghiên cứu của tác giả cịn hạn chế, ít kinh nghiệm trong nghiên cứu nên chắc chắn luận văn cịn nhiều điểm thiếu sót. Tác giả luận văn rất mong nhận đƣợc sự đóng góp, phê bình của các thầy cơ giáo, các nhà khoa học và đồng nghiệp để có thể nghiên cứu hoàn chỉnh hơn trong tƣơng lai.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nghị quyết số 144/2016/QH13, ngày 29/6/2016 của Quốc hội Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa XIII
2. Giáo trình Phƣơng pháp đấu tranh phịng chống một số tội phạm hình sự cụ thể, trƣờng TC.CSND III, năm 2013
3. Bích Diệp, Báo Dân trí,tín dụng đen ở Viẹt Nam sấp ỉ 30% tín dụng ngân hàng,http://dantri.com.vn/kinh-doanh/tin-dung-den-o-viet-nam-xap-xi-30-
tin-dung-ngan-hang-789839.htm, [ ngày truy cập 14/12/2014].
4. Thái Hƣng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, th c trạng t nh h nh vi phạm, tội
phạm liên quan đến tín dụng đen,http://vksndtc.gov.vn/tin-chi-tiet-4447,
[ngày truy cập 20/02/2015].
5. Nguyễn Trọng Nga- Nguyễn Thị Hoa, B n chất c a “tín dụng đen” và một
s gi i pháp phòng ngừa, http://phongchongmatuy.com.vn/vie/banchatcua- tindungden--nd-afd88eb9.aspx, [ngày truy cập 14/04/2015].
6. Lê Minh, báo Gia đ nh và Xã hội,Đề nghị hạ “trần lãi suất cho vay nặng lãi”,http://giadinh.net.vn/xa-hoi/de-nghi-ha-tran-lai-suat-cho-vay-nang-lai-
2013091804133114.htm, [Ngày truy cập 21/2/2015].
7. Nguyễn Tất Bắc, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai, cần có văn b n hướng dẫn
áp dụng đường l i gi i quyết “tội cho vay lãi nặng”,
http://vksdongnai.gov.vn/Pages/noi-dung-tin.aspx?NewsID=430, [Ngày truy cập
13/4/2015].
8. Báo cáo tổng kết năm của phòng PV11, công an tỉnh Cà Mau năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016
9. Bản án số254/2015/HSST ngày 09/12/2015 của Tòa án nhân dân thành phố Cà Mau; Bản án số 34/2015/DS-ST, ngày 11/3/2015 của Tòa án nhân dân thành phố Cà Mau; Bản án số 247/2015/DSPT, ngày 18/11/2015 của Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau.
DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
1. Hiến pháp Việt Nam năm 2013 2. Bộ luật Hình sự năm 1985.
3. Bộ luật Hình sự năm 1999, đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2009. 4. Bộ luật Hình sự năm 2015.
5. Bộ luật Dân sự 2015.
6. Luật Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam năm 2010; 7. Luật Các tổ chức tín dụng năm 2012;
PHỤ LỤC:
TRÍCH LỤC BẢNG THỐNG K PHẠM PHÁP HÌNH SỰCỦA C NG AN TỈNH CÀ MAU TỪ NĂM 2012 – 2016
Năm Tổng số vụ Số vụ liên quan
đến CVLN Tỷ lệ 2012 582 13 2.0% 2013 634 12 1.9% 2014 527 11 1.9% 2015 694 15 2.2% 2016 718 16 2.3%
* Ghi chú: CVLN là viết tắt của câu “Cho vay lãi nặng”.
ÁC NHẬN PHÒNG THAM MƯU C NG AN TỈNH CÀ MAU
Thượng tá Nguyễn Việt Sử Phó trưởng phịng
Ngày tháng năm 2017
Người thu thập số liệu