STT Chỉ tiêu Mã Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%)
2 Đất phi nông nghiệp PNN 7,025.67
Trong đó: -
2.1 Đất ở đô thị 753,78 10,73
2.2 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình
sự nghiệp CTS 11,00 0,16
2.3 Đất quốc phòng CQP 629,18 8,96
2.4 Đất an ninh CAN 2,40 0,03
2.5 Đất khu công nghiệp SKK 1.519,59 21,63
2.6 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 458,08 6,52
2.9 Đất di tích danh thắng DDT 6,52 0,09
2.10 Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại DRA 71,33 1,02 2.11 Đất tơn giáo, tín ngƣỡng TTN 11,54 0,16 2.12 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 36,01 0,51 2.13 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng SMN 2.751,49 39,16 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 774,75 11,03
2.2.1.3 Đất chưa sử dụng
Hiện nay trên địa bàn quận cịn có 55,17 ha, chiếm 0,53 % diện tích đất tự nhiên. Đây chủ yếu là diện tích đất phân bổ ven sơng khơng thể khai thác đƣợc. Với việc khơng cịn diện tích đất chƣa sử dụng để khai thác thì sức ép sử dụng đất sẽ tác động đến quỹ đất nông nghiệp khi công nghiệp, cơ sở hạ tầng phát triển. Việc cân đối giữa quỹ đất nông nghiệp và công nghiệp là bài toán đặt ra cho quận trong xu hƣớng hội nhập phát triển hiện nay.
2.2.2 Các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng các loại đất đến năm 2015
Sau khi Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phịng đã ban hành nhiều văn bản, chính sách cụ thể hƣớng dẫn các quận, huyện trong thành phố thực hiện; các chính sách này đã góp phần đƣa cơng tác quản lý đất đai dần đi vào ổn định. Công tác quản lý đất đai ở quận Hải An đã có những bƣớc tiến bộ rõ rệt và từng bƣớc đi vào nề nếp, cụ thể:
Ban hành các văn bản về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện - Theo phân cấp quản lý thì ở cấp huyện khơng có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, mà chỉ tổ chức thực hiện các văn bản do cấp trên ban hành.
- Vì vậy, quận chỉ có ban hành các quyết định về giải quyết tranh chấp đất đai, quyết định về thu hồi đất và tổ chức thực hiện các văn bản của Ủy ban nhân dân thành phố về quản lý đất đai có liên quan. Nhìn chung cơng tác tổ chức thực hiện các văn bản có liên quan đến đất đai đƣợc thực hiện khá tốt, tạo cơ sở, niềm tin cho ngƣời dân yên tâm sản xuất, nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Quận Hải An đƣợc thành lập theo Nghị định số 106/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2002 của Chính phủ, trên cơ sở sát nhập 5 xã của huyện An Hải và 01 phƣờng của quận Ngô Quyền.
Đến năm 2007 chia tách phƣờng. Hiện nay quận có 08 phƣờng trục thuộc theo địa giới hành chính 364 với tổng diện tích 10.484,25ha.
Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Toàn quận vẫn sử dụng bản đồ giải thửa đƣợc bàn giao từ thời thành lập quận, chƣa đƣợc đo đạc bản đồ địa chính.
- Nhìn chung, cơng tác đo đạc lập bản đồ địa chính trên địa bàn quận chƣa đƣợc triển khai, điều này gây khó khăn lớn trong việc quản lý đất đai, công tác cấp giấy chứng nhận, nhất là đối với quận Hải An có tốc độ đơ thị hóa lớn nhất thành phố hiện nay.
- Qua các kỳ kiểm kê đất đai (2005, 2010), quận cũng đã lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bộ bản đồ hiện trạng sử dụng đất cũng đƣợc thiết lập đến cấp phƣờng với tỷ lệ thích hợp: quận (tỷ lệ 1/10.000) và cấp phƣờng (tỷ lệ 1/2.000 và 1/5.000).
Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai
- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) quận Hải An đã đƣợc lập và trình Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phịng tại Tờ trình số 188/TTr-UBND ngày 26/12/2005 nhƣng chƣa đƣợc Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phịng phê duyệt.
- Cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của quận đã góp phần khá quan trọng trong quản lý nhà nƣớc về đất đai. Ngồi quy hoạch sử dụng đất, cơng tác quy hoạch trên địa bàn quận khá chú trọng, nhất là các quy hoạch: quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch
chi tiết đã đóng vai trị rất quan trọng trong việc quản lý đất đai. Ngày 28/02/2005, tại Quyết định số 322/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Hải An và ban hành điều lệ quản lý xây dựng trên địa bàn quận.
- Nhìn chung kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 đúng theo xu hƣớng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, nhƣng kết quả chƣa đạt chỉ tiêu đã đề ra, gồm các nguyên nhân sau:
+ Trong quá trình lập quy hoạch hầu hết các ban ngành, đơn vị đƣa ra nhu cầu của ngành mình vƣợt quá khả năng vốn đầu tƣ, vì vậy khi thực hiện gặp nhiều khó khăn trong q trình thực hiện.
+ Nguồn vốn đầu tƣ vào xây dựng cơ bản phụ thuộc vào ngân sách thành phố, nên có phần bị động so với kế hoạch đề ra.
+ Do ảnh hƣởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu nên khả năng thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh nên chƣa đạt đƣợc kế hoạch ban đầu đề ra.
Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2015, về cơ bản vẫn trên nguyên tắc quy hoạch sử dụng đất đƣợc lập chi tiết tới từng cơng trình sử dụng đất và dự kiến thực hiện theo các năm, bao gồm cả các cơng trình do quốc gia và thành phố xác định có sử dụng đất trên địa bàn quận dựa trên các quy hoạch của cả nƣớc cũng nhƣ thành phố và tổng hợp nhu cầu sử dụng đất thực tế của địa phƣơng. Nội dung cụ thể của quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2015 đƣợc Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt tại Công văn số 4339/UBND-Đ1, ngày 20 tháng 6 năm 2013. Đây là một trong những căn cứ pháp lý và cơ sở quan trọng để thành phố và quận thực hiện tốt công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất... theo quy hoạch và pháp luật nhằm đảm bảo nhịp độ tăng trƣởng kinh tế, xã hội và môi trƣờng của quận đến
năm 2020. Với tổng diện tích đất tự nhiên 10.484,25 ha gồm 08 phƣờng, đến năm 2015 theo phƣơng án quỹ đất của quận đƣợc phân bổ theo cơ cấu nhƣ sau: