Nguồn: Tác giả đưa ra sau khi khảo sát
Những kỹ năng của người đồng bào dân tộc thiểu số trồng cà phê cịn yếu, thể hiện thơng qua các ngành nghề mà người đồng bào tạo ra thêm cho kinh tế gia đình. Các ngành nghề chủ yếu tập trung vào làm thuê, làm công nhân và tiếp tục trồng cây công nghiệp khác như tiêu, cao su,.. năng suất của cà phê của người đồng bào thiểu số thấp hơn, chứng tỏ việc áp dụng khoa học kỹ thuật, cơng nghệ của người đồng bào cịn ít. Khảo sát cũng cho thấy các hộ gia đình chủ yếu chăm sóc cây cà phê dựa trên những kinh nghiệm của gia đình để lại.
Gương điển hình Ảnh Hưởng cao (vai trò)
Ảnh Hưởng thấp Quan trọng cao Quan trọng thấp (nguồn lực) (I) (III) (IV) (II) Viện nghiên cứu Chủ vườn ươm Nông dân vùng khác Điện lực Người dân cộng đồng Cán bộ khuyến nông Cán bộ thủy lợi Chủ hệ thống bơm, tưới Lãnh đạo thôn, buôn; xã; huyện Linh Mục Đào, khoan giếng Thu mua cà phê
Trong cộng đồng có nhiều gương điển hình sản xuất tốt như anh Ama Doan – xã Ea Tul đã thu được 2,5 tấn cà phê nhân/ha khi áp dụng chương trình cà phê bền vừng theo chứng chỉ UTZ Certifide do Tập đoàn cà phê Trung Nguyên triển khai. Việc theo một quy trình bền vững đã giúp anh Ama Doan giảm được chi phí đầu tư từ 4-5 triệu đồng/năm, năng suất cà phê tăng 10% và sản lượng cà phê cao hơn giá thị trường 400 ngàn đồng. Theo anh Ama Doan, chăm sóc cà phê hiệu quả phải theo một quy trình chuẩn và lượng nước tưới vừa phải ở từng thời kỳ.
Ngồi những gương điển hình, trong cộng đồng nổi bật có những cán bộ xã, cán bộ khuyến nông, nhân viên điện lực, người thu mua cà phê, cán bộ thủy lợi,… Tuy nhiên, những đóng góp của các thành viên này cho cộng đồng còn rất hạn chế. Vai trò của nhà thờ trong cộng đồng người dân tộc thiểu số là rất quan trọng (98% số hộ khảo sát theo đạo Tin Lành), nhà thờ đã giúp người dân gần nhau hơn, tin tưởng và chia sẻ kinh nghiệm, nguồn tài chính và đây chính là một cơ hội để nâng cao năng lực cộng đồng.
4.1.2 Vốn tài nguyên thiên nhiên
Đối với sản xuất nông nghiệp tài nguyên đất và nguồn nước tưới là rất quan trọng. Để thể hiện vốn tự nhiên và vật chất của người dân, đề tài phân tích tài nguyên đất, tài nguyên nước mặt và nước ngầm, cơ sở hạ tầng, tài sản sản xuất và sinh hoạt của người dân.
Nguồn nước – việc tưới tiêu của thủy lợi
Địa hình của xã Ea Tul tương đối bằng phẳng với có hệ thống giao thơng liên xã thuận lợi và gần với trung tâm huyện và trung tâm của tỉnh. Trong xã có 05 hệ thống hồ thủy lợi được bảo dưỡng thường xuyên phục vụ bơm tưới cây cơng nghiệp với dung tích 940.000 m3, cung cấp cho 454 ha. Ngồi ra, xã cịn có 6,7 km kênh mương được kiên cố hóa do các hộ dân đầu tư phục vụ bơm tưới cây cà phê (Trung tâm Thông tin và Thống kê Khoa học cơng nghệ, 2014). Các cơng trình thủy lợi đã giải quyết được một phần nhu cầu sử dụng nước của
người dân mà không cần đầu tư quá nhiều cho giếng khoan trên địa bàn xã.
Tuy có hệ thống thủy lợi phục vụ tưới tiêu nhưng vẫn có sự khác biệt về khả năng đáp ứng nguồn nước của hộ nghèo, hộ không nghèo (hộ khá và hộ cận nghèo). Theo đó, 65% các hộ nghèo khơng đáp ứng được nhu cấu nước tưới phục vụ sản xuất, trong khi con số này của hộ khơng nghèo là 32% (Hình 4.3).
68% 32% Đủ nước tưới Thiếu nước tưới HỘ KHƠNG NGHÈO
Hình 4.2 Nhu cầu nước tưới của các hộ dân
Nguồn : Tác giả vẽ dựa vào nguồn thông tin khảo sát
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội
Xã Ea Tul, huyện CưMgar là xã đạt tiêu chí nơng thơn mới trong năm 2016 nên việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng và cung cấp điện đến cho người dân được chú trọng. Đến nay đa số đường giao thông liên xã, liên thôn đã được đầu tư bê tơng hóa, 98% các hộ trên địa bàn xã được đầu tư và sử dụng điện lưới. Qua ý kiến các hộ dân cũng cho thấy việc giao thông của các khu vực tương đối thuận lợi, đa số các hộ dân đều sử dụng điện trong sinh hoạt, tuy nhiên về tỷ lệ sử dụng điện để bơm tưới cây cà phê chỉ đạt được khoảng 50% tổng số hộ, việc sử dụng điện giúp tiết kiệm được một nửa chi phí nhiên liệu.
Là một xã có 98% đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống (dân tộc Êđê), các chính sách về giáo dục được quan tâm với 3 trường mẫu giáo, 2 trường tiểu học, 1 trường Trung học cơ sở Ea Tul với cơ sở hạ tầng đảm bảo (Báo cáo nông thông mới huyện Cư Mgar, 2016).
4.1.3 Vốn vật chất
Tài nguyên đất
Đất đai của xã Ea Tul chủ yếu là đất đỏ bazan rất phù hợp với trồng các cây công nghiệp dài ngày như cà phê, cao su, hồ tiều,…với diện tích lên đến 5.689 heata(Trung tâm Thông tin và Thống kê Khoa học công nghệ, 2014), đây là một lợi thế của xã.
35% 65% Đủ nước tưới Thiếu nước tưới HỘ NGHÈO
Bảng 4.3 Thống kê diện tích đất
Hộ nghèo Hộ Cận nghèo Hộ Khá Trung Bình
Tổng diện tích đất (1.000 m2) 2,3 6,3 10,6 6,4 Đất trồng cà phê 2,1 4,8 7,6 4,8 Đất trồng hồ tiêu 0,1 1,2 2,4 1,2 Đất khác 0,1 0,3 0,6 0,4
Nguồn: Từ phiếu điều ra khảo sát các hộ
Diện tích đất của các hộ dân khơng cao hơn 6,4 sào/hộ, tuy nhiên hộ nghèo sở hữu đất đai rất ít chỉ đạt 2,3 sào/hộ, đây là một yếu tố tác động rất lớn trong việc đầu tư cà phê.
Diện tích đất là chỉ báo quan trọng của các hộ nghèo, cận nghèo và khá. Qua số liệu khảo sát cũng thể hiện rõ các hộ nghèo các diện tích đất sản xuất thấp hơn, đi kèm với số người phụ thuộc cao là một thách thức trong việc ổn định sản xuất, đảm bảo cuộc sống.
Diện tích đất của người dân trong các năm gần đây sụt giảm nghiêm trọng, do con cái tách ra sau khi trưởng thành, lập gia đình, làm cho diện tích trung bình của hộ giảm đi.
Tài sản sinh hoạt, sản xuất
Thống kê tài sản sinh hoạt và tài sản sản xuất của người dân khu vực cho thấy sự khác biệt lớn giữa tài sản của hộ nghèo, hộ khá và hộ cận nghèo. Các hộ gia đình nghèo hầu như khơng có những thiết bị phục vụ cho đáp ứng nguồn nước tưới tiêu như giếng, máy phát điện và máy bơm nước. Nguồn nước đa số phụ thuộc vào tự nhiên hoặc thuê, mượn trong quá trình bơm tưới cà phê. Nhưng việc mượn các tài sản phục vụ sản xuất này là khó khăn khi nhu cầu sử dụng trong mùa bơm tưới hầu như là cùng lúc.
Hình 4.4 Tài sản sản xuất và sinh hoạt của các hộ dân
Nguồn : Tác giả vẽ dựa vào nguồn thông tin khảo sát
Đánh giá nguồn lực vốn tài nguyên thiên nhiên – vật chất
Nguồn lực về tài nguyên thiên nhiên – vật chất là một lợi thể của cộng đồng với diện tích lớn đất đỏ bazan bằng phẳng, hệ thống hồ thủy lợi với dung tích gần 1 triệu m3. Sự có mặt của các hệ thống hồ thủy lợi và kênh mương đã giúp cho những người dân ở gần hồ thủy lợi khơng phải đầu tư đào giếng cũng như tích trữ nước. Xét về hộ gia đình, diện tích đất đai của các hộ có xu hướng ngày càng giảm đi do các gia đình thường chia cho con cái sau khi lập gia đình. Những tài sản sản xuất và sinh hoạt của các hộ cịn ít, đặc biệt là những hộ nghèo. Nhiều hộ nghèo không có giếng, máy phát điện, máy bơm nước để sử dụng bơm tưới cây cà phê, làm giảm năng suất và chất lượng cây cà phê. Đa số các hộ gia đình đều có điện lưới của quốc gia nhờ sự ưu tiên đầu tư cho đồng bào dân tộc thiểu số, tuy nhiên vẫn cịn nhiều hộ khơng sử dụng được điện cho bơm tưới vì chưa có nguồn điện 3 pha.
4.1.4 Vốn tài chính
Vốn tài chính là động lực ổn định sinh kế, thích nghi với BĐKH. Để nghiên cứu về vốn tài chính của cộng đồng, luận văn phân tích về sự đa dạng thu nhập, khả năng huy động vốn và khả năng tiết kiệm của gia đình.
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% máy phát cỏ máy xịt thuốc máy bơm nước máy phát điện xe máy ti vi giếng Hộ nghèo Hộ cận nghèo Hộ Khá
0% 25% 2% 22% 60% 7% 26% 5% 65% 20% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Các ngành nghề địi hỏi kỹ năng (sửa xe, cắt tóc,
lái xe)
Cơng nhân cho các nơng trường
và ngồi xã
Thu mua nơng sản, tạp hóa Trồng các cây khác như (cao su, tiêu,...) Làm thuê cho các chủ khác hộ nghèo Hộ không nghèo
Về các nguồn thu của cộng đồng
Ngồi nguồn thu chính của các hộ trồng cà phê đến từ cây cà phê, các hộ gia đình cịn có các nguồn thu khác từ các ngành nghề đòi hỏi kỹ năng (sửa xe, cắt tóc, lái xe,…), làm cơng nhân cho nơng trường cà phê Ea Tul, các nông trường cao su, cà phê trên địa bàn tỉnh, thu mua nông sản, trồng thêm cây cao su, tiêu trong vườn, làm thuê cho các chủ khác.
Tuy nhiên, tỷ lệ tham gia tạo nguồn thu của cho các hộ gia đình khơng giống nhau. Các hộ nghèo chủ yếu gia tăng thu nhập bằng việc làm công nhân cho các nông trường và làm thuê cho các chủ khác. Trong khi các hộ không nghèo chủ yếu là trồng thêm các cây công nghiệp như cà phê, tiêu,…
Hình 4.5 Các ngành nghề ngồi trồng cà phê của các hộ gia đình
Khả năng huy động vốn của cộng đồng
Bảng 4.3 Thống kê số hộ vay và nguồn vay
Nghèo Cận nghèo Khá Tổng TB Số hộ % Số hộ % Số hộ % Số hộ % Tổng số hộ 30 100% 25 100% 25 100% 80 100% Số hộ không vay 7 23% 2 8% 1 4% 10 13% Số hộ có nguyện vọng vay 25 30% 21 28% 24 24% 70 88% Số hộ có vay vốn 14 47% 16 64% 18 72% 48 60% Nguồn vay Ngân hàng chính sách 3 21% 4 25% 2 11% 9 19% Ngân hàng nông nghiệp 8 57% 7 44% 14 78% 29 60% Ngân hàng khác 0 0% 1 6% 0 0% 1 2% Hội phụ nữ 1 7% 2 13% 1 6% 4 8% Người thân 1 7% 1 6% 1 6% 3 6% Khác 1 7% 1 6% 0 0% 2 4%
Nguồn: Từ phiếu điều ra khảo sát các hộ
Kết quả khảo sát đã chỉ ra rằng việc nhu cầu vay vốn của các hộ là rất lớn (lên đến 88%), chứng tỏ sự thiếu về nguồn vốn để đầu tư sản xuất của người dân. 28% hộ có nhu cầu vay vốn nhưng khơng được vay, do khơng có tài sản để thế chấp, giấy tờ khơng có quyền sử dụng đất. Các hộ nghèo có tỷ lệ vay vốn thấp nhất (47%) là do tài sản thế chấp không đảm bảo và một phần lo ngại việc trả nợ sau khi vay. Qua đó cũng cho thấy việc thiếu những kế hoạch, kỹ năng sản xuất cũng ảnh hưởng đến nhu cầu vay vốn của các hộ gia đình.
876 1546 843 1365 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
hộ nghèo hộ khơng nghèo
Thu nhập bình quân (ngàn
đồng/người/tháng) Chi tiêu bình quân (ngàn
đồng/người/tháng)
Về nguồn vay, chủ yếu các hộ vay từ ngân hàng nông nghiệp tại địa phương. Ngân hàng chính sách đáp ứng được 19% nhu cầu vay vốn của người dân, các tổ tín dụng, hội phụ nữ chưa phát huy được vai trị của mình trong hỗ trợ vốn đến các hộ dân.
Khảo sát cho thấy cịn có một hình thức vay đến từ việc bán trước cà phê, các sản phẩm của gia đình chưa tới đợt thu hoạch và sử dụng trước phân bón, thuốc trừ sâu sau đó trao đổi bằng các nơng sản.
Khả năng tiết kiệm của các hộ gia đình
Hình 4.6 Thu nhập và chi tiêu hàng tháng của các hộ gia đình
Nguồn: Từ phiếu điều ra khảo sát các hộ
Thu nhập và chi tiêu của các hộ nghèo, hộ khơng nghèo có sự chênh lệch lớn. Các hộ nghèo khơng có khả năng dự trữ tài chính để sử dụng cho các mục đích đột xuất. Các đối tượng này cần được quan tâm về mặt tài chính.
Đánh giá nguồn lực tài chính
Về vốn tài chính, thu nhập trung bình của cộng đồng là rất ít, đặc biệt hộ nghèo là 876 ngàn đồng/người/năm cũng vừa đủ chi phí để phục vụ cuộc sống hàng ngày. Gần như các hộ đồng bào dân tộc thiểu số khơng có phần dư để dự trữ phục vụ chi tiêu khi có những cú sốc về hạn hán, đào thêm giếng hay thuê thêm nhân công để tưới nước,…. Những nguồn
thu khác của các hộ dân chủ yếu đến từ làm thuê, làm công nhân và một số hộ trồng xen canh những cây công nghiệp trong vườn cà phê, tuy nhiên các nguồn thu này chỉ mang tính trang trải cuộc sống và để chăm sóc cây cà phê.
Nhu cầu vay vốn của người dân là rất lớn, tuy nhiên số lượng người được vay vẫn còn hạn chế (47/70 người có nhu cầu vay và được vay). Các nguồn vốn mà các hộ vay được chủ yếu đến từ ngân hàng chính sách và ngân hàng nơng nghiệp. Vai trị của các hội phụ nữ, các tổ chức tín dụng đến người dân vẫn rất hạn chế.
4.1.5 Vốn xã hội
Vốn xã hội thể hiện thông qua các vai trò cùa các tổ chức trong cộng đồng, các nguồn thơng tin có được từ các tổ chức, tính liên kết của các hộ dân trong cộng đồng và sự liên kết giữa các tổ chức với cộng đồng. Vốn xã hội tốt là cơ sở để cộng đồng có thể chia sẻ những thơng tin về BĐKH, tình hình khơ hạn, chủ trương và chính sách về phát triển kinh tế, giúp đỡ nhau phát triển kinh tế,…..
Bảng phân tích các nguồn thơng tin (Bảng 4.4), đã chỉ ra rằng các nguồn thơng tin chính của cộng đồng người dân tộc thiểu số trên địa bàn đến từ những người cùng buôn. Đây cũng là một thế mạnh của đồng bào dân tộc thiểu số khi sự đoàn kết trong người đồng bào rất lớn thể hiện thông qua việc giúp đỡ nhau trong ma chay và làm nhà. Hơn 90% người đồng bào trong xã theo đạo Tin lành vì thế các nguồn tin từ cộng đồng cũng là một kênh thông tin quan trọng đối với người dân khu vực này.
Sơ đồ Venn
Để thể hiện nguồn lực xã hội của cộng đồng, tác giả dựa vào bảng mô tả đánh giá mức độ quan trọng và sự hỗ trợ của các tổ chức như UBND xã, ngân hàng, các tổ chức tín dụng, hội phụ nữ, hội nơng dân, đồn thanh niên, khuyến nông địa phương, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, UBND huyện, Viện nghiên cứu (Hình 4.7). Qua phân tích những tác động, tác giả đã đánh giá được liên hệ của các tổ chức hiện tại với cộng đồng, những mối quan hệ chưa được đảm bảo cần phải thúc đẩy để nâng cao năng lực của cộng đồng. Cụ thể các mối quan hệ giữa các tổ chức và cơ quan trong cộng đồng được thể hiện theo sơ đồ Venn như hình 4.7.
Bảng 4.4 Các nguồn thơng tin của cộng đồng Thông tin Họ Thông tin Họ hàng Người kinh doanh Người cùng buôn Khác Hộ nghèo Chủ trương và Chính sách 10 2 15 1 Nguồn vốn chính sách 5 2 20 2 Kỹ thuật sản xuất 3 2 20 2 Giá cả thị trường 4 6 21 2 Hạn hán 2 4 18 1 Hộ cận nghèo Chủ trương và Chính sách 4 2 17 1 Nguồn vốn chính sách 2 3 15 2 Kỹ thuật sản xuất 3 4 16 1 Giá cả thị trường 5 5 15 0 Hạn hán 2 2 12 3 Hộ Khá Chủ trương và Chính sách 2 5 13 2 Nguồn vốn chính sách 0 7 12 1 Kỹ thuật sản xuất 1 5 10 1 Giá cả thị trường 1 8 16 0 Hạn hán 2 5 14 3
Hình 4.7 Mối quan hệ giữa các tổ chức, cơ quan liên quan đến cộng đồng