Khi nhìn vào kết quả khảo sát thì thấy sự tham gia của người dân vào quá trình thực hiện xây dựng đường GTNT chưa cao, cụ thể trong 100% người được hỏi
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi
Có tham gia
Khơng tham gia, nhưng lại quan tâm Khơng tham gia
thì trung bình 03 xã chỉ có 37,3% trả lời là có tham gia, cịn lại 62,7% trong số người được trả lời là không tham gia vào hoạt động xây dựng đường GTNT. Trong 03 xã thì xã Tóc Tiên có tỷ lệ người dân tham gia cao nhất khảo sát chiếm 51,0%, ngược lại thì người dân khơng tham gia vào hoạt động này ở xã Châu Pha chiếm tỷ lệ cao nhất 55,6%.
Hình 4.13. Hình thức tham gia đóng góp của người dân cho việc xây dựng đường GTNT 6,3% 40,1% 19,0% 26,8% 7,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Hiến đất làm đường Đóng góp tiền mặt Đóng góp sức lao động Chưa tham gia Hình thức khác
Lý do người dân khơng tham gia
Chị Bùi Thị Thanh đang sống cùng với mẹ và một cháu gái 4 tuổi. Chị làm công nhân ở một công ty và hàng ngày chị đi làm cách nhà 12km tới 6 giờ tối mới về. Mẹ chị thì ở nhà trơng cháu nhỏ. Vì vậy mà gia đình khơng có thời gian rảnh rỗi. Nên những ngày nghỉ muốn tham gia hoạt động trong xã cũng không biết thông tin lúc nào đi, chị cho biết.
Gia đình ơng Nguyễn Văn Đây là một gia đình thuần nơng, khơng thuộc diện hộ nghèo của xã nhưng mức thu nhập của gia đình cũng chỉ đủ tiêu dùng. Thỉnh thoảng, ở xã cũng mời ông tham dự các buổi hội nghị và tiếp xúc cử tri. Ông cũng đã nghe về các hoạt động tuyên truyền xây dựng NTM, trong đó có tiêu chí về xây dựng đường giao thơng của xã nhưng lại khơng muốn tham gia. Theo ơng, vì gia đình khơng đủ khả năng đóng góp, hơn nữa khơng đóng góp bằng tiền, khơng hiến đất làm đường thì nói cũng khơng ai nghe.
Nhìn chung, đại đa số người dân đều có ý thức tham gia đóng góp kinh phí xây dựng các cơng trình GTNT tại địa phương. Từ số liệu trên ta thấy rằng tỷ lệ người dân tham gia đóng góp vào việc xây dựng đường GTNT chủ yếu là tiền mặt, chiếm 40,1% trong các hình thức đóng góp. Theo như tìm hiểu thì đa số người dân cho rằng việc đóng góp bằng tiền mặt cho là đơn giản nhất nhất và dễ dàng biết được giá trị đóng góp của mình tới đâu. Và với số đơng 86,0% người được hỏi cho rằng với mức đóng góp như vậy là chấp nhận được phù hợp với điều kiện kinh tế gia đình. Cịn với việc đóng góp bằng sức lao động tham gia trực tiếp xây dựng đường GTNT, đa phần là các cán bộ từ tổ chức đoàn thể tại xã, huyện hoặc một số người dân tham gia hoạt động bằng hình thức này. Việc hiến đất làm đường hầu hết là do các hoạt động từ chính quyền xã trực tiếp xuống người dân vận động hỗ trợ, mức đóng góp này được cho là phù hợp.
Việc này sẽ góp một phần tích cực trong tổng kinh phí xây dựng nên các cơng trình GTNT của địa phương. Trước đây, các tuyến đường thơn, xóm thường rất hẹp, nhiều đoạn trơn trượt khi trời mưa, bị che khuất tầm nhìn, gây khó khăn trong việc đi lại. Cho đến hiện tại thì các đoạn đường trong thơn, xóm dường như đã được bê tơng hóa, thơng thốt giúp cho việc đi lại được tốt hơn. Để có kết quả tích cực này, UBND huyện Tân Thành đã phát động phong trào “Vận động toàn dân tham gia làm đường” với chủ trương của lãnh đạo địa phương là tích cực bám sát
dân, vừa tuyên truyền, vận động, biết lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, ý kiến của nhân dân theo hình thức “dân vận khéo”. Đồng thời chủ động giải thích, phân tích rõ lợi ích của việc xây dựng các tuyến đường GTNT sẽ góp phần nâng cao đời sống, cũng như thay đổi diện mạo của xã trong tương lai.
Từ đây, giúp cho người dân có cách nhìn đúng và tích cực là Đảng, NN ln mong mỏi là mang lại cuộc sống ấm no cho nhân dân, làm đường là để phục vụ chính nhân dân, vì quyền và lợi ích của người dân. Ban đầu, chỉ có một vài hộ tham gia hiến đất, sau đó đã lan rộng ra tồn xã vì hầu hết khi hiến đất mọi người đều thấy lợi ích vật chất của mình bị ảnh hưởng, khơng phải ai cũng hiến đất, như vậy việc hiến đất của một gia định song lại cho mọi người cùng sử dụng đất đó để đi lại, xét về lợi ích người hiến đất sẽ bị thua thiệt hơn những người khác. Song khi giác ngộ được ý tưởng việc hiến đất chủ yếu phục vụ lợi ích của bản thân mình trước tiên và giúp ích cho người dân, trở thành tấm gương sáng cho cộng đồng thì việc hiến đất trở nên vơ cùng có ý nghĩa thiết thực.
Tuy nhiên, cũng cần nhìn nhận vẫn cịn khơng nhỏ người dân chưa muốn tham gia, bài toán đặt ra cho chính quyền là cần có những giải pháp phù hợp tăng cường sự tham gia đóng góp kinh phí từ phía dân cư để xây dựng các cơng trình GTNT, tuyên truyền, vận động, giúp người dân hiểu việc xây dựng các cơng trình GTNT là phục vụ cho lợi ích của chính cộng đồng dân cư.
4.2.4 Người dân tham gia giám sát, quản lý các cơng trình đường GTNT
Giám sát và quản lý là hoạt động rất quan trọng trong mọi giai đoạn của dự án. Giám sát và quản lý là công việc nhằm tìm những thuận lợi và phát hiện ra những hạn chế, khó khăn để có hướng xử lý kịp thời trong quá trình thực hiện dự
Niềm vui của cộng đồng khi có đường mới
Ơng Phạm Văn Nghĩa, 72 tuổi – người dân ấp Phước Bình, xã Sơng Xồi cho biết: “Trước kia những cong đường trong thơn, xóm đa phần là đường đất, đá cấp phối, có đường nhựa qua xã nhưng toàn ổ gà bị hỏng nặng, nền đường đất khi trời mưa đường rất trơn, sình lầy bà con trong xóm đi lại rất khó khăn. Từ ngày có nhiều đường bê tơng được hoàn thành bà con trong xóm ai cũng vui mừng, phấn khởi, đi lại thuận tiện. Giúp việc vận chuyển hàng hóa được thuận lợi, cơng nhân đi làm, học sinh đi học cũng dễ dàng hơn”.
Hình 4.14. Tỷ lệ người dân tham gia vào hoạt động giám sát, quản lý đường GTNT
Khi được hỏi về hoạt động tham gia, quản lý các cơng trình đường GTNT cịn khiêm tốn ở 03 xã chỉ có 29,6% số người được hỏi trả lời là có tham gia. Trong đó ở xã Châu Pha thì tỷ lệ người dân tham gia là thấp nhất chỉ chiếm tỷ lệ 17,8%. Và ngược lại, tỷ lệ người dân không tham gia vào hoạt động này của 03 xã chiếm khá nhiều ở mức 70,4% trong số người được hỏi. Ngun nhân chính khiến người dân khơng tham gia vào các hoạt động giám sát, quản lý đường GTNT chủ yếu là do chính quyền đã khơng tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát, quản lý. Tùy theo các dự án đầu tư bằng hình thức khác nhau thì quyết định mức độ tham gia của người dân khác nhau. Đối với những dự án có vốn đầu tư 100% ngân sách nhà nước thì người dân lại đứng “ngồi cuộc”, bởi người dân cho rằng đó khơng phải
tiền do mình đóng góp, nên người dân khơng quan tâm đến. Ngược lại, những dự án đầu tư xây dựng đường GTNT theo chủ trương “Nhà nước và nhân dân cùng làm” có phần đóng góp của cộng đồng thì người dân lại quan tâm và có trách nhiệm.
17,8% 36,7% 33,3% 82,2% 63,3% 66,7% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi