Nguồn nước là một yếu tố quan trọng đối với sự phát triển của cây trồng, đặc biệt là cà phê. Tuy nhiên, từ tháng 12-2015 đến tháng 02-2016, lượng mưa trên toàn tỉnh giảm khoảng 40% so với cùng kỳ nên mực nước ở hầu hết các hồ chưa xuống thấp hơn mức trung bình nhiều năm từ 15-35% (một số khu vực xuống thấp hơn từ 40-60%), trên 35% số sông, suối và 40% số hồ nhỏ kiệt nước, gần 300 hồ ở Đắk Lắk đã cạn nước. Điều này gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống của nhân dân, nhất là ở những vùng chưa có cơng trình thủy lợi hoặc chỉ có cơng trình thủy lợi nhỏ chưa chủ động được nguồn nước. Tình trạng thiếu nước trầm trọng ở nhiều khu vực trong Tỉnh gây thiệt hại đến 30-50% sản lượng so với mọi năm, có nơi vườn cà phê khơ héo tồn bộ, mất trắng 100% sản lượng. Tuy nhiên, thiệt hại rõ rệt nhất ở các hộ dân có diện tích cà phê già cỗi, trên 20 năm tuổi, sản lượng xuống thấp dưới mức 1,5 tấn cà phê nhân/ ha và khó có thể phục hồi để tiếp tục sinh trưởng. Vì vậy, việc thay thế cây trồng cũ là một lựa chọn bắt buộc để duy trì sinh kế.
Đất đai
Mặc dù, chất lượng đất ở trên địa bàn cịn khá tớt, nhưng đã có dấu hiệu thối hóa nhiều, nguyên nhân chủ yếu do việc sử dụng phân bón hóa học bừa bãi, và chưa đầu tư chăm dưỡng đúng phương pháp. Để duy trì chất lượng đất ổn định, cần phải tuân thủ quy trình chăm sóc đất, bổ sung chất dinh dưỡng bị thiếu hụt theo định kì. Một sớ diện tích đất có xu hướng bị nhiễm tuyến trùng, nấm hại gây khó khăn cho quá trình tái canh cây cà phê, cần phải được tiến hành xử lý đất cẩn trọng trước khi trồng mới. (Xem thêm Quy trình tái canh ở Phụ lục 10).
Kết quả khảo sát cho thấy, chỉ có 13 hộ thực hiện luân canh cải tạo đất trên 31 hộ sở hữu đất có chất lượng xấu và trung bình, 2 hộ khơng ln canh mà trồng lại luôn sau khi làm đất mặc dù đất xấu đều có kết quả tái canh thất bại, cây chết nhiều, phải trồng dặm lại liên tục nhiều năm. Các hộ dân vì mục đích sinh kế, đã tiến hành trồng lại gốc mới ngay sau khi nhổ bỏ cây trồng cũ, tỷ lệ thành cơng chưa thể dự báo chính xác, vì thường phải sang năm thứ 3 khi cây cà phê đủ tuổi trưởng thành, bắt đầu cho năng suất ổn định thì mới có thể kết luận được, tuy nhiên, tỷ lệ cây chết hằng năm rơi vào khoảng 20% (cao hơn nhiều so với định mức 5%), buộc phải trồng dặm bổ sung liên tục nhiều năm liền, gây tớn chi phí và thời gian chăm sóc kéo dài. Một sớ hộ khác do đất quá xấu nên mặc dù có luân canh từ 1-2 năm trước khi trồng mới, nhưng vẫn tái canh thất bại. Như vậy, chất lượng đất là một
bởi vì nó quyết định tổng thời gian tới thiểu cần thiết đề tái kiến thiết lại vườn cây trồng. Hay nói cách khác, các hộ phải kéo dài thời gian luân canh là đối tượng bị ảnh hưởng nặng nề nhất của việc tái canh.
Hộp 4.1 Chia sẻ của hộ dân
Nguồn: Ghi nhận từ kết quả điều tra Khí hậu
Ngoài đất đai và nguồn nước thì nhiệt độ cũng là một nhân tố không kém phần quan trọng. Nhiệt độ trung bình của tỉnh ngày càng tăng cao, theo chiều hướng phức tạp, và có xu hướng khắc nghiệt hơn gây khó khăn cho việc trồng trọt. Kết quả khảo sát cho thấy dù đủ nước tưới nhưng sản lượng vẫn hao hụt so với các năm trước đó từ 10-30% (mất mùa liên tiếp trong 2 năm: 2014-2015 và 2015-2016) cũng do nhiệt độ tăng cao, và hạn hán kéo dài. Đơn cử như thời tiết đầu năm 2017 vừa qua, thông thường sau khi kết thúc thu hoạch vào tháng 12 (2016), thời tiết sẽ ấm, có nắng nóng, nhiệt độ cao vào ban ngày; tuy nhiên, khí hậu 3 tháng đầu năm lại ẩm thấp, mưa phùn rải rác, thiếu nắng. Hệ quả là cà phê sau khi thu hoạch được phơi không đủ nắng, chất lượng kém; bên cạnh đó, mưa phùn rải rác, lại khiến nhiều vườn cà phê bung hoa sớm, khi cây chưa dung nạp đủ chất dinh dưỡng để phục hồi cho vụ mùa kế tiếp; do vậy, dự báo, vụ mùa năm 2016-2017 sẽ còn thiệt hại lớn hơn. Nếu thời tiết tiếp tục duy trì mức độ thay đổi như vậy, cây cà phê sẽ khơng cịn là cây trồng phù hợp như trước nữa, tất yếu việc tái canh sẽ không đem lại hiệu quả cao như mong đợi.
Tóm lại, nguồn vớn tự nhiên đới với hộ trồng cà phê chủ yếu là đất đai, nguồn nước và khí hậu. Tuy nhiên, các yếu tớ này tại địa phương đang nảy sinh nhiều rủi ro đến sinh kế của người dân, và khiến cho hiệu quả kinh tế từ việc trồng cây cà phê ngày càng suy giảm. Rõ ràng là nếu tái canh mà giữ ngun mơ hình độc canh cà phê sẽ khó tạo được nguồn sinh kế bền vững, do vậy các hộ cần phải đa dạng hóa nguồn sinh kế bằng các loại cây trồng có Điển hình như hộ của ơng Y’ Tlắc, bn Pớk A, huyện Cư Mgar, đã bắt đầu thực hiện trồng lại vườn cà phê diện tích 5 sào từ năm 2010, nhưng liên tục thất bại, cây cà phê bắt đầu vào năm thứ 2 có dấu hiệu vàng úa, sinh trưởng kém, mặc dù trước đó, gia đình ơng vẫn tiến hành trồng ln canh 1 năm trồng ngô, 1 năm trồng lạc. Hiện nay, vườn cà phê sau khi đã tái canh lần hai, đang bước vào năm thu hoạch thứ 3 nhưng chỉ cho năng suất chưa được 2 tạ/ha.
hiệu quả kinh tế khác. Các cây trồng xen canh phù hợp được khuyến cáo là những cây trồng có thể chịu hạn tớt, thích hợp với kiểu thời tiết khắc nghiệt như sầu riêng, bơ… .
4.2 Nguồn lực con người
Quy mơ hộ gia đình
Sớ thành viên của hộ gia đình dao động từ 1-11 người, phổ biến là từ 4-5 thành viên. Hộ gia đình là người Kinh thường chỉ có 2 thế hệ trong một gia đình; trong khi đó các hộ gia đình người Ê đê thường có đến 3-4 thế hệ, con cái sau khi lập gia đình có xu hướng khơng tách khẩu và sớng chung với ba mẹ, tạo thành nhiều gia đình nhỏ trong một hộ, các hộ dân tộc cũng có xu hướng chỉ cho con học đến hết lớp 9.
Hình 4.2: So sánh quy mô hộ gia đình và diện tích đất canh tác
Kết quả khảo sát cho thấy 20.3% hộ gia đình có từ 7 thành viên trở lên, trong đó 18.5% sớ hộ gồm từ 3 thế hệ ông bà, cha mẹ, con cái trong một gia đình. Điều này cho thấy nguồn lực lao động của hộ tương đới dồi dào, có thể hỗ trợ cho việc chăm sóc và sản xuất cà phê. Ngồi ra, các hộ dân tộc Ê đê có cấu trúc gia đình khá phức tạp. Trước đây, theo chế độ
0 1 2 3 4 5 6 7 0 2 4 6 8 10 12 Kinh Ê đê Số ha/hộ Số người/hộ
đất canh tác của gia đình cũng bị chia nhỏ ra, dù không thể hiện trên giấy tờ, nhưng trên thực tế đã được chia nhỏ cho các con. Điều này gây khó khăn cho việc tìm kiếm sự đồng thuận trong các vấn đề chung như vay vốn, hay quyết định đầu tư chuyển đổi sinh kế.
Trình độ giáo dục
Điều đáng nói là các hộ gia đình này vẫn chưa ý thức được tầm quan trọng của việc đi học, nên hầu như con cái chỉ học đến hết lớp 9 thì nghỉ, sau đó đi làm nơng. Do vậy, hầu như đều khá thụ động trong việc tìm kiếm những cơ hội phát triển nguồn sinh kế mới, khó tránh khỏi xu hướng đám đơng. Chỉ có những hộ gia đình kiểu mẫu hạt nhân thì con cái được đi học đầy đủ hơn, nên sau khi học xong, đa phần có cơng việc ổn định, làm nông chỉ là công việc phụ để bổ sung thêm thu nhập. Điều này cho thấy giải quyết việc làm vẫn là vấn đề nóng, cần được quan tâm nhiều hơn. Đa phần các hộ đồng bào đều có tình trạng thừa lao động, làm nông là chính nhưng vẫn phải đi làm thuê ngoài để kiếm thêm thu nhập, các công việc phổ biến là phụ hồ, làm cỏ, phụ thu hoạch… . Tuy nhiên, những công việc này thường không ổn định, nhưng phân tích trên cũng cho thấy khả năng tìm thu nhập thay thế từ những nguồn sinh kế khác của các hộ đồng bào cũng rất hạn chế do thiếu trình độ học vấn và kỹ năng lao động.
26% sớ hộ được hỏi rơi vào tình trạng thiếu lao động đều là hộ người Kinh. Những hộ có chủ hộ là nữ, cũng thiếu lao động trầm trọng, phụ thuộc nhiều vào lao động bên ngoài, nên chi phí lao động của các hộ này cao hơn nhiều so với các hộ khác.
Tình trạng sức khỏe và bảo hiểm y tế
Có 91% các hộ cho rằng các thành viên trong hộ có sức khỏe tớt, chỉ có 9% sớ hộ có thành viên trong gia đình hay bị ớm đau, bệnh tật, hoặc mất khả năng lao động, trong đó có 1 hộ cận nghèo.
Hộp 4.2 Chia sẻ của hộ dân về lí do chưa mua BHYT
Nguồn: Ghi nhận từ kết quả điều tra
Theo ông Y Lâm Ê ban, mặc dù có mẹ già hay đau ớm bệnh tật và cũng biết đến lợi ích của bảo hiểm, nhưng chi phí để mua bảo hiểm khá cao nên gia đình ơng vẫn chưa thu xếp để mua được. Vì mẹ già hay ớm nên vợ ơng phải ở nhà chăm lo gia đình, cả hộ gồm 5 người đều trơng chờ vào thu nhập của một mình ơng.
Bảo hiểm y tế đã được quan tâm nhiều hơn, đa phần các hộ đều có bảo hiểm y tế đầy đủ (đến 83%). Tuy nhiên, trong 9% hộ hay bị ảnh hưởng bởi bệnh tật của người thân trong gia đình, chỉ có một nửa có trang bị bảo hiểm y tế đầy đủ.
Kỹ năng làm việc
Có 65% sớ hộ được hỏi có tham gia tập huấn, các hộ tham gia tập huấn đều đánh giá các buổi tập huấn là hữu ích, cập nhật nhiều thơng tin mới nhất về các căn bệnh của cây trồng, hướng dẫn cách xử lý nhanh kịp thời các bệnh mới, giới thiệu nhiều mơ hình khuyến nơng hiệu quả nhưng đến gần 1/3 trong sớ đó cho rằng ứng dụng không nhiều trong thực tế do chi phí đầu tư lớn.
Công tác tập huấn kỹ năng tái canh được các cấp chính quyền địa phương khá xem trọng, hằng năm trung bình có từ 2-3 đợt tập huấn được tổ chức theo quy mô xã, phường. Các cán bộ kỹ sư nông nghiệp trực thuộc UBND xã phường cũng theo dõi sát sao hoạt động của bà con nông dân, kịp thời phản ảnh những dịch bệnh, và yêu cầu hỗ trợ kỹ thuật lên các cấp cao hơn để giải quyết nhanh gọn, hạn chế lây lan trên bình diện rộng. Ngồi ra, UBND tỉnh cũng thỉnh thoảng tổ chức những buổi tập huấn trao đổi kinh nghiệm giữa các xã phường, tổ chức công tác thăm quan, học tập cho cán bộ chuyên môn và bà con nơng dân tại các mơ hình tái canh cũng như ghép cải tạo thành công trong nội bộ tỉnh.
Nhìn chung, nguồn lực lao động của hộ tương đới dồi dào, nhưng trình độ học vấn của một sớ hộ tương đối thấp, các lớp tập huấn và nâng cao kỹ năng trồng trọt cũng được địa phương đặc biệt quan tâm.
4.3 Nguồn lực xã hội:
Kết quả điều tra cho thấy thông tin truyền miệng thông qua người cùng thôn/buôn được phổ biến rộng nhất, trong đó nổi bật nhất là về các vấn đề có liên quan đến kỹ thuật canh tác và các chương trình hỗ trợ, vay vớn. Có đến 65% sớ hộ được phỏng vấn có tham gia các buổi tập huấn do UBND phối hợp với các tổ chức, đoàn thể tổ chức, trong đó 60% là các hộ đồng bào. Phần lớn các hộ đồng bào không tham gia tập huấn được là do bận, trong khi đó các hộ người kinh khơng tham gia tập huấn là do không được thông báo. Thông tin
biến lại cho các hộ dân trên địa bàn. Điều này cho thấy, các hộ đồng bào tiếp nhận thông tin truyền miệng trong cộng đồng nơi sinh sống tốt hơn so với các hộ người Kinh.
Hình 4.3 : Vai trị của các ng̀n thông tin
Tổ chức liên kết sản xuất
Kết quả khảo sát cũng cho thấy việc tham gia vào các chương trình cà phê bền vững vẫn chưa được quan tâm nhiều, chỉ có khoảng 28% sớ hộ được phỏng vấn có tham gia. Việc tổ chức, liên kết sản xuất cịn rời rạc-nhỏ lẻ, chưa có các tổ chức liên kết giữa nông dân với các doanh nghiệp, liên kết với các tổ chức thu mua hoặc bao tiêu sản phẩm, người dân chủ yếu tự sản xuất và bán sản phẩm tự do cho các đại lý thu mua, giá cả phụ thuộc hoàn toàn vào thị trường tiêu thụ. Bên cạnh đó, các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp trên địa bàn cũng chưa giúp người dân thu hoạch sản phẩm tập trung, hỗ trợ khâu chế biến, sân bãi hoặc phơi sấy kịp thời, dẫn đến sản phẩm ít nhiều bị ảnh hưởng đến chất lượng, giảm giá trị xuất khẩu.
Tóm lại, mạng lưới mà hộ dân cập nhật thông tin chủ yếu phụ thuộc theo buôn/thôn và đã đạt được một số hiệu quả. Tuy nhiên, việc liên kết sản xuất giữa người dân với doanh nghiệp vẫn còn yếu kém, chưa thực sự hỗ trợ người dân trong việc ổn định đầu ra của sản phẩm. - 10 20 30 40 50 60 70 80 Chủ trương chính sách pháp luật Các chương trình hỗ trợ Kỹ thuật tái canh
Việc làm Vay vốn
Người cùng thôn/buôn TV/ đài phát thanh Các tổ chức đoàn thể Họ hàng
4.4 Ng̀n lực tài chính
Nhu cầu vay vốn của các nông hộ rất lớn, đến 75% số hộ thiếu vốn kinh doanh. Phần lớn các hộ đã thực hiện tái canh từ 1-3 năm đều có vay dưới hình thức đầu tư phát triển nơng nghiệp, chỉ 1% tương đương 1 hộ trên 81 hộ được khảo sát đã tiếp cận được nguồn vốn vay tái canh.
Hình 4.4: Tình trạng tiếp cận vốn vay của các hộ được khảo sát
4.5 Nguồn lực vật chất
Theo kết quả điều tra hộ gia đình của Đề tài TN3/X12 thuộc Chương trình KHCN trọng điểm cấp nhà nước “ Khoa học và Công nghệ phục vụ phát triển kinh tế-xã hội vùng Tây Nguyên”, do Viện Kinh tế Việt Nam, Viện Hàn lâm KHXHVN chủ trì, trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk có 42% hộ dân khảo sát có đất nơng nghiệp trồng cây cà phê, và diện tích đất nơng nghiệp bình qn 1 hộ có gần 7.300 m2.
Kết quả điều tra hộ gia đình của Đề tài TN3/X12 trên 5 tỉnh Tây Ngun cho thấy có mới quan hệ tương quan giữa quy mơ đất nông nghiệp sử dụng và mức sớng của hộ gia đình (%), kết quả này cũng phù hợp với kết quả mà tác giả thu được từ khảo sát thực tế.
Những hộ nghèo, và cận nghèo có diện tích đất nơng nghiệp vào khoảng 4-5 sào đổi lại, 33% 51% 1% 15% 67% Đủ vốn
Vay vốn vay thông thường Vay vốn ưu đãi tái canh Chưa vay được
tích đất canh tác manh mún như vậy, các hộ này không thể là đới tượng có nhiều ảnh hưởng đến chương trình tái canh của tỉnh. Mặt khác, với diện tích canh tác nhỏ như vậy, nguồn thu từ cây cà phê cũng khơng thể là nguồn thu nhập chính của hộ; tuy nhiên, chi phí để thực hiện tái canh vẫn khá nặng nề với các hộ này. 97% sớ hộ có trang bị đầy đủ các công cụ lao động thiết yếu như máy bơm, hệ thống ống tưới, sân phơi và kho trữ. 51% sớ