3.4.1. Mức hỗ trợ giá
Theo thông tư “Hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định số 130/2007/QĐ-TTg, số 58/2008 TTLT-BTC&MT ngày 04/07/2008 có quy định về trợ giá đối với sản phẩm điện sản xuất từ năng lượng gió, mặt trời, địa nhiệt và thủy triều mà chưa đề cập tới năng lượng sinh khối trong đó có điện trấu. Do vậy, sau khi tiến hành xác định giá quy dẫn điện trấu bình qn hợp lý, sẽ tính tốn mức hỗ trợ giá điện cho điện trấu. Việc xác định mức hỗ trợ giá cần được tính trong suốt thời gian hoạt động dự án, làm cơ sở cho việc thu hút khuyến khích các nhà đầu tư, tăng độ an tồn cho các nhà đầu tư khi đầu tư vào lĩnh vực này, vì chúng tương đối mới.
Theo Tổng sơ đồ Điện VII, mục tiêu của Chính phủ đề ra để phát triển điện sinh khối đạt 500 MW vào năm 2020 và 2000 MW vào năm 2013, đề xuất hệ thống điện mua 1kWh điện phát ra từ nhà máy điện trấu trên cơ sở tham chiếu giá thành sản xuất điện quy dẫn nhà máy điện truyền thống chạy than nhập khẩu tính theo phương án giá than cơ sở là 7,36 UScent/kWh. Như vậy, cơng ty điện (EVN) có trách nhiệm mua
57
toàn bộ điện năng được sản xuất từ các nhà máy điện trấu nối lưới tại điểm giao nhận điện. Nhà nước hỗ trợ giá điện cho bên mua điện đối với toàn bộ sản lượng điện mua từ các nhà máy điện trấu. Giá mua điện được điều chỉnh theo biến động tỷ giá đồng/USD.
Trong đó mức hỗ trợ giá được tính theo cơng thức sau:
Mức trợ giá cho 1 đơn vị sản phẩm (UScent/kWh) = Giá thành quy dẫn đã có Lợi nhuận hợp lý (UScent/kWh) – Giá mua của hệ thống (UScent/kWh) – Giá bán
CERs (UScent/kWh)
Bảng 3.9. Kết quả tổng hợp xác định giá và mức hỗ trợ giá của dự án điện trấu đề xuất
Giá bình quân và cơ cấu giá Đơn vị Phƣơng án cơ sở
Suất vốn đầu tư USD/kW 1900
Giá thành sản xuất điện trấu UScent/kWh 9.24
Bán cho hệ thống EVN UScent/kWh 7.36
Giá bán CERs UScent/kWh 0.108
Mức trợ giá UScent/kWh 1.772
Như vậy, mức trợ giá của điện trấu tính được là 1.772 UScent/kWh (tương đương 372 đồng/kWh). Nguồn này sẽ lấy từ nguồn thu từ Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam. Tuy nhiên, trong trường hợp Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam không cân đối được thu chi cho hỗ trợ sản phẩm CDM như đối với các dự án điện sinh khối thì trong trường hợp này cần nghiên cứu thành lập Quỹ hỗ trợ điện sinh khối kèm theo các tính tốn nguồn thu cho Quỹ cũng như xây dựng quy trình vận hành Quỹ sao cho đảm bảo công khai, minh bạch, rõ ràng để đảm bảo hỗ trợ ít nhất.
Cịn nếu trong trường hợp, khơng có nguồn thu từ Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam chưa hoặc không đủ cho trợ giá, hoặc không được chấp nhận thành lập Quỹ hỗ trợ cho điện sinh khối nêu trêu thì điều duy nhất phải làm là chuyển tồn bộ chi phí tăng thêm từ giá điện quy dẫn tới người tiêu dùng điện tái tạo (khách hàng sử dụng điện) bởi EVN là đơn vị kinh doanh không thể bù lỗ mãi được. Đây là hướng mở cần nghiên cứu sâu hơn trong các nghiên cứu tiếp theo.
58
3.4.2. Chính sách ƣu đãi về vốn đầu tƣ, thuế, đất đai
Theo Quyết định số 24/2014/QĐ-TTg về Cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện sinh khối tại Việt Nam trong đó có điện trấu được ưu đãi về:
Vốn đầu tư:
Cụ thể, các dự án điện trấu được hưởng ưu đãi về tín dụng đầu tư theo quy định phát luật hiện hành về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước.
Miễn thuế nhập khẩu, thu nhập doanh nghiệp
- Thuế nhập khẩu: Miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định cho dự án, hàng hóa nhập khẩu là nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để phục vụ sản xuất của dự án theo quy định của pháp luật hiện hành về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
- Thuế thu nhập doanh nghiệp: đối với dự án này miễn thuế 4 năm đầu, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo.
Ưu đãi về đất đai
Các dự án điện trấu và cơng trình đường dây, trạm biến áp để đấu nối với điện lưới quốc gia được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của pháp luật hiện hành.