Đường tương quan diện tích ngập thống kê và khảo sát R2 = 0.6242 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 0 500 1000 1500 2000 2500
Diện tích ngập thống kê (ha)
D iệ n t íc h n g ậ p t ín h t o á n ( h a )
Đường tương quan phần trăm diện tích ngập thống kê và tính tốn R2 = 0.7602 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 20 40 60 80 100 Thống kê (%) T ín h t o á n ( % )
2.4 Xây dựng bản đồ nguy cơ với các tần suất 1%
Dựa trên bộ thơng số của mơ hình đã được hiệu chỉnh và kiểm định với các trận lũ lớn năm 2005 và năm 1999 tiến hành xây dựng bản đồ ngập lụt ứng với các tần suất 1%, với số liệu đầu vào của mơ hình được tính từ mưa thiết kế thơng qua mơ hình mưa dịng chảy NAM. Các kết quả mô phỏng và xây dựng bản đồ ngập lụt, vận tốc đỉnh lũ, thời gian ngập lụt được thể hiện trên các hình 20 đến hình 22.
Trên hình 18 có thể thấy, diện ngập tập trung chủ yếu tại vùng hạ lưu của lưu vực cụ thể là: vùng tả ngạn sơng Hiếu (phía Đơng quốc lộ 1A), ngập 3.000ha, ngập sâu từ 3-4m. Vùng tả ngạn sông Thạch Hãn, từ thành Quảng Trị đến ngã ba sông Cam Lộ (nằm giữa đường sắt và sông, rộng 1,5-3km), diện ngập là 3.000- 4.000ha, sâu 1- 2,5m. Vùng hữu ngạn sơng Thạch Hãn, từ Cửa Việt ở phía Bắc đến tuyến đê Hải Lăng ở phía Nam (nằm giữa sông và tuyến kênh N3 - N6), là vùng kinh tế trù phú nhất của tỉnh Quảng Trị, nhưng trũng nhất: diện tích bị ngập trên 12.000ha, sâu từ 2-2,5m tại thành cổ Quảng Trị, từ 3-4,0m ở Triệu Long, Triệu Hịa, Triệu Đơng và từ 4-6m ở Triệu Độ và Triệu Đại.
Với vùng tả ngạn sông Cam Lộ và vùng tả ngạn sông Thạch Hãn, khi lũ xuống thì nước tiêu úng nhanh chóng theo độ dốc mặt ruộng ra sơng. Đối với vùng hữu ngạn sông Thạch Hãn, có 2 đường tiêu thốt ra biển theo 2 nhánh của sông Vĩnh Định: một hướng ra Cửa Việt, một hướng về phía Phá Tam Giang. Khu vực ngã 3 sông Cam Lô với sông Thạch Hãn là nơi có vận tốc đỉnh lũ lớn nhất khoảng 1 – 3m/s. Các nơi khác thì vận tốc đỉnh lũ khoảng 0.2 – 0.5 m/s.
Với trận lũ có tấn suất là 1% thì thời gian ngập lụt kéo dài từ 3 – 6 ngày tại các xã Triệu Đông, Triệu Đại, Triệu Độ, Triệu Hòa, Triệu Tài, Triệu Thượng tại huyện Triệu Phong và các xã Gio Mai, Gio Thành, Gio Quang của huyện Gio Linh. Các nơi khác thời gian ngập lụt kéo dài từ 1- 3 ngày.
Các mối nguy hiểm trong lũ bao gồm: độ sâu ngập lụt, vận tốc dòng lũ, thời gian ngập lụt được tích hợp trong bản đồ nguy cơ lũ dựa trên phương pháp chồng xếp bản đồ theo trọng số. Các trọng số được kế thừa trong nghiên của Mai Dang (2010) [10] được thể hiện trong bảng 3.
Bảng 3. Trọng số của các yếu tố tạo lên nguy cơ lũ
Cấp độ Độ sâu ngập Thời gian ngập Vận tốc đỉnh lũ
Trọng số 0.0974 0.5695 0.3331 (m) Trọng số (days) Trọng số (m/s) Trọng số 1 0.5 0.0282 1 0.0425 0.0–1.0 0.0286 2 0.5–1.2 0.0596 1–5 0.0853 1.0–2.0 0.0633 3 1.2–2.0 0.1588 5–10 0.2241 2.0–3.8 0.1174 4 2.0–3.0 0.2744 >10 0.6482 3.8–5.8 0.2344 5 >3.0 0.4800 >5.8 0.5563
Trong đó, thời gian ngập lụt có trọng số 0.5695 là nhân tố chủ yếu trong việc xác định nguy cơ lũ do gây ra ứ đọng nước làm ngập úng hoa màu, chết vật nuôi và làm gián đoạn các hoạt động kinh tế - xã hội. Độ sâu ngập có trọng số là 0.0974, cịn vận tốc lũ có trọng số là 0.3332 đóng vai trò quan trọng thứ 2 trong nguy cơ lũ bởi với vận tốc dịng lũ lớn sẽ quấn trơi các vật liệu như đất đá, cây cối, nhà cửa, các cơng trình gây nguy hiểm cho người và thiệt hại lớn về kinh tế. Kết quả bản đồ nguy cơ lũ được thể hiện trên hình 23.
Hình 23. Bản đồ nguy cơ lũ với tần suất 1%
Dựa trên trọng số của phương pháp tích hợp bản đồ, luận văn đã chia mức độ nguy cơ lũ thành 5 mức theo thứ tự từ: rất thấp, thấp, trung bình, cao, rất cao. Trên bản đồ nguy cơ lũ (hình 21) có thể thấy các xã Cam An, Gio Mai, Triệu Độ, Triệu Hịa là những nơi có mức nguy cơ lũ cao nhất, bởi đây là những nơi có vận tốc dịng lũ lớn và có thời gian ngập lụt kéo dài, do đó những nơi này có thể sẽ là nơi nguy
hiểm nhất đối với người và của. Tuy nhiên mức độ tổn thương do lũ tại các vùng này có thể sẽ ở mức thấp nếu như khả năng chống chịu của họ tốt. Để đánh giá được khả năng chống chịu của cộng đồng thì ngồi việc phân tích các số liệu dân số, kinh tế, tác giả còn tiến hành điều tra khảo sát thực địa tại vùng nghiên cứu và được trình bày chi tiết trong chương 3.
Chƣơng 3 - ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ TỔN THƢƠNG DO LŨ GÂY RA TRÊN HẠ LƢU LƢU VỰC SÔNG THẠCH HÃN TỈNH
QUẢNG TRỊ 3.1 Điều tra khả năng chống chịu của cộng đồng
Khả năng chống chịu hay khả năng thích nghi thể hiện qua các giải pháp mà con người sử dụng trước, trong hoặc sau thiên tai để đối phó với các hậu quả bất lợi và là một hàm của các yếu tố xã hội [28]. Để định lượng hóa được khả năng chống chịu của hệ thống (hay vùng nghiên cứu) luận văn đã tiến hành phân tích số liệu kinh tế xã hội (mật độ dân số, khu dân cư tập trung, …), ngồi ra tác giả cịn tiến hành khảo sát thực địa và điều tra để từ đó định tính hóa khả năng chống chịu của các cộng đồng dân trong vùng nguy cơ lũ.
Cuộc điều tra được thực hiện vào đầu tháng 6 năm 2011 tại những vùng chịu ảnh hưởng nhiều của lũ lụt dựa vào bản đồ nguy cơ lũ được xây dựng cho vùng hạ lưu lưu vực sơng Thạch Hãn trước đó. Phiếu điều tra (hình 25) chứa 11 câu hỏi giải quyết các vấn đề sau: khả năng nhận thức của người dân với lũ lụt, công tác cảnh báo lũ, các biện pháp phòng ngừa, khả năng phục hồi của các hộ gia đình sau lũ, sự hỗ trợ của các cơ quan chức năng đối với các hộ gia đình.
Sự nhận thức của người dân về lũ lụt được thể hiện qua công tác chuẩn bị sẵn sàng đối phó với lũ và lường trước được những nguy hại mà lũ có thể gây ra. Sự nhận thức này có được thơng qua cơng tác tuyên truyền của các cơ quan chức năng, các tổ chức và kinh nghiệm của người dân. Trong đó, kinh nghiệm của người dân trong vùng nguy cơ lũ đóng vai trị quan trọng, quyết định đến sự thành công trong công tác giảm thiểu rủi ro thiên tai. Vùng hạ lưu lưu vực sông Thạch Hãn là nơi thường xuyên xảy ra lũ lụt do đó sự nhận thức, chuẩn bị đối phó với lũ thường niên của người dân ở đây là khá tốt, họ chủ động thu hoạch lúa và hoa màu trước khi mùa lũ đến, trong 32 người được hỏi thì có 24 người cho biết trong gia đình họ có
gác xép để chứa lương thực và đồ dùng khi lũ đến. Tuy nhiên vẫn có sự khác nhau giữa các cộng đồng dân cư sống vùng ven sông hay vùng trũng nơi thường xuyên xảy ra ngập lụt với cộng đồng dân cư sống ở vùng cao ít bị ảnh hưởng bởi lũ, những cộng đồng dân cư vùng cao này thường chủ quan hơn trong cơng tác phịng tránh lũ lụt.
Bảng 4. Định lượng hóa các phương án trả lời của phiếu điều tra Nhóm câu hỏi Nhóm câu hỏi về xã hội Nhóm câu hỏi về kinh tế Tổng Mức độ chống chịu Câu Phiếu 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 1 1 1 0 1 1 2 1 0 0 1 2 10 Trung bình 2 0 1 0 1 1 1 0 0 3 3 1 11 cao 3 1 1 0 1 1 0 2 0 1 1 1 9 Trung bình 4 1 1 0 1 1 1 1 0 0 0 2 8 Thấp 5 2 1 0 1 1 0 2 0 1 0 1 9 Trung bình 6 0 1 0 2 0 0 1 1 0 2 0 7 Thấp 7 1 1 1 0 1 1 1 0 0 0 2 8 Thấp 8 2 1 2 0 1 1 1 0 1 1 2 12 Rất cao 9 1 1 0 0 1 2 2 0 1 0 1 9 Trung bình 10 0 1 0 0 1 1 0 1 2 1 0 7 Thấp 11 2 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 9 Trung bình 12 2 1 2 0 1 1 0 0 0 0 1 8 Thấp 13 2 1 0 1 1 0 1 0 1 1 0 8 Thấp 14 1 1 0 1 1 1 2 0 0 0 1 8 Thấp 15 0 1 0 1 1 0 1 0 0 1 1 6 Rất thấp 16 1 1 0 1 1 0 0 0 2 0 1 7 thấp 17 2 1 0 1 1 0 1 0 1 0 1 8 Thấp 18 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 1 7 Thấp 19 2 1 0 1 1 0 1 0 1 0 1 8 Thấp 20 2 1 0 1 1 1 1 0 1 0 1 9 Trung bình 21 1 1 0 1 1 1 0 0 1 0 1 7 Thấp 22 1 1 0 0 1 1 1 0 2 3 0 10 Trung bình 23 2 1 0 1 1 1 1 0 0 0 1 8 Thấp 24 2 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 7 Thấp 25 1 1 1 0 1 0 1 0 1 0 1 7 Thấp 26 1 1 0 1 1 0 1 0 1 3 1 10 Trung bình 27 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 1 7 Thấp 28 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 1 7 Thấp 29 1 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 6 Rất thấp 30 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 1 7 Thấp 31 1 1 0 1 1 0 1 0 0 3 1 9 Trung bình 32 1 1 1 0 1 0 1 0 1 1 1 8 Thấp
Hình 26. Bản đồ thể hiện khả năng chống chịu của cộng đồng
Cơng tác cảnh báo lũ ở địa phương có vai trị quan trọng trong việc giảm nhẹ rủi ro thiên tai, thể hiện qua thời gian, mức độ chính xác của bản tin dự báo và cơng tác tuyên truyền đến người dân trong vùng nguy cơ lũ. Công tác cảnh báo lũ trên điạ bàn tỉnh Quảng Trị được người dân đánh giá cao, hầu hết mọi người dân đều nhận
được cảnh báo khi có lũ qua các phương tiện truyền thông như tivi, đài, loa phát thanh và thông báo từ các cán bộ tại địa phương. Các biện pháp phòng tránh lũ lụt trên địa bàn cũng được địa phương rất chú trọng nhằm giảm những thiệt hại do lũ lụt gây ra. Bao gồm cả biện pháp cơng trình và phi cơng trình như; đối với các cơ quan chức năng thì họ nhận định sớm tình hình lũ lụt trên địa bàn để đưa ra các biện pháp ứng phó như thơng báo cho người dân thu hoạch hoa màu trước thời vụ khi lũ lụt có thể xảy ra, chủ động các biện pháp ứng phó khẩn cấp khi cần thiết, cịn với người dân thì họ chủ động dự trữ lương thực, đưa thóc lúa, vật nuôi lên vùng cao để tránh lũ. Các biện pháp cơng trình như nâng cao nền đường, xây dựng nhà tránh bão – lũ ở vùng trũng, hỗ trợ người dân xây dựng nhà tránh bão – lũ cũng được địa phương tiến hành đồng bộ và thường xun, góp phần đáng kể vào cơng tác giảm nhẹ thiên tai do bão lũ trên địa bàn. Nếu như các công tác cảnh báo lũ, các biện pháp phòng tránh lũ được thực hiện trước khi lũ lụt xảy ra thì các biện pháp cứu trợ, hỗ trợ người dân lại được thực hiện trong và sau khi lũ xảy ra.
Khi khảo sátvề sự hỗ trợ của các cơ quan chức năng trong khi xảy ra lũ thì hầu hết người được phỏng vấn đều trả lời sự hỗ trợ chỉ dừng lại ở mức rất ít, nhiều khi cịn chậm trễ, có khi lũ qua đựơc vài ba ngày họ mới nhận được mỳ tôm và đồ dùng thiết yếu. Còn sau lũ, những hộ gia đình bị thiệt hại đều nhận được sự hỗ trợ của các cơ quan chức năng, tuy nhiên sự hỗ trợ này theo một số người được phỏng vấn là chưa hợp lý bởi theo chính sách của địa phương thì những gia đình thuộc hộ nghèo sẽ được hỗ trợ nhiều hơn những hộ không nghèo, nhưng những hộ nghèo lại bị thiệt hại do lũ ít hơn do họ có ít cái để mất hơn so với cái hộ gia đình khác. Hầu hết người dân nằm trong vùng nguy cơ đều sống dựa vào nơng nghiệp do đó những tồn thương do lũ gây ra đối với họ là rất lớn, họ phải mất 4-5 tháng mới khôi phục lại hoạt động sản xuất như bình thường.
Dựa trên số liệu của đợt điều tra, đã tiến hành phân loại, định lượng hóa các vấn đề thông qua việc “ gán giá trị” cho các phương án trả lời theo các cấp độ từ thấp đến cao (bảng 4). Tổng số điểm của mỗi phiếu được định tính hóa theo mức độ từ rất thấp đến rất cao và được bản đồ hóa theo đơn vị hành chính cấp xã (hình 26).
3.2 Thành lập bản đồ tính dễ bị tổn thƣơng do lũ gây ra vùng hạ lƣu lƣu vực sông Bến Hải, Thạch Hãn tỉnh Quảng Trị
Trong nghiên cứu này, bản đồ tổn thương lũ được xây dựng dựa trên các bản đồ: sự lộ diện các đối tượng trước lũ, nguy cơ lũ và sử dụng đất. Từ bản đồ sử dụng đất được cung cấp bởi Sở Tài nguyên và Môi trường tinh Quảng Trị năm 2010 với hơn 70 loại đất khác nhau, tác giả đã phân loại và nhóm thành 6 loại: đất trống, đất rừng, đất nông nghiệp, đất nhà ở nông thôn, đất ở đô thị và đất cơng cộng (hình 7).
Mức độ tổn thương của lũ lụt với các nhóm sử dụng đất cho thấy: nhóm đất sử dụng các cơng trình cơng cộng như trường học, bệnh viện, nhà chống bão lũ, các khu hành chính, đường giao thơng vv… là những nơi dễ bị tổn thương nhất bởi đây là nơi tập trung nhiều dân cư đến tránh lũ và là trung tâm của các hoạt động cứu trợ. Nếu như đường giao thơng, nơi tập trung dân cư bị ngập thì người dân sẽ bị cơ lập dẫn đến tổn thương do lũ sẽ tăng lên rất nhiều. Nhóm đất nhà ở đơ thị và nơng thơn ít bị tổn thương hơn so với đất cơng cộng những vẫn ở mức cao và trung bình do nhà ở của người dân là nơi tập trung tài sản của cả gia đình bao gồm cả lương thực, vật nuôi và các thiệt bị dân dụng khác và khi bị ngập lụt thì những nhà ở đơ thị bị thiệt hại nhiều hơn những nhà ở nơng thơn do họ có nhiều tài sản hơn.
Người dân trong vùng nghiên cứu hạ lưu lưu vực sông Thạch Hãn chủ yếu làm nông nghiệp và cây lúa là nguồn lương thực, thu nhập chính của người dân. Khi lúa và hoa màu bị ngập úng sẽ gây thiệt hại lớn và ảnh hưởng lâu dài đến cuộc sống của người dân. Họ phải đợi đến mùa vụ sau mới khôi phục lại được hoạt động sản xuất của mình. Tuy nhiên, sức chịu đựng với lũ lụt của lúa và hoa màu lại kém hơn các cây trơng cơng nghiệp khác, do đó mức độ tổn thương của lúa và hoa màu trong lũ cao hơn so với cây cơng nghiệp. Cịn những nơi đất trống hay sơng ngịi là những nơi ít bị tổn thương nhất đối với lũ. Dựa trên các nhóm sử dụng đất khác nhau luận văn đã chia ra mức độ tổn thương cho từng nhóm đất được thể hiện trong bảng 5.
Bảng 5. Tính dễ tổn thương của nhóm sử dụng đất
Nhóm sử dụng đất Tính dễ tổn thương
Đất cơng cộng Rất cao
Đất ở đô thị Cao
Đất ở nông thơn Trung bình
Đất nơng nghiệp Thấp
Đất rừng và cây công nghiệp Rất thấp
Bảng 6. Ma trận tính tốn sự lộ diện các đối tượng trước lũ Gi Gi á tr ị k in h t ế - xã h ội Rất cao (5) 6 7 8 9 10 10 Rất cao Cao (4) 5 6 7 8 9 8-9 Cao Trung bình (3) 4 5 6 7 8 6-7 Trung bình Thấp (2) 3 4 5 6 7 4-5 Thấp Rất thấp (1) 2 3 4 5 6 2-3 Rất thấp + Rất thấp (1) Thấp (2) Trung bình (3) Cao (4) Rất cao (5) Mức
Mức nguy cơ lũ Độ lộ diện
Mức độ tổn thương của một đối tượng trước lũ tại một vị trí nhất định khơng chỉ phụ thuộc vào giá trị của đối tượng tại nơi đó mà cịn phụ thuộc vào mức độ