nghiên cứu. Tác giả sử dụng phương pháp chồng xếp bản đồ theo ma trận (bảng 7) để tính tốn tổn thương lũ trong vùng nghiên cứu, tính tổn thương lũ được chia làm 5 mức độ từ rất thấp, thấp, trung bình, cao và rất cao.
Bảng 7. Ma trận tính tốn mức độ tổn thương do lũ Đ Đ ộ lộ di ện Rất cao(5) 4 3 2 1 0 4 Rất cao Cao (4) 3 2 1 0 - 3 Cao Trung bình (3) 2 1 0 - - 2 Trung bình Thấp (2) 1 0 - - - 1 Thấp Rất thấp(1) 0 - - - - 0 Rất thấp __ Rất thấp (1) Thấp (2) Trung bình (3) Cao (4) Rất cao (5) Mức độ
Khả năng chống chịu Tổn thƣơng lũ
Qua ma trận tính tốn tổn thương lũ có thể thấy những nơi mà có khả năng chống chịu ở mức rất cao (mức 5) thì mức độ tổn thương lũ của vùng đó chỉ ở mức thấp, nhưng những nơi có độ lộ diện rất cao mà khả năng chống chịu ở mức trung bình (mức 3) thì độ tổn thương lũ cũng chỉ ở mức trung bình (mức 2). Cịn những nơi mà khơng có khả năng chống chịu hay khả năng chống chịu ở mức rất thấp thì tổn thương lũ sẽ bằng với độ lộ diện của các đối tượng đó. Qua đó ta thấy, khả năng chống chịu của cộng đồng có vai trị quan trọng trong việc giảm thiểu rủi ro do lũ, những khu vực có mức độ nguy hiểm cao nhưng tổn thương lũ của họ lại chỉ ở mức trung bình do họ có kinh nghiệm lâu năm trong việc đối phó với thiên tai.
Qua bản đồ tổn thương do lũ (hình 29) có thấy những nơi có sự phát triển nhanh về kinh tế nhưng lại chủ quan trong cơng tác phịng tránh thiên tai (khả năng chống chịu ở mức thấp) thì có mức độ tổn thương do lũ cao như tại thị trấn Cửa
Việt, thị trấn Ái Tử, thị xã Quảng Trị, phường Đông Giang (thành phố Đông Hà). Các xã Cam An, Triệu Đô, Triệu Đại nằm trong vũng trũng nên khi xảy ra ngập lụt các xã này thường bị cô lập với thời gian ngập lụt là 5 – 6 ngày, do đó mức độ tổn thương do lũ ở mức cao. Xã Gio Mai trên bản đồ nguy cơ lũ và bản đồ sự lộ diện thì đây là xã chịu ảnh hưởng nặng nề của lũ lụt, nhưng trên bản đồ tổn thương lũ thì nơi này lại có mức tổn thương lại ở mức thấp do họ có khả năng chống chịu với lũ tốt và họ chủ động trong cơng tác phịng chống lũ lụt.
Do đó để giảm những tổn thương do lũ gây ra ngoài các biện pháp giảm thiểu nguy cơ lũ thì các biện pháp phịng tránh đóng vai trị quan trọng. Những người dân sống trong vùng thường xuyên bị ngập lụt họ phải làm quen với lũ, “sống chung với lũ” và thực hiện các biện pháp nhằm làm giảm những tổn thương về người và của do lũ gây ra.
Bản đồ tính dễ tổn thương lũ được thành lập dựa trên bản đồ nguy cơ lũ có tần suất 1%, bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2010 và khả năng chống chịu của cộng đồng như hiện tại, do đó có thể thấy được những nơi dễ bị tổn thương khi xuất hiện lũ tấn suất 1%, từ đó các biện pháp ứng phó ứng phó với lũ như nâng cao công tác dự báo lũ, khả năng nhận thức của cộng đồng với lũ, tăng cường các hoạt động cứu trợ khi có lũ…sẽ làm giảm thiểu những rủi ro do lũ gây ra.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Nghiên cứu tính dễ tổn thương di lũ trên lưu vực sơng Thạch Hãn có vai trị quan trọng trong công tác quản lý tổng hợp rủi ro do lũ. Hệ thống sông Thạch Hãn tỉnh Quảng Trị là nơi thường xuyên chịu ảnh hưởng của lũ lụt. Hàng năm trên lưu vực này xảy ra 3 -4 trận bão với cường suất lớn và lưu vực thường xuyên bị ngập lụt gây ra những thiệt hại lớn cả về người và của làm ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng. .
2. Luận văn đã tổng quan được các khái niệm và các phương pháp đánh giá tính dễ tổn thương do lũ qua các nghiên cứu trong và ngồi nước. Từ đó, đã lựa chọn phương pháp tiếp cận đánh giá tổn thương lũ cho lưu vực sông Thạch Hãn thơng qua xây dựng bản đồ tính dễ tổn thương do lũ.
3. Đã áp dụng thành cơng mơ hình MIKE FLOOD để xây dụng các bản đồ diện ngập lũ, vận tốc dòng lũ và thời gian ngập lũ. Ap dụng thành công phương pháp chồng xếp bản đồ theo trọng số để xây dựng nên bản đồ nguy cơ lũ. Vùng có nguy cơ lũ cao nhất thuộc các xã: Cam An, Gio Mai, Triệu Độ, Triệu Hòa.
4. Khảo sát thực địa về điều tra khả năng chống chịu của cộng đồng tại 32 điểm tại hạ lưu lưu vực sông Thạch Hãn cho thấy năng lực chống chịu với lũ của người dân địa phương khác nhau giữa các vùng. Người dân ở xã Gio Mai có khả năng chống chịu cao nhất bởi họ có sự nhận thức cao với lũ lụt và chủ động trong các tác phòng tránh lũ. Tuy nhiên quá trình khảo sát mới chỉ ở dạng đơn giản (32 phiếu điều tra) và luận văn đánh giá tính dễ tổn thương do lũ mới chỉ dừng lại ở cấp đơn vị hành chính cấp xã, chưa đi sâu vào đánh giá tổn thương do lũ cho từng đối tượng cụ thể trong vùng nguy cơ lũ. Trong những nghiên cứu tiếp theo tác giả sẽ tập trung nghiên cứu sâu hơn về tính dễ tổn thương do lũ của các đối tượng trong vùng nguy cơ lũ và có những đánh giá khách quan hơn về khả năng chống chịu của cộng đồng tại vùng nghiên cứu
5. Nghiên cứu đã đánh giá tính dễ tổn thương trong vùng nghiên cứu dựa trên việc thành lập bản đồ tính dễ tổn thương do lũ. Bản đồ này là sự kết hợp giữa các bản đồ bản đồ nguy cơ lũ, bản đồ sử dụng đất và bản đồ thể hiện khả năng chống
chịu của cộng đồng bằng phương pháp chồng xếp bản đồ theo trọng số. Đây là hướng nghiên cứu còn khá mới và cho kết quả khả quan. Các xã thuộc vùng trũng thường bị cô lập khi xảy ra lũ lụt như Cam An, Triệu Độ, Triệu Đại hay các vùng có sự phát triển nhanh về kinh tế như thị trấn Cửa Việt, thị trấn Ái Tử, thị xã Quảng Trị mà chủ quan trong cơng tác phịng tránh lũ bão thì có mức độ tổn thương lũ cao nhất trong vùng.
6. Qua nghiên cứu đánh giá tính dễ tổn thương do lũ tại hạ lưu sơng Thạch Hãn tỉnh Quảng Trị tác giả đưa ra những kiến nghị sau:
a. Nâng cao năng lực cảnh báo và dự bão lũ lụt tại địa phương bằng cách; hoàn thiện phương pháp dự báo và cảnh báo lũ, tăng cường hệ thống quan trăc, phương thức truyền tin trên lưu vực,
b. Thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao năng lực đối phó với với thiên tai nói chung và lũ lụt nói riêng cho cán bộ quản lý và cộng đồng dân cư. c. Nâng cao sự nhận thức của người dân đối với lũ lụt thông qua các hội
thảo, phương tiện truyền thông về các biện pháp phòng tránh thiên tai. d. Tổ chức các hội thảo để trao đổi kinh nghiệm phòng chống thiên tai giữa
các vùng.
e. Tăng cường các biện pháp cơng trình và phi cơng trình phịng tránh lũ như: xây dựng các bản đồ ngập lụt, bản đồ tổn thương do lũ, xây dựng nhà tránh lũ, đường tránh lũ…
f. Hệ thống hóa và phân cấp công tác quản lý để đảm bảo các quy hoạch phát triển, quy chuẩn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và khu dân cư trong vùng thường xuyên bị thiên tai phù hợp với tiêu chuẩn phòng, chống bão, lũ, thiên tai của từng vùng.
g. Cần xây dựng qũy bảo hiểm con người và tài sản trước lũ lụt để các hộ gia đình nhanh chóng khắc phục các hậu quả do lũ lụt gây ra.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt
1. Trần Ngọc Anh, (2011), Xây dựng bản đồ ngập lụt hạ lưu các sông Bến Hải và Thạch Hãn, tỉnh Quảng Trị.Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Tự nhiên và
Công nghệ Tập 27, số 1S, tr. 1-8.
2. Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh Quảng Trị UBND tỉnh Quảng Trị,( 1998 – 2010), Báo cáo tổng kết công tác PCLB & Giảm nhẹ thiên tai .
3. Nguyễn Tiền Giang, Trần Ngọc Anh, Nguyễn Thanh Sơn, Trần Anh Phương, Ngơ Chí Tuấn , Nguyễn Đức Hạnh (2009), Đánh giá hiện trạng và dự báo nguy cơ ô nhiễm nguồn nước do nuôi trồng thủy sản nước mặn, lợ tỉnh Quảng Trị.Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội. Khoa học Tự nhiên và
Công nghệ, T.25 số 1S – 2009, tr 35-45. Hà Nội.
4. Đặng Đình Khá (2009), Ứng dụng mơ hình MIKE FLOOD tính tốn mức độ ngập lụt khu vực Bắc Thường Tín, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Khoa
học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội.
5. Vũ Đức Long, Trần Ngọc Anh, Hồng Thái Bình và Đặng Đình Khá 2010, Giới thiệu công nghệ dự báo lũ hệ thống sông Bến Hải và Thạch Hãn sử dụng mơ hình MIKE 11. Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Tự nhiên và Công
nghệ Tập 26, số 3S, 397.
6. Nguyễn Thanh Sơn (2006), Quy hoạch tổng hợp tài nguyên nước tỉnh Quảng Trị đến 2010 Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội. Khoa học Tự nhiên
và Công nghệ, T.XXII, số 2B PT – 2006, tr. 139-148, Hà Nội
7. Ngơ Chí Tuấn, Trần Ngọc Anh, Nguyễn Thanh Sơn, (2009), Cân bằng nước hệ thống lưu vực sông Thạch Hãn tỉnh Quảng Trị bằng mơ hình MIKE BASIN. Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội. Khoa học Tự nhiên và
Công nghệ, T.25 số 3S – 2009, tr 535 -541. Hà Nội.
8. UBND tỉnh Quảng Trị (2006) - Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH tỉnh Quảng Trị đến năm 2020,.
Tiếng Anh
9. Balica Stefania Florina (2007), Development and Application of Flood Vulnerability Indices for Various Spatial Scales, Master of Science Thesis,
UNESCO-IHE, Institude for water education, 157p.
10. Dang - Nguyen Mai, Mukand S. Babel, Huynh T. Luong (2010), Evaluation of food risk paramerter in the Day River flood Diversion Area, Red River Delta, Vietnam. Nartural Hazards and Earth System Sciences, Springer, Accepted: 13
May 2010. DOI 10.1007/s11069-010-9558-x.
11. Downing, T.E. and Patwardhan, A., with Klein, R.J.T., Mukhala, E., Stephen, L., Winograd, M. and Ziervogel, G. (2005), Assessing Vulnerability for Climate Adaptation; In Adaptation Policy Frameworks for Climate Change: Developing Strategies, Policies and Measures. Lim, B., Spanger-Siegfried, E., Burton, I., Malone, E. and Huq, S. (Eds). Cambridge University Press, Cambridge.
12. Fuchs S (2009), Susceptibility versus resilience to mountain hazards in Austria of paradigms of vulnerability revisited. Nartural Hazards and Earth System Sciences, Vol.9 p. 337 - 352
13. International Strategy for Disaster Reduction, (2004) “Living with Risk: A
global review of disaster reduction initiatives ”, Under-Secretary-General for
Humanitarian Affairs Jan Egeland.
14. IPCC, (2001), Climate change 2001: The scientific basis. Cambridge,
Cambridge University
15. Janet Edwards (2007). Handbook for Vulnerability Mapping. EU Asia ProEco project.
16. Jorn Birkmann (2006). Approaches to flood vulnerability assessment, first
expert meeting. “Guidelines on flood maping”, United Nations University.
17. Messner F, Meyer V (2006). Flood damage, vulnerability and risk perception of challenges for food damage research. In: Schanze J, Zeman E, Marsalek J
(eds) Flood risk management of hazards, vulnerability and mitigation measures. Springer, p 149 – 167.
18. NFRAG (The National Flood Risk Advisory Group) (2008). Flood risk management in Australia. The Australia J. Emerg Manag 23(4): 21–27p
19. Nicola Lugeri, Zbigniew W. Kundzewicz, Elisabetta Genovese, Stefan Hochrainer, Maciej Radziejewski (2010). River flood risk and adaptation in Europe – assessment of the present status. Mitig Adapt Strateg Glob Change
Vol. 15 p. 621-639.
20. Pilon PJ (ed) (2003). Guidelines for reducing flood losses, report. UN
Department of Economic and Social Affairs (DESA). Inter-Agency Secretariat of the International Strategy for Disaster Reduction (UN/ ISDR), UN Economic and Social Commission for Asia and the pacific (UNESCAP), United States of America, National Oceanic and Atmospheric Administration (USA NOAA), World Meteorological Organization (WMO). Available via DIALOG: http://www.un.org/esa/sustdev/publications/flood_ guidelines.pdf. Accessed 13 July 2011.
21. Ramade, (1989). Eléments d’ecologie: Ecologie appliquée, McGraw-Hill, Paris. 579 p.
22. Richard F. Conner. Flood vulnerability index. www.oieau.fr/IMG/pdf/09-
WWF4_FVI.pdf
23. Samuels P, Gouldby B, Klijn F, Messner F, van Os A, Sayers P, Schanze J, Udale-Clarke H (2009) Language of risk - project definitions. Floodsite
project report T32-04-01, second edition.
www.foodsite.net/html/partner_area/projectdocs/T32_04_01_FLOODsite_Lan guage_of_Risk_D32_2_v5_2_P1.pdf
24. Sebastian Scheuer, Dagmar Haase, Volker Meyer (2010), Exploring multicriteria flood vulnerability by integrating economic, social and ecological dimension of flood risk and coping capacity: from a starting point view towards an end point view of vulnerability, Nartural Hazards and Earth
System Sciences, Springer, Accepted: 3 November 2010. DOI
10.1007/s11069-010-9666-7.
25. Second Assessment Report (1996), IPCC
26. Takeuchi K (2006), ICHARM calls for an alliance for localism to manage the risk of water-related disasters. In: Tchiguirinskaia I, Thein KNN, HuberP (eds)
Frontiers in flood research, International Association of Hydrological Science (IAHS), Red Book Series, p 305
27. Viet Trinh, Lars Ribbe, Jackson Roehrig & Phong Nguyen (2010), Flood risk assessment for the Thach Han River Basin, Quang Tri Province, Vietnam. Proc. of the Sixth World FRIEND Conference: Global Change: Facing Risks
and Threats to Water Resources in Fez, Morocco, October 2010. IAHS Publ.
340.
28. Villagran de Leon JC (2006), Vulnerability – conceptual and methodological review. Studies of the university: research, counsel, education, publication series of UNU-EHS4/2006. Bonn.
29. W. Neil Adger (2006), Vulnerability, Global Environmental Change Vol.16
p.268 - 281
30. Watts M.J. and Bohle H.G., (1993), The space of vulnerability: the causal structure of hunger and famine, Progress in Human Geography 17:43-67. 31. http://www.unesco-ihe-fvi.org/
PHỤ LỤC