CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU
4.3 Những chính sách của Chính phủ, tỉnh Đắk Lắk hướng đến năng lực cộng đồng dân tộc thiểu
dân tộc thiểu số trồng cà phê nhằm thích ứng với BĐKH
Năng lực cộng đồng dân tộc thiểu số, những đối tượng dễ bị tổn thương của tỉnh đã được Chính phủ, địa phương quan tâm thơng qua các chính sách về sinh kế cho người đồng bào, hỗ trợ giáo dục, khám phá và phát huy năng lực cộng đồng, quản lý quy hoạch nông nghiệp và quản lý sử dụng nguồn nước.
Sự quan tâm của Chính phủ đến phát triển năng lực cộng đồng thể hiện thông qua Quyết định số 1002/QĐ-TTg ngày 13/7/2009 của Thủ Tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững, hạn chế sự thiệt hại về tài sản, hạn chế sự phá hoại các tài nguyên thiên nhiên của đất nước. Tuy nhiên việc triển khai phát triển năng lực cộng đồng hiện đang tập trung tại 39 tỉnh trên cả nước, khơng có tỉnh Đắk Lắk. Vì vậy, địa phương chưa triển khai các chương trình, dự án để khám phá,phát huy năng lực cộng đồng của các dân tộc thiểu số tại tỉnh. Huyện và xã cũng đã phối hợp cùng các doanh nghiệp để triển khai các chương trình về cà phê bền vũng, mơ hình khuyến nơng và người nơng dân, tuy nhiên các chương trình chỉ mang tính thí điểm, chưa có những cách thức và phương pháp để nhân rộng.
Các chính sách liên quan đến hạn chế những ảnh hưởng của BĐKH của địa phương chủ yếu đến từ cảnh báo thiên tai, hỗ trợ thiệt hại do thiên tai và quản lý việc đào giếng. Tỉnh đã triển khai hỗ trợ thiệt hại do BĐKH theo Thông qua Thông tư 187/2010/TT-BTC và Thơng tư 33/2013/TT-BTC ngày 21/3/2013 về cơ chế, chính sách hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi thủy sản để khôi phục sản xuất, vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh. Những hỗ trợ của Chính phủ nhằm bù đắp thiệt hại do thiên tai (thiệt hại trên 70% hỗ trợ 2 triệu/ha, 30-70% hỗ trợ 1 triệu đồng/ha – theo Thông tư 187/2010/TT-BTC) là không đủ để người dân tái phục hồi sản xuất. Khảo sát cũng cho thấy người dân không nhận được khoản tiền tiền theo như quy định trên và nhiều hộ cũng không biết được nguồn hỗ trợ này từ đâu. Tỉnh đã công bố những rủi ro thiên tai về hạn hán xảy ra năm 2016 theo công văn số
1282/QĐ-UBND ngày 09/5/2016. Những giải pháp về quản lý nguồn nước như Sở TN&MT đã tập huấn kỹ năng đào giếng, cấp giấy phép đào giếng để bảo vệ nguồn nước,…
Các chính sách cịn lại chủ yếu hướng đến sinh kế của người dân tộc thiểu số trồng cà phê. Cây cà phê là cây trồng thế mạnh của tỉnh Đắk Lắk nên ln được sự quan tâm của Chính phủ và địa phương với chính sách ưu đãi thuế 0% đối với thuế xuất khẩu cà phê, hồ tiêu, các chính sách ổn định giá, chính sách về tái canh cà phê,..Đồng bào dân tộc thiểu số luôn được sự quan tâm của Chính phủ qua các hình thức như miễn học phí khi đi học, hỗ trợ trong học tập cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo. Về chính sách về nhà ở, Chính phủ hỗ trợ đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 về phê duyệt chính sách đặc thù hỗ trợ sản xuất kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020. Chương trình 135 của Chính phủ để phát triển kinh tế xã hội ở các xã đặc biệt khó khăn của dân tộc và miền núi, xây dựng nhà cho người dân. Các chương trình cấp điện giai đoạn 1, giai đoạn 2 hướng đến đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh,…
Đánh giá các chính sách nâng cao năng lực cộng đồng dân tộc thiểu số trồng cà phê
Các chính sách liên quan đến dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh chủ yếu hướng đến giáo dục và sinh kế, trên địa bàn tỉnh chưa triển khai cụ thể những hành động nhằm giúp cộng đồng dân tộc thiểu số nhận ra năng lực của cộng đồng mình từ đó thích ứng với tình trạng hạn hán đang diễn ra ngày càng khắc nghiệt. Những cơng bố rủi ro thiên tai, hỗ trợ diện tích bị khô hạn chưa đáp ứng được nhu cầu về thông tin, cũng như nhu cầu về tái đầu tư của người dân. Các kỹ năng về thích ứng với BĐKH, đảm bảo sinh kế, xây dựng các mơ hình tốt, các tổ chức tình nguyện vì cộng đồng chưa được xây dựng tốt tại địa phương.