Năm Số lƣợng tàu Tổng công suất
(CV)
2005 156 9.736
2008 175 13.125
2010 239 19.186
(Nguồn: Báo cáo số liệu của phịng Tài ngun Mơi trường và Nông nghiệp huyện Cô Tô các năm 2005, 2008, 2010)
Bảng 3.4.Sản lượng khai thác
Năm Sản lƣợng khai thác (tấn)
Tổng sản lƣợng (tấn)
Cá các loại Mực Tôm Hải sản
khác
2005 8.520 4.420 540 180 3.380
2008 11.250 2.630 400 120 8.100
2010 14.800 2.270 325 85 12.120
(Nguồn: Báo cáo số liệu của phịng Tài ngun Mơi trường và Nông nghiệp huyện Cô Tô các năm 2005, 2008, 2010)
Qua kết quả thu thập đƣợc, tác giả có những phân tích nhận định sau: 1. Số dân hoạt động trong lĩnh vực thủy sản chiếm khoảng ¼ tổng dân số và doanh thu chiếm khoảng 1/3 tổng thu nhập toàn huyện. Hoạt động thủy sản là thế mạnh của huyện đảo Cô Tô, khoảng thời gian tới các cấp chính
thủy sản của huyện. Bên cạnh đó, huyện phải định hƣớng cho sự phát triển bền vững, bảo vệ môi trƣờng.
2. Công suất hoạt động thấp (trung bình khoảng 75CV/chiếc) điều này đánh giá năng lực khai thác còn hạn chế, các thuyền đánh bắt chỉ tập chung ở các ngƣ trƣờng gần bờ do cơng suất khai thác kém. Cần có những định hƣớng để phát triển đội tàu khai thác xa bờ, để giảm áp lực lên hệ sinh thái gần bờ đồng thời tăng sản lƣợng khai thác và hiệu quả kinh tế.
3. Số lƣợng tàu, công suất và ngƣ dân lao động tăng lên nhƣng tổng sản lƣợng khai thác đƣợc chỉ tăng nhẹ, điều này cho ta nhận định về sự suy giản nguồn lợi thủy sản tại vùng biển nơi đây. Hơn nữa sản lƣợng khai thác chính (cá, tôm, mực) đều giảm dần qua các năm, còn sản lƣợng khai thác hải sản khác (chủ yếu là sứa) lại tăng mạnh, số liệu đó cho ta thấy rằng nguồn lợi hải sản chính đã suy giảm nên ngƣ dân chuyển sang khai thác đối tƣợng hải sản.
4. Do thói quen khai thác thủy sản gần bờ và sử dụng nhiều biện pháp khai thác không hợp lý (nhƣ giã cào, xung điện, mìn, chất độc, mắt lƣới nhỏ,…) làm cho nguồn lợi thủy sản bị suy giảm. Đánh bắt bằng chất nổ, xung điện là tàn phá mơi trƣờng và nguồn lợi biển gây chết nhiều lồi sinh vật biển. Chất nổ thƣờng đƣợc sử dụng những nơi cá thƣờng tập chung nhƣ vùng kiếm ăn hoặc đẻ trứng. Cá con với giá trị thƣơng mại thấp nhƣng quan trọng về vai trò nguồn giống bị tác động lớn.Sử dụng đất chất độc cực kỳ có hại vì có thể gây ảnh hƣởng loại trừ lên hệ sinh thái, đặc biệt là rạn san hô. Các dụng cụ cào gây ra sự sáo trộn nền đáy. Đánh cá bằng điện diệt hoặc gây hại hết các loài cá, bao gồm cả ấu trùng và cá con.
Do vậy huyện đảo Cơ Tơ cần có những chính sách phát triển tàu cá xa bờ và chuyển hƣớng sang những đối tƣợng hải sản có giá trị kinh tế (tập chung về chất lƣợng, giá trị hơn là số lƣợng).
3.3.2. Ảnh hƣởng của hoạt động nuôi trồng thủy sản
Huyện Cô Tô là một đảo xung quanh là biển nên hoạt động nuôi trồng thủy sản chính của Huyện là ni cá lồng bè trên biển cịn hình thức ni thủy sản nội địa kém phát triển, nên trong đề tài này chỉ tập chung đánh giá ảnh hƣởng của hoạt động nuôi thủy sản lồng bè đến mơi trƣờng.
Bảng 3.5.Số lồng bè, diện tích và số hộ ni
Năm Số lồng Diện tích (m2) Số hộ
2005 230 1960 60
2008 180 1580 48
2010 120 1080 40
(Nguồn: Báo cáo số liệu của phịng Tài ngun Mơi trường và Nông nghiệp huyện Cô Tô các năm 2005, 2008, 2010)
Bảng 3.6. Kết quả phân tích mẫu nước
TT Chỉ tiêu Đơn vị Cô Tô lớn
Thanh Lam Bãi tắm Hồng Vàn QCVN 10:2008 /BTNMT L1 L2 L1 L2 L1 L2 1 pH 7,8 7,6 7,9 8,0 7,9 7,9 6,5 – 8,5 2 COD mg/l 4,2 4,0 4,8 5,0 3,8 4,2 3 3 BOD mg/l 2,5 2,7 3,0 2,8 2,4 3,0 4 DO mg/l 6,5 6,6 6,6 6,8 6,6 6,7 ≥ 5 5 NH4+ mg/l 0,06 0,08 0,05 0,07 0,06 0,05 0,1 6 Coliform MPN/100ml 12 15 14 16 11 10 1000 7 TSS mg/l 12 13 13 14 12 15 50
(Nguồn: Báo cáo kết quả quan trắc tỉnh Quảng Ninh) (Ghi chú: L1: Kết quả năm 2009; L2: Kết quả năm 2010)
1. Số lƣợng lồng ni có biến động là do những năm đầu có dự án đầu tƣ của Chính phủ Na uy nhƣng sau đó do hoạt động kém hiệu quả nên ngƣời dân giảm số lồng nuôi và số hộ nuôi cũng giảm.
2. Tổng sản lƣợng nuôi trồng thủy sản còn thấp, điều này phản ánh trình độ kỹ thuật của ngƣời dân và đầu tƣ còn hạn chế.
3. Qua kết quả phân tích mẫu nƣớc cho ta thấy rằng: chất lƣợng nƣớc ở huyện Cơ Tơ cịn rất tốt, chƣa bị ơ nhiễm. So với QCVN 10:2008/BTNMT về “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lƣợng nƣớc biển ven bờ” thì các chỉ số đo đƣợc đều chƣa vƣợt qua ngƣỡng cho phép.
Tuy nhiên qua kết quả phân tích mẫu nƣớc cho thấy các chỉ tiêu phân tích có dấu hiệu tăng sau 2 lần đo. Vì vậy có thể khẳng định việc ni trồng thủy sản trên biển tại Cô Tô trong thời gian tới sẽ có khả năng gây ơ nhiễm mơi trƣờng nếu nhƣ không đƣợc thực hiện nuôi trồng một cách khoa học, theo quy hoạch và khơng có biện pháp phịng ngừa ô nhiễm.
Huyện đảo Cô Tô cần thực hiện nuôi trồng thủy sản trên biển theo quy hoạch, nghiên cứu lựa chọn vùng ni có dịng chảy thích hợp để khơng bị lƣu đọng chất thải trong q trình ni. Có thể trồng thêm một số lồi rong biển hoặc ni kết hợp lồi vẹm xanh gần khu vực nuôi nhằm giảm thiểu lƣợng chất thải, dƣ lƣợng thức ăn trong q trình ni trồng thủy sản trên biển.
3.3.3. Chế biến thủy sản
Hiện trạng cơ sở chế biến thủy sản ở Cô Tô không nhiều, tuy nhiên đây là nghề có tiềm năng phát triển để tăng doanh thu và tạo việc làm cho ngƣời dân nên cần đƣợc đánh giá chặt chẽ cả về mặt môi trƣờng và xã hội.
Bảng 3.7. Số lượng lao động tham gia, sản lượng chế biến
Năm Số lao (ngƣời)
Sản lƣợng Nƣớc mắm (lit) Cá khô (tấn) Sứa (xƣởng) 2005 180 14.200 380 15 2008 215 11.500 320 24 2010 210 10.000 276 32
(Nguồn: Báo cáo số liệu của phịng Tài ngun Mơi trường và Nông nghiệp huyện Cô Tô các năm 2005, 2008, 2010)
Nghề chế biến thủy sản tại huyện Cô Tô chủ yếu là chế biến theo kiểu truyền thống, các cơ sở chế biến đều là của tƣ nhân quy mơ hộ gia đình, do đó khơng có đầu tƣ hệ thống xử lý chất thải sau chế biến mà chất thải đƣợc thải trực tiếp ra môi trƣờng. Thời điểm hiện tại chƣa xuất hiện hiện tƣợng ô nhiễm nhƣng tiềm ẩn ô nhiễm môi trƣờng trong thời gian tới. Vì chất thải của sản phẩm chế biến thủy sản chứa hàm lƣợng hữu cơ cao. Các chất hữu cơ chứa trong nƣớc thải chế biến thuỷ sản chủ yếu là dễ bị phân hủy. Trong nƣớc thải chứa các chất nhƣ cacbonhydrat, protein, chất béo… khi xả vào nguồn nƣớc sẽ làm suy giảm nồng độ oxy hòa tan trong nƣớc do vi sinh vật sử dụng ơxy hịa tan để phân hủy các chất hữu cơ. Nồng độ oxy hòa tan dƣới 50% bão hịa có khả năng gây ảnh hƣởng tới sự phát triển của tơm, cá. Oxy hịa tan giảm không chỉ gây suy thoái tài nguyên thủy sản mà còn làm giảm khả năng tự làm sạch của nguồn nƣớc, dẫn đến giảm chất lƣợng nƣớc cấp cho sinh hoạt và công nghiệp.
3.4. Định hƣớng các giải pháp cho phát triển thủy sản bền vững của huyện đảo Cô Tô. của huyện đảo Cô Tô.
3.4.1. Định hƣớng chủ yếu
1. Để trở thành trung tâm nghề cá của tỉnh Quảng Ninh nói riêng và miền Bắc nói chung, Cơ Tô phải xây dựng khu công nghiệp liên hợp neo đậu
tầu thuyền, nhà máy chế biến hải sản, dịch vụ hậu cần nghề cá(xây dựng các cơ sở cung cấp nhiên liệu, nƣớc đá, đóng sửa tàu thuyền) và định hƣớng giai đoạn tới năm 2015, tầm nhìn 2020.
2. Từng bƣớc cải tiến phƣơng tiện trang thiết bị tàu thuyền và kỹ thuật đánh bắt để phù hợp với điều kiện ngƣ trƣờng của vùng và tăng hiệu quả đánh bắt.
3. Lấy nuôi biển là mũi nhọn của nghề nuôi – chủ yếu nuôi lồng bè để xuất khẩu.
4. Thiết lập các khu bảo tồn thiên nhiên để kết hợp khai thác tự nhiên một cách hợp lý, bảo vệ nguồn lợi với du lịch sinh thái và du lịch thể thao.
5. Duy trì và phát triển chợ cá trên biển và trở thành trung tâm thƣơng mại nghề cá của tỉnh.
3.4.2. Định hƣớng quy hoạch phát triển thủy sản bền vững của huyện Cô Tô
3.4.2.1. Định hướng quy hoạch khai thác hải sản huyện đảo Cô Tô đến năm 2020
* Quan điểm:
- Khai thác hải sản phải đƣợc coi là nghề chủ lực phát triển ngành thủy sản Cô Tô trong thời kỳ tới năm 2020.
- Đầu tƣ ƣu tiên phát triển các nghề khai thác những đối tƣợng có giá trị xuất khẩu; Ƣu tiên những chủ thể có tiềm lực về vốn, lao động, kỹ thuật và kinh nghiệm quản lý.
- Phát triển khai thác hải sản chú trọng đến hiệu quả kinh tế hơn là chạy theo sản lƣợng thuần túy, nhằm đáp ứng nhu cầu địi hỏi ngày càng cao của thị trƣờng; Duy trì ổn định các đội tàu khai thác trên 3 tuyến xa bờ, gần bờ và liền bờ. Đặc biệt giảm thiểu khai thác liền bờ, đảm bảo tính bền vững của ngƣ trƣờng.
* Phân vùng khai thác:
Nghề khai thác hải sản Cô Tô đƣợc phân vùng làm ba tuyến khai thác theo cách phân chia chung của cả nƣớc gồm:
- Tuyến liền bờ: các ngƣ trƣờng rất gần bờ, sử dung tàu thuyền có cơng suất nhỏ từ 20 CV – 45 CV để vừa khai thác vừa bảo vệ nguồn lợi, nghiêm cấm các phƣơng tiện khai thác có tính hủy diệt. Các nghề đƣợc sử dụng: lƣới rê, câu mực.
- Tuyến gần bờ: sử dụng tàu có cơng suất lớn hơn gồm lƣới rê, vây vó, lƣới kéo tơm moi, câu mực, chụp mực, vó mực rê 3 lớp.
- Tuyến xa bờ: tập trung các tàu có cơng suất lớn với một số nghề kéo đơi, vây ánh sáng và chụp mực.
a) Kế hoạch phát triển số lƣợng và cơ cấu tàu thuyền đến năm 2020
* Đến năm 2015
Kế hoạch đến năm 2015 toàn huyện Cơ Tơ bố trí 209 tàu thuyền và phân bổ cho các địa phƣơng nhƣ sau:
- Xã Thanh Lân có số lƣợng tàu thuyền là 95 chiếc chiếm 45,45% tồn huyện, trong đó khai thác xa bờ là 11 chiếc, khai thác vùng gần bờ 66 chiếc và khai thác vùng liền bờ 18 chiếc.
- Thị trấn Cơ Tơ có số lƣợng tàu thuyền là 63 chiếc chiếm 30,14% toàn huyện, trong đó khai thác xa bờ 7 chiếc, khai thác gần bờ 41 chiếc, khai thác liền bờ 15 chiếc.
- Xã Đồng Tiến có số lƣợng tàu thuyền là 51 chiếc chiếm 24,4% tồn huyện, trong đó: khai thác xa bờ 3 chiếc, khai thác gần bờ 31 chiếc và khai thác liền bờ 17 chiếc.
Bảng 3.8.Kế hoạch phát triển số lượng và cơ cầu tàu thuyền theo địa phương và theo vùng sản xuất năm 2015
Địa phƣơng Tổng số tàu thuyền (chiếc) Liền bờ Gần bờ Xa bờ Cộng (chiếc ) ≤ 20 CV 21-75 CV Cộng (chiếc) 46-75 CV 76-90 CV 91- 140 CV Cộng (chiếc) 141- 200 CV 201- 300 CV 301- 400CV Toàn huyện 209 50 20 30 138 55 60 23 21 7 8 6 Thanh Lân 95 18 6 12 66 35 21 10 11 3 4 4 TT.Cô Tô 63 15 5 10 41 13 20 8 7 2 3 2 Đồng Tiến 51 17 9 8 31 7 19 5 3 2 1 -
(Nguồn: Quy hoạch tổng thể ngành thủy sản huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 – 2015, tầm nhìn 2020) * Đến năm 2015
Kế hoạch đến năm 2020, tồn huyện Cơ Tơ có tổng số tàu thuyền là 240 chiếc, đƣợc phân bổ theo địa phƣơng nhƣ sau:
- Xã Thanh Lân có số lƣợng tàu thuyền là 12 chiếc chiếm 46,67% toàn huyện trong đó khai thác xa bờ 15 chiếc, khai thác vùng gần bờ 79 chiếc và khai thác vùng liền bờ 18 chiếc.
- Thị trấn Cơ Tơ có số lƣợng tàu thuyền là 74 chiếc chiếm 30,83% tồn huyện, trong đó khai thác xa bờ 11 chiếc, khai thác gần bờ 48 chiếc, khai thác liền bờ 15 chiếc.
- Xã Đồng Tiến có số lƣợng tàu thuyền là 54 chiếc chiếm 22,5% tồn huyện, trong đó: khai thác xa bờ 4 chiếc, khai thác gần bờ 33 chiếc và khai thác liền bờ 17 chiếc.
Bảng 3.9.Kế hoạch phát triển số lượng và cơ cầu tàu thuyền theo địa phương và theo vùng sản xuất năm 2020
Địa phƣơng Tổng số tàu thuyền (chiếc) Liền bờ Gần bờ Xa bờ Cộng (chiếc ) ≤ 20 CV 21-75 CV Cộng (chiếc) 46-75 CV 76-90 CV 91- 140 CV Cộng (chiếc) 141- 200 CV 201- 300 CV 301 - 400 CV Toàn huyện 240 50 20 30 160 55 66 39 30 12 10 8 Thanh Lân 112 18 6 12 79 37 24 18 15 5 5 5 TT.Cô Tô 54 17 9 18 33 6 20 7 4 3 1 - Đồng Tiến 51 17 9 8 31 7 19 5 3 2 1 -
(Nguồn: Quy hoạch tổng thể ngành thủy sản huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 – 2015, tầm nhìn 2020)
b) Kế hoạch phát triển sản lƣợng khai thác hải sản đến năm 2020
Sản lƣợng khai thác đƣợc phân theo vùng sản xuất, đối tƣợng khai thác, cơ cấu tàu thuyền và các địa phƣơng.
* Năm 2015:
- Sản lƣợng phân theo vùng sản xuất: Tổng sản lƣợng là 6.050 tấn, trong đó:
+ Sản lƣợng khai thác vùng xa bờ: 2.230 tấn + Sản lƣợng khai thác vùng gần bờ: 3.320 tấn + Sản lƣợng khai thác vùng liền bờ: 500 tấn
- Sản lƣợng phân theo đối tƣợng khai thác: Tổng sản lƣợng là 6.050 tấn, trong đó:
+ Mực: 890 tấn + Tôm: 90 tấn
- Sản lƣợng phân theo cơ cấu nghề: Tổng sản lƣợng là 6.050 tấn, trong đó: + Kéo đơi: 2.400 tấn + Vây ánh sáng: 800 tấn + Vây thƣờng: 400 tấn + Rê thu ngừ: 360 tấn + Câu vàng: 100 tấn + Chụp mực: 890 tấn + Vó: 600 tấn + Các nghề khai thác nhỏ liền bờ: 500 tấn
- Sản lƣợng phân theo địa phƣơng: Tổng sản lƣợng là 6.050 tấn, trong đó: Xã Thanh Lân 2.899 tấn, trong đó cá đáy 1505 tấn, cá nổi 1012 tấn, mực 330 tấn, tôm 52 tấn; Thị trấn Cô Tơ 1934 tấn, trong đó cá đáy 786 tấn, cá nổi 826 tấn, mực 296 tấn, tôm 26 tấn; Xã Đồng Tiền 1.217 tấn, trong đó cá đáy 399 tấn, cá nổi 542 tấn, mực 364 tấn, tôm 12 tấn
Bảng 3.10.Kế hoạch phát triển sản lượng đến năm 2015
STT Địa phƣơng Tổng cộng (tấn) Cá đáy (tấn) Cá nổi (tấn) Mực (tấn) Tôm (tấn) Hải sản khác (tấn) 1 Toàn huyện 6050 2690 2380 890 90 2 Thanh Lân 2899 1505 1012 330 52 3 TT.Cô Tô 1934 786 826 296 26 4 Đồng Tiến 1217 399 542 264 12
* Năm 2020
- Sản lƣợng phân theo vùng sản xuất: Tổng sản lƣợng là 7.110 tấn, trong đó:
+ Sản lƣợng khai thác vùng xa bờ: 3.000 tấn + Sản lƣợng khai thác vùng gần bờ: 3.600 tấn + Sản lƣợng khai thác vùng liền bờ: 500 tấn
- Sản lƣợng phân theo đối tƣợng khai thác: Tổng sản lƣợng là 7.110 tấn, trong đó:
+ Cá đáy: 3.140 tấn + Cá nổi: 2.800 tấn + Mực: 1.060 tấn + Tôm: 110 tấn
- Sản lƣợng phân theo cơ cấu nghề: Tổng sản lƣợng là 7.110 tấn, trong đó: + Kéo đôi: 2.800 tấn + Vây ánh sáng: 1.000 tấn + Vây thƣờng: 480 tấn + Rê thu ngừ: 430 tấn + Câu vàng: 120 tấn + Chụp mực: 1.060 tấn + Vó: 720 tấn + Các nghề khai thác nhỏ liền bờ: 500 tấn
- Sản lƣợng phân theo địa phƣơng: Tổng sản lƣợng là 7.110 tấn, trong đó: