Chương 2 : THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI CÀ MAU
2.2. Đánh giá tính độc lập trong xét xử của Tòa án nhân dân các cấp tỉnh Cà Mau
2.2.3 Kết quả xét xử của Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Cà Mau
2.2.3.1 Những ưu điểm và nguyên nhân
32 Nguyễn Quang Lộc, trích từ án “thỉnh thị” nên hay không?, Báo điện tử Tuổi trẻ, 2005, http://tuoitre.vn/Chinh-tri-xa-hoi/Phap-luat/89380/An-thinh-thi-nen-hay-khong.html
Mặc dù cịn có những tác động, nhất là những tác động tiêu cực của mặt trái nền kinh tế thị trường, song Hội đồng xét xử các cấp của Toà án các cấp tỉnh Cà Mau đã thể hiện được bản lĩnh chính trị, tư duy pháp lý, xét xử độc lập, chỉ tuân theo pháp luật. Đây là biểu hiện rõ nét nhất về sự độc lập của Tòa án trong thực tiễn hoạt động xét xử tại Toà án các cấp tỉnh Cà Mau.
Từ thực tiễn tổ chức xét xử các vụ án cho thấy, trong thời gian qua, sự độc lập trong xét xử của Toà án nhân dân các cấp ở tỉnh Cà Mau đã từng bước được nâng cao, điều này thể hiện qua các điểm sau:
Thứ nhất, chất lượng xét xử các vụ án ngày càng được nâng cao, số lượng
các bản án, quyết định của Toà án hai cấp bị sửa, huỷ thấp.
Thứ hai, trong quá trình xét xử, các thành viên trong Hội đồng xét xử luôn
tôn trọng lẫn nhau, thảo luận, nghị án một cách dân chủ, khách quan, không áp đặt ý chí. Qua nghiên cứu biên bản phiên tồ, biên bản nghị án của một số vụ án cho thấy, các thành viên Hội đồng xét xử có những nhận xét đánh giá chứng cứ, tình tiết, nội dung vụ án một cách khách quan, toàn diện và độc lập xuất phát từ niềm tin nội tâm của họ vào công lý, pháp luật.
Thứ ba, không diễn ra sự can thiệp trái pháp luật từ phía các cơ quan tổ
chức cá nhân bên ngoài vào quá trình xét xử. Đơi lúc, đơi nơi có sự tác động nhưng không đáng kể.
Những ưu điểm trên mà Toà án nhân các cấp của tỉnh Cà Mau có được trong thực tiễn xét xử xuất phát từ những nguyên nhân sau:
Một là, trên cơ sở quán triệt các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Tồ án
nhân dân tối cao về cơng tác tư pháp và cải cách tư pháp, trong nhiều năm qua Tòa án nhân dân các cấp tại Cà Mau đã chủ động đề ra các chương trình, kế hoạch cơng tác với các nhiệm vụ và biện pháp tổ chức thực hiện, cụ thể. Trong đó xác định 03 giải pháp đột phá là:
- Tiếp tục đổi mới thủ tục tranh tụng tại phiên toà theo hướng thực chất, đảm bao dân chủ, công khai, đúng quy định của pháp luật nhằm hướng tới đảm bảo tốt nhất tính độc lập khách quan của Hội đồng xét xử.
- Nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức, viên chức đặc biệt là đội ngũ Thẩm phán của cả hai cấp xét xử.
- Đổi mới thủ tục hành chính tư pháp trong hoạt động của Tồ án hai cấp, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân khi có cơng việc liên quan đến Tồ án và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, nhằm nâng cao hiệu quả các mặt hoạt động của Toà án mà trọng tâm là công tác giải quyết, xét xử các loại án.
Hai là, trong công tác xét xử, mặc dù là địa phương có lượng án lớn, tính
chất nhiều vụ việc phức tạp, nhưng Lãnh đạo, cán bộ Tịa án chủ động nắm bắt tình hình, đề ra nhiều giải pháp hữu hiệu và tổ chức thực hiện quyết liệt tại Toà án nhân dân cả hai cấp như: làm tốt công tác hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật, trao đổi nghiệp vụ, thường xuyên rút kinh nghiệm công tác xét xử, tập trung nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, kết hợp nâng cao phẩm chất đạo đức, bàn lĩnh chính trị, ý thức trách nhiệm và kỷ luật cơng vụ cho cán bộ Thẩm phán, Thư ký Tịa án và Hội thẩm nhân dân các cấp trong công tác xét xử nhằm khắc phục hạn chế thiếu sót trong xét xử của Tồ án các cấp. Chính vì vậy mà chất lượng giải quyết, xét xử các vụ án tiếp tục được bảo đảm và có những tiến bộ nhất định; tỷ lệ bản án, quyết định bị huỷ, sửa do nguyên nhân chủ quan giảm hơn so với những năm trước đây. Việc xét xử các vụ án hình sự, đặc biệt những vụ án lớn, phức tạp mang tính thời sự, tính chính trị về cơ bản đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng pháp luật.
Với những kết quả đã đạt được trong hoạt động xét xử của Toà án hai cấp ở Cà Mau đã góp phần có hiệu quả trong việc giữ vững an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội ơ địa phương, tạo môi trường ổn định cho sự phát triên kinh tế trong khu vực.
Ba là, thực hiện có hiệu quả Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Toà án
nhân dân các cấp giai đoạn 2013-2020 của Tồ án nhân dân tối cao, qua đó kiện toàn đội ngũ Thẩm phán của Toà án nhân dân hai cấp nhằm đáp ứng yêu cầu về số lượng, chất lượng của đội ngũ Thẩm phán đối với khối lượng cơng việc được giao. Cụ thể Tồ án tại Cà Mau trong nhiều năm qua liên tục gửi các cán bộ tham
gia học các lớp đào tạo chức danh Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án tại Học viện Tư pháp, Trường cán bộ Tòa án để tạo nguồn Thẩm phán và các chức danh Tư pháp khác. Cử các Thẩm phán, lãnh đạo quản lý đi học các lớp đào tạo, bồi dưỡng về chun mơn nghiệp vụ, trình độ quản lý, tin học, ngoại ngữ... và bồi dưỡng lý luận chính trị.
Các Thẩm phán Tòa án hai cấp tại Cà Mau đều có trình độ cử nhân Luật trở lên. Tuy nhiên, số lượng Thẩm phán được đào tạo chính quy cịn hạn chế (92 Thẩm phán/146 Thẩm phán) về cơ bản các Thẩm phán đều được đào tạo nghiệp vụ xét xử tại Học viện Tư pháp, Trường cán bộ Toà án.
Bốn là, Toà án các cấp tại Cà Mau cịn trú trọng cơng tác Hội thẩm nhân
dân, là đội ngũ quan trọng không thể thiếu trong hoạt động xét xử. Phần lớn các Hội thẩm là các cán bộ công chức, viên chức trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp cơng lập có trình độ chun mơn được đào tạo ở bậc Đại học, trong đó có nhiều vị Hội thẩm là cán bộ, cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan, đơn vị ở tổ chức chính trị xã hội ở địa phương, có trình độ, kinh nghiệm có thể tiếp cận nhanh chóng với cơng tác xét xử của Toà án. Toà án nhân dân tại Cà Mau thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho Hội thẩm cả hai cấp xét xử, đảm bảo cung cấp đầy đủ các văn ban pháp luật, tài liệu, văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật.... Do vậy, đội ngũ Hội thẩm có thể nói bước đầu hồn thành nhiệm vụ được giao, cùng với Thẩm phán của hai cấp xét xử, phán quyết bản án, quyết định đúng pháp luật.
Năm là, đối với cơ quan Tồ án do đặc thù của cơng tác xét xử, tiếp công
dân nên ngoài các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động quản lý hành chính thì cịn có những u cầu đặc thù về cơ sở vật chất, điều kiện làm việc của ngành. Trong một vài năm gần đây, cơ sở vật chất, trụ sở Toà án các huyện và Toà án tỉnh Cà Mau cũng như điều kiện phương tiện làm việc của các cán bộ Toà án từng bước được quan tâm, đáp ứng được bước đầu của yêu cầu cải cách tư pháp.