7. Kết cấu của luận văn gồm 3 chƣơng
2.1. Thực trạng công tác quản lý ngân sách phƣờng 8, quận 3 TP.HCM trong
2.1.5. Cơng tác kế tốn và quyết toán ngân sách phường 8, quận 3
Cơng tác kế tốn và quyết toán ngân sách phường
ngân sách tương đối rõ, lập dự toán ngân sách xuất phát từ đơn vị sử dụng ngân sách. Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc lập dự toán ngân sách phường chưa thật sự phù hợp với yêu cầu và thường chậm, qua nhiều khâu, nhiều lần trong cùng một cấp vừa lãng phí thời gian và tốn kém chi phí vật tư văn phịng để thực hiện. Chất lượng lập dự tốn ngân sách cịn khơng cao, tính khả thi thấp, có các khoản chi được lập dự tốn để đối phó, đó là phần lớn tập trung vào các khoản chi khơng có định mức... Dẫn đến tình trạng nhiều khoản mục thu, chi được lập trong dự toán nhưng khi điều hành bị thay đổi theo thực tế. Quy trình lập, phân bổ dự tốn ngân sách dựa trên cơ sở tổng nguồn lực hiện có và hệ thống các chế độ, tiêu chuẩn, định mức hiện hành để xây dựng dự toán và phân bổ ngân sách, dẫn đến hiệu quả quản lý ngân sách thấp, ngân sách bị phân bổ còn dàn trãi, chưa khai thác có hiệu quả các nguồn lực của phường. Có trường hợp khơng tính đến yêu cầu nhiệm vụ cần thiết phải đảm bảo của đơn vị lập dự tốn, có kế hoạch chi theo u cầu nhiệm vụ nhưng không được đảm bảo kinh phí tổ chức thực hiện.
Đối với dự toán chi: đối với chi ĐTXD cơ bản, việc lập dự toán đã căn cứ vào các dự án phù hợp với quy hoạch được duyệt, những dự án có đủ điều kiện bố trí vốn theo quy định của quy chế quản lý vốn đầu tư xây dựng và phù hợp với khả năng bố trí ngân sách hàng năm, kế hoạch tài chính 5 năm; đồng thời ưu tiên bố trí vốn phù hợp với tiến độ triển khai các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Đối với chi thường xuyên, việc lập dự toán tuân thủ theo các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Quản lý, điều hành chi ngân sách của phường trong giai đoạn 2016 – 2018 tương đối chặt chẽ, linh hoạt, tiết kiệm, hiệu quả, theo dự toán được giao và bảo đảm cân đối theo nguyên tắc chi trên cơ sở khả năng nguồn thu, tiến độ thu và khả năng cân đối nguồn thu; xã đã sử dụng hợp lý các nguồn lực tài chính để tập trung cho đầu tư phát triển, trong đó ưu tiên vốn cho các cơng trình trọng điểm.
Cơng tác quyết tốn trong những năm qua cho thấy: trong điều kiện thu ngân sách đang gặp nhiều khó khăn, nhưng với các giải pháp điều hành linh hoạt, hợp lý nên chi ngân sách cơ bản thực hiện đúng tiến độ theo dự toán đầu năm; cơ bản đảm bảo nguồn vốn cho chi đầu tư phát triển, chi các hoạt động hành chính sự nghiệp, các chính sách an
sinh xã hội, an ninh - quốc phòng và kịp thời đáp ứng nguồn thực hiện các nhiệm vụ đột xuất cấp bách, các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của phường.