- Đất chưa sử dụng: Giai đoạn 2006 2011, diện tích đất chưa sử dụng giảm với diện tích 22,08ha trên tồn địa bàn huyện.
6 Tỷ lệ diện tích đất nơng nghiệp bị
3.2. Quan điểm về hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nơng nghiệp do q trình đơ thị hóa ở huyện Từ Liêm
bị thu hồi đất nơng nghiệp do q trình đơ thị hóa ở huyện Từ Liêm
Việc thu hồi đất nơng nghiệp trong những năm qua đã góp phần vào việc phát triển nền kinh tế của Thủ đơ nói chung và huyện Từ Liêm nói riêng. Nhiều KCN được hình thành, thu hút được nhiều các dự án đầu tư trong và ngoài nước với số vốn hàng trăm tỷ đồng. Cơ cấu của nền kinh tế chuyển dần theo hướng tiến bộ, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được nâng cấp, các khu vực trung tâm huyện, xã được xây dựng mới to đẹp hơn, hiện đại hơn. Tuy nhiên, vấn đề thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lý do chủ quan hay khách quan cũng có những mặt trái của nó, những vấn đề nảy sinh ngày càng gay gắt hơn và rất cần có những điều chỉnh, quan tâm đúng mức của các cấp, các ngành có liên quan. Đặc biệt là vấn đề về hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm để ổn định cuộc sống cho hàng nghìn hộ gia đình làm nơng nghiệp trên địa bàn huyện. Qua nghiên cứu thực tiễn và các ý kiến của các chuyên gia đầu ngành về lĩnh vực này, quan điểm chủ yếu về hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm nên tập trung vào một số vấn đề như:
Quan điểm 1: Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm là các khoản hỗ trợ
nhằm mục đích giúp đỡ phần nào cho người dân sau khi mất đất chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định cuộc sống và ổn định sản xuất, giảm bớt những gánh nặng kinh tế.
nghiệp ngày càng thu hẹp để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị…, người nông dân mất tư liệu sản xuất dẫn tới mất việc làm, cuộc sống và thu nhập của họ gặp khơng ít khó khăn. Có nhiều hộ dân muốn quay lại nghề cũ nhưng khơng có đất để sản xuất, cuối cùng họ rơi vào cảnh thất nghiệp. Trước thực trạng đó Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách bồi thường hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp, đặc biệt quan tâm đến chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo việc làm cho lao động nơng nghiệp. Hệ thống chính sách ngày càng hồn thiện và phù hợp với những nhu cầu thực tế nhằm hỗ trợ một phần về kinh tế giảm bớt gánh nặng cho người dân từ đó giúp họ sớm có cuộc sống ổn định.
Quan điểm 2: Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm cho lao động thuộc
diện bị thu hồi đất nơng nghiệp do q trình đơ thị hóa phải được thực hiện vừa mang tính chiến lược, vừa là vấn đề cấp bách trước mắt, một mũi nhọn ưu tiên song không thể tách rời khỏi chiến lược tạo việc làm cho người lao động nói chung trong phạm vi tồn huyện.
Theo tiến trình đẩy nhanh cơng nghiệp, hiện đại hoá, đẩy mạnh sự phát triển của nền kinh tế nhiều thành phần, việc xây dựng các KCN, mở rộng diện tích của thủ đơ, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia sẽ cịn diễn ra với quy mơ lớn và với tốc độ nhanh trong những năm tới. Q trình này sẽ góp phần quan trọng trong phát triển các cơ sở sản xuất - kinh doanh và dịch vụ, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, các trung tâm thương mại và dịch vụ. Đồng thời là yếu tố quan trọng duy trì tăng trưởng kinh tế ở mức cao, tạo thêm việc làm có chất lượng và giá trị lao động ngày càng cao.
Việc đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hố - đơ thị hố sẽ đi liền với việc mở rộng thu hồi đất của người dân để phục vụ q trình phát triển đó. Điều này cũng có nghĩa là số người khơng có việc làm do mất đất mỗi năm tăng lên và còn diễn ra trong thời gian tương đối dài. Vì vậy, giải quyết việc làm, thu nhập và điều kiện sống của người dân có đất nơng nghiệp bị thu hồi vừa là nhiệm vụ cấp bách, vừa mang tính lâu dài trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Huyện nói riêng và thủ đơ Hà Nội nói chung, địi hỏi các cấp, các ngành phải quán triệt một cách đầy đủ và nghiêm túc. Đây chính là một hình thức thực hiện các chủ trương nhất quán
của Đảng và Nhà nước về việc gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội theo nguyên tắc tiến bộ và công bằng xã hội, nhất là vấn đề bức xúc trong quá trình phát triển đất nước theo hướng hiện đại.
Quan điểm 3: Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm cho lao động thuộc
diện bị thu hồi đất nơng nghiệp do q trình đơ thị hóa ở huyện Từ Liêm phải tập trung theo hướng chủ yếu nhằm khai thác những lợi thế của huyện, phù hợp và thúc đẩy phát triển kinh tế huyện.
Vấn đề đời sống, việc làm của người dân sau khi bị thu hồi đất phải đặt trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Huyện đến năm 2020 và tầm nhìn 2030. Đặc biệt phải xem xét vấn đề cải thiện đời sống, việc làm cho người dân sau khi bị thu hồi đất trong quy hoạch chung của Hà Nội mở rộng. Các dự án, đồ án phải phù hợp với quy hoạch chung, không được phá vỡ quy hoạch chung; giải quyết các vấn đề về lao động, việc làm sau thu hồi đất chính là khắc phục những yếu kém do nguyên nhân khách quan và chủ quan gây ra mà chủ yếu là nguyên nhân khách quan, bảo đảm cho chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chung phát triển kinh tế xã hội Thủ đô bền vững, thực hiện CNH - HĐH nhưng vẫn giữ gìn hài hồ bản sắc văn hố ngàn năm Thăng Long - Hà Nội.
Quan điểm 4: Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm cho lao động thuộc
diện bị thu hồi đất nơng nghiệp do q trình đơ thị hóa ở huyện Từ Liêm là trách nhiệm của mọi cấp, mọi ngành.
CNH - HĐH tất yếu dẫn đến việc chuyển đổi mục đích sử dụng các loại đất, đặc biệt là chuyển mục đích sử dụng từ đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp. Theo đó một bộ phận lớn nơng dân sẽ mất việc làm trong ngành nông nghiệp. Đây vừa là cơ hội vừa là thách thức rất lớn đối với nước tá nói chung và với các huyện ngồi thành của thủ đơ Hà Nội nói riêng. Cơ hội có điều kiện để chuyển đổi cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp. Thách thức bởi lẽ đây là vấn đề cực kỳ khó khăn và nan giải để chuyển dân số nông thôn thành dân số thành thị.
Vì vậy trong quá trình thực hiện, cần tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự chỉ đạo của Chính quyền các cấp trong việc thực hiện các phương án đền
bù và phương án dạy nghề, tạo việc làm cho người lao động trong vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Các mục tiêu phát triển, các giải pháp thực hiện cơng nghiệp hố, đơ thị hoá cần được thảo luận một cách nghiêm túc, đảm bảo được chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đem lại lợi ích thiết thực và bền vững cho mọi tầng lớp nhân dân, trước hết là những người có đất nơng nghiệp bị thu hồi phục vụ cho q trình cơng nghiệp hố - đơ thị hố.