7. Cấu trúc nội dung của luận văn
2.3. Nhận xét, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú
2.3.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế
Từ kết quả nghiên cứu, tơi nhận thấy, những hạn chế, thiếu sót nêu trên do những nguyên nhân cơ bản sau đây:
- Một là, biên chế của Phịng Cảnh sát QLHC về TTXH Cơng an tỉnh Bình Dương cịn chưa hồn thiện, cán bộ trực tiếp thực hiện công tác quản lý nhà nước về ANTT đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT nói chung và hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú nói riêng cịn q mỏng so với yêu cầu thực tế của cơng việc quản lý. Số CBCS có trình độ đại học vẫn cịn chưa nhiều so với tổng thể quân số của toàn lực lượng, đồng thời phần lớn CBCS trẻ chưa được
đào tạo sâu về kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, số CBCS được đào tạo qua chuyên ngành QLHC về TTXH còn rất hạn chế,.... đã phần nào ảnh hưởng đến kết quả các mặt công tác chuyên môn của Phịng Cảnh sát QLHC về TTXH, trong đó có cơng việc quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú.
- Hai là, trong quá trình thực hiện biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn chủ cơ sở và người làm nghề trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú chấp hành các quy định về ANTT, Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH Cơng an tỉnh Bình Dương vẫn chưa chủ động trong việc đề ra các giải pháp để đa dạng hóa về nội dung, hình thức và phương pháp tuyên truyền, hướng dẫn; chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục và rộng rãi; chưa bám sát tình hình thực tế trong công tác quản lý nhà nước về ANTT đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú trên từng địa bàn và trong từng thời gian nhất định.
- Ba là, nhận thức của CBCS trong việc nắm bắt ĐTCB chưa tốt, dẫn đến việc thực hiện cịn mang tính hình thức. Việc thu thập thơng tin, tài liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú của cơ sở kinh doanh cịn hạn chế, khơng được tiến hành thường xuyên, liên tục, hầu như việc bổ sung các di biến động của các cơ sở kinh doanh chưa kịp thời hoặc chưa được bổ sung từ khi lập hồ sơ đến nay vì thế khơng phát huy được tác dụng của việc ĐTCB. Thậm chí các tài liệu sau khi thu thập không được sắp xếp, bổ sung kịp thời, hợp lý dẫn đến những hạn chế trong việc sử dụng vào công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú.
- Bốn là, số lượng cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn tỉnh Bình Dương phân bố rộng khắp, bên cạnh đó mỗi địa phương có sự khác nhau về đặc điểm kinh tế - xã hội, tình hình ANTT. Vì vậy, gây khó khăn trong triển khai các kế hoạch kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các cơ sở của Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH. Một số quy định cịn chưa phù hợp, khơng bắt kịp với tình hình thực tiễn dẫn đến hành lang pháp lý còn nhiều điểm chưa sát với thực tế, biện pháp chế tài chưa đúng mức, mức xử lý vi phạm chưa đủ răn đe giáo dục. Do đó, nhiều trường hợp dễ tái phạm trở lại trong quá trình hoạt động kinh doanh.
- Năm là, Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH chưa xây dựng được hình thức quản lý bằng cơng nghệ thông tin, chưa áp dụng linh hoạt biện pháp khoa học kỹ thuật vào công tác quản lý, kiểm tra, xử lý đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn tỉnh. Công tác quản lý lưu trú của lực lượng Công an cũng bị hạn chế
do thông tin lưu trú thường không được cập nhật kịp thời; việc thống kê, phân tích, tổng hợp thơng tin lưu trú; phát hiện, truy xét, truy tìm đối tượng nghi vấn liên quan đến ANTT tốn nhiều thời gian, công sức do phải làm thủ cơng.
- Sáu là, Phịng Cảnh sát QLHC về TTXH chưa xây dựng được quy chế phối hợp với các lực lượng có liên quan trong trao đổi thông tin; phối hợp tuyên truyền, kiểm tra, xử lý vi phạm. Một số lãnh đạo, chỉ huy các cấp chưa nêu cao tinh thần, trách nhiệm trong phân cơng, bố trí, giao nhiệm vụ cho CBCS tham gia thực hiện quan hệ phối hợp trong quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú. Mặt khác, nhiều vấn đề phát sinh trong thực hiện quan hệ phối hợp vẫn chưa được trao đổi thống nhất giữa các đơn vị, chưa chú trọng thực hiện công tác sơ kết, tổng kết đánh giá về kết quả thực hiện quan hệ phối hợp.
Tóm lại, trong Chương 2 của luận văn đã tập trung khảo sát về thực trạng công việc quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú theo chức năng của Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH Cơng an tỉnh Bình Dương, qua đó tìm ra những ưu điểm cùng một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế. Đây là cơ sở, tiền đề quan trọng để đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú theo chức năng của Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH Cơng an tỉnh Bình Dương ở Chương 3.
CHƯƠNG 3
DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG VIỆC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ THEO CHỨC NĂNG CỦA PHÒNG CẢNH SÁT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ XÃ HỘI
CƠNG AN TỈNH BÌNH DƯƠNG