TT Thông số Đơn vị Kết quả TCVN 5937/ 1995 TCVN 5949/ 1998 K1 K2 K3 K4 K5 K6 1 NO2 mg/m3 0,16 0,21 0,15 0,27 0,29 0,28 0,4 - 2 SO2 mg/m3 0,26 0,27 0,11 0,26 0,37 0,27 0,5 - 3 CO mg/m3 2,149 2,645 1,533 3,606 4,246 3,626 40 - 4 Bụi mg/m3 0,25 0,22 1,14 0,16 0,33 0,23 0,3 - 5 Tiếng ồn dBA 64,43 65,4 62,4 67,33 77,8 65,93 - 75
Nguồn: Trung tâm Quan trắc và kỹ thuật Môi trường Nghệ An, 9/2006
Ghi chú: Các mẫu điểm quan trắc mơi trƣờng khơng khí: - K1: Văn phịng cơng ty xi măng Hồng Mai,huyện Quỳnh Lƣu. - K2: Cổng nhà máy xi măng Anh Sơn.
- K3: Khu di tích Kim Liên, huyện Nam Đàn. - K4: Khu công nghiệp Bắc Vinh.
- K5: Ngã tƣ chợ Vinh.
- K6: Bên ngoài nhà máy xi măng Cầu Đƣớc, thành phố Vinh.
1.2.3.3 Hiện trạng môi trường đất
Nguồn gây nhiễm môi trƣờng đất chủ yếu của tỉnh Nghệ An gồm: ô nhiễm hố chất nơng nghiệp (thuốc bảo vệ thực vật và phân bón); nƣớc thải cơng nghiệp, đô thị và hoạt động khai thác khoáng sản; chất thải rắn (rác thải sinh hoạt, đất đá trong khu vực khai thác khống sản); ơ nhiễm khơng khí từ hoạt động giao thơng và các nhà máy công nghiêp; nhiễm mặn do hoạt động nuôi trồng thuỷ sản...
Chƣơng 2
ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Phạm vi và đối tƣợng nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu đƣợc giới hạn trong phạm vi sau đây:
Về khu vực nghiên cứu: Khu vực nghiên cứu là tỉnh Nghệ An, bao gồm toàn bộ phần ranh giới trên đất liền (bao gồm vùng cồn cát, bãi cát ven biển) của tỉnh.
Về đối tƣợng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là đặc điêm, hiện trạng tài nguyên môi trƣờng, phân vùng chức năng môi trƣờng và các giải pháp nhằm sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trƣờng trong phạm vi khu vực nghiên cứu.
2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu
Ðể giải quyết các mục tiêu cụ thể trên, nghiên cứu này đƣợc tiến hành dựa trên các phƣơng pháp nghiên cứu chính sau đây:
Phƣơng pháp kế thừa tài liệu: Thu thập, tổng quan, kế thừa các kết quả nghiên cứu khoa học, đặc biệt là các kết quả về hiện trạng tài nguyên môi trƣờng tỉnh Nghệ An và các nghiên cứu về phƣơng pháp luận phân vùng chức năng môi trƣờng trên thế giới và ở Việt Nam.
Phƣơng pháp điều tra khảo sát thực tế: Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã tiến hành khảo sát thực tế để có cái nhìn tổng quan về đặc điểm, hiện trạng kinh tế xã hội và tài nguyên môi trƣờng của tỉnh Nghệ An nhằm phục vụ cho việc phân tích, đánh giá và đƣa ra các kiến nghị, giải pháp để sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trƣờng của tỉnh.
Phƣơng pháp hệ thông tin địa lý (GIS): Đây là phƣơng pháp đặc biệt quan trọng đƣợc tác giả sử dụng để xử lý, phân tích dữ liệu khơng gian nhằm nghiên cứu đặc điểm tài nguyên môi trƣờng của tỉnh Nghệ An để
từ đó đƣa ra đƣợc phƣơng án phân vùng có tính chất trực quan, rõ ràng thể hiện trên các bản đồ chuyên đề. Kết quả của đề tài cũng đã xây dựng đƣợc một hệ cơ sở dữ liệu GIS khá hồn chỉnh, có thể phục vụ đắc lực cho công tác quản lý khai thác và sử dụng vền vững tài nguyên môi trƣờng của tỉnh Nghệ An.
2.3. Cơ sở phƣơng pháp luận phân vùng chức năng môi trƣờng
2.3.1. Chức năng của môi trường
Môi trƣờng là thế giới quanh ta, bao gồm những thể sống và những thể khơng sống, là nơi có hoạt động sống của giới động vật, thực vật, có hoạt động kinh tế xã hội của con ngƣời trong mối quan hệ phức tạp giữa con ngƣời và tự nhiên.
Mơi trƣờng có 3 chức năng cơ bản:
Khơng gian sống cho mn lồi động vật, thực vật và con ngƣời;
Nơi cung cấp nguyên vật liệu cho hoạt động sống và hoạt động kinh tế;
Nơi chứa đựng và phân huỷ chất thải của hoạt động sống và sản xuất. Từ 03 chức năng cơ bản mang tính tổng hợp trên, bằng cách chi tiết hố có thể xác định những thuộc tính nhƣ là những chức năng thành phần ở cấp độ nhỏ hơn. Ví dụ, đối với phân vùng chức năng môi trƣờng cấp tỉnh đã xác định đƣợc:
1) Chức năng không gian sống bao gồm: Hệ sinh thái rừng nhiệt đới ở đai cao trên 700m, trên 1000m; Hệ sinh thái rừng trồng ở vùng gò đồi; Hệ sinh thái nông nghiệp ở vùng đồng bằng; Hệ sinh thái nƣớc ở các đầm nƣớc lợ ven biển; Hệ sinh thái trên cồn cát khô hạn; Hệ sinh thái san hô, cỏ biển ở vùng biển nông ven bờ v.v…; Không gian sống cho dân cƣ đô thị; Không gian sống cho dân cƣ nông thôn; Không gian để phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế mở v.v…
2) Chức năng nơi cung cấp nguyên vật liệu bao gồm: Vùng cung cấp nguyên liệu khống sản; Vùng cung cấp gỗ cho cơng nghiệp chế biến gỗ, làm giấy; Vùng cung cấp lƣơng thực và thực phẩm cho công nghiệp chế biến, đảm bảo an ninh lƣơng thực và an ninh xã hội; Vùng dự trữ và cung cấp nƣớc cho nông nghiệp v.v…
Vùng bảo vệ đa dạng sinh học; Vùng rừng phòng hộ đầu nguồn; Vùng rừng phòng hộ ven biển v.v…
3) Chức năng chứa đựng và phân huỷ chất thải bao gồm: Thủy vực tự nhiên tiếp nhận nƣớc thải; Nơi xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung; Nơi xây dựng bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh; Nơi xây dựng khu xử lý, chế biến rác thải; Nơi xây dựng khu xử lý chất thải công nghiệp và chất thải nguy hại v.v…
Ba chức năng này có mối quan hệ hữu cơ với nhau, một trong ba chức năng đó suy giảm thì ảnh hƣởng trực tiếp đến hai chức năng kia. Mỗi một khu vực lãnh thổ (vùng, miền…), hoặc một đơn vị hành chính (thành phố, tỉnh, huyện, xã) đều có đủ ba chức năng môi trƣờng, chúng tồn tại đồng thời nhƣng tính trội của các chức năng ở mỗi vùng khác nhau và phân bố ở những vị trị địa lý xác định. Ngồi ba chức năng chính trên, theo các tài liệu khác nhau, các tác giả còn nêu thêm các chức năng khác của môi trƣờng nhƣ chức năng lƣu trữ thông tin,…
Nhận biết những chức năng đó và sử dụng hợp lý chúng là điều kiện tiên quyết để đảm bảo phát triển bền vững. Vì vậy, phân vùng chức năng mơi trƣờng của một khu vực lãnh thổ là bƣớc đi đầu tiên trong việc quy hoạch, khai thác, sử dụng tài nguyên một cách hiệu quả.
2.3.2. Quan niệm phân vùng chức năng môi trường
Vùng chức năng môi trƣờng là một bộ phận thuộc cấp phân vị của lãnh thổ, có một số thuộc tính xác định về mơi trƣờng, sinh thái, có thể phân biệt nó với vùng khác [4].
Phân vùng chức năng môi trƣờng về bản chất là tổ chức không gian lãnh thổ dựa trên sự đồng nhất về sự phát sinh, cấu trúc hình thái và tính thống nhất nội tại của vùng cho mục đích khai thác, sử dụng, bảo vệ và bảo tồn sao cho phù hợp với sự phân hóa tự nhiên của các điều kiện tự nhiên, đặc điểm môi trƣờng, sinh thái và hoàn cảnh kinh tế xã hội của vùng.
Phân vùng chức năng môi trƣờng của một địa phƣơng (tỉnh thành, huyện thị,…) căn cứ vào việc nghiên cứu những vấn đề về điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trƣờng và hoạt động kinh tế để phân chia lãnh thổ của địa phƣơng đó thành
những đơn vị vùng và tiểu vùng với những đặc trƣng riêng của chúng, phản ánh thực tế khách quan về môi trƣờng, sinh thái, hiện trạng và tiềm năng sử dụng lãnh thổ.
Phân vùng môi trƣờng của một địa phƣơng là nhằm xác lập những cơ sở khoa học và thực tiễn, phục vụ trực tiếp cho việc xây dựng quy hoạch môi trƣờng và quản lý tài nguyên, môi trƣờng và định hƣớng phát triển trên địa bàn địa phƣơng đó một cách có hiệu quả.
2.3.3. Mục đích và nhiệm vụ của phân vùng chức năng môi trường
Phân vùng chức năng môi trƣờng là bƣớc chuẩn bị, bƣớc đi đầu tiên nhằm tạo dựng và cung cấp cơ sở dữ liệu về các khía cạnh điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, môi trƣờng cho việc lập các quy hoạch phát triển và quy hoạch bảo vệ mơi trƣờng.
Mục đích phân vùng chức năng môi trƣờng là tạo dựng cơ sở khoa học để điều hoà sự phát triển của ba hệ thống môi trƣờng - kinh tế - xã hội đang tồn tại và hoạt động trong vùng, đảm bảo sao cho sự phát triển của hệ thống kinh tế xã hội phù hợp trong khả năng chịu tải của hệ thống tự nhiên, bảo vệ đƣợc môi trƣờng, đảm bảo phát triển bền vững.
Phân vùng chức năng môi trƣờng căn cứ vào việc nghiên cứu những vấn đề về điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trƣờng và hoạt động kinh tế, xem đó nhƣ những cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc định hƣớng phát triển, quy hoạch và quản lý một khu vực lãnh thổ.
Nhiệm vụ của phân vùng chức năng môi trƣờng bao gồm:
Lựa chọn cách tiếp cận phân vùng và phƣơng pháp phân vùng nhằm phản ảnh tính quy luật khách quan, đồng thời đảm bảo giá trị sử dụng thực tiễn các tiểu vùng đƣợc phân chia.
Xác lập các tiêu chí vùng, tiểu vùng và các phân vị nhỏ hơn, xác định nguyên tắc phân vùng sao cho đáp ứng mục đích phân vùng, trong đó quan trọng nhất là thừa nhận và tơn trọng tính khách quan của các phân vị trong phân vùng.
Phân vùng chức năng môi trƣờng thực chất là giải bài toán về mối quan hệ đa chiều giữa các yếu tố điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, môi trƣờng và con ngƣời trên một khoảng khơng gian xác định, trong đó giữa các yếu tố ln ln có tác động tƣơng hỗ và phụ thuộc lẫn nhau. Kết quả phân vùng là đƣa ra một hệ thống cơ cấu các vùng và tiểu vùng (và các phân vị nhỏ hơn, nếu cần thiết) để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trƣờng sinh thái. Trong hệ thống đó, mỗi vùng và tiểu vùng, dựa vào chức năng và lợi thế so sánh của mình để định hƣớng chiến lƣợc phát triển, lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch ngành, bao gồm cả quy hoạch môi trƣờng.
2.3.4. Cách tiếp cận trong phân vùng chức năng môi trường
Phân vùng chức năng môi trƣờng đƣợc dựa trên hai cách tiếp cận cơ bản là cách tiếp cận hệ thống và cách tiếp cận sinh thái.
a) Cách tiếp cận hệ thống
Ngày nay, lý thuyết hệ thống đƣợc vận dụng phổ biến trong nghiên cứu tự nhiên cũng nhƣ kinh tế xã hội, nhất là đối với những hệ thống lớn, gồm nhiều hợp phần khơng đồng nhất, giữa chúng có mối quan hệ chức năng tƣơng hỗ phức tạp. Cách tiếp cận hệ thống rất phù hợp cho việc nghiên cứu phục vụ mục đích tổ chức lãnh thổ, để phân tích sức chứa, sức chịu tải của lãnh thổ, cơ cấu liên vùng, liên ngành, để phân chia các khu chức năng cho mục đích quy hoạch nhằm sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên và bảo vệ mơi trƣờng.
Dƣới góc độ phân vùng chức năng mơi trƣờng theo cách tiếp cận hệ thống thì phải đảm bảo nguyên tắc là trong mỗi tiểu vùng có những nét đặc trƣng cho tồn vùng, lợi ích cục bộ phải phục vụ lợi ích chung của tồn hệ thống. Mỗi tiểu vùng có những đặc điểm riêng và khác với tiểu vùng liền kề. Nói một cách tổng quát, mỗi phân vị (tiểu vùng) trong hệ thống phân vùng vừa có những sắc thái riêng, vừa có những đặc trƣng chung của phân vị cấp lớn hơn (vùng).
Hệ sinh thái là một đơn vị tự nhiên, bao gồm các quần xã sinh vật và các yếu tố vô sinh của môi trƣờng tại một khu vực nhất định mà ở đó ln ln có tác động qua lại và trao đổi vật chất, năng lƣợng trong hệ và với các hệ khác. Mỗi hệ sinh thái đƣợc đặc trƣng bằng: tính đa dạng sinh học, tính tồn vẹn, tính cân bằng, tính thay đổi và tính phục hồi. Con ngƣời là một phần của hệ sinh thái, là yếu tố quan trọng đảm bảo cân bằng của hệ sinh thái bằng cách điều chỉnh các điều kiện vật lý, hố học của mơi trƣờng, thay đổi mối tƣơng tác sinh học.
Có thể xem mỗi vùng lãnh thổ (tỉnh thành, huyện thị,…) là một hệ thống các hệ sinh thái lớn, nhỏ với những chức năng sinh thái xác định. Mục đích của việc phân vùng dựa trên hệ sinh thái là tìm cách tốt nhất, hợp lý nhất để con ngƣời khi sử dụng hệ sinh thái có thể đạt đƣợc sự hài hồ giữa lợi ích thu đƣợc từ tài nguyên của hệ sinh thái với việc duy trì khả năng của hệ sinh thái tiếp tục cung cấp đƣợc những lợi ích đó ở mức độ bền vững, lâu dài.
2.3.5. Nguyên tắc phân vùng chức năng mơi trường
a) Tơn trọng tính khách quan của vùng:
Xuất phát từ quan niệm rằng vùng là một thực thể khách quan, nó đƣợc hình thành do tác động tƣơng hỗ lâu dài của các yếu tố tự nhiên, tuân theo quy luật tự nhiên về dịng năng lƣợng và trao đổi vật chất, vì vậy cần vận dụng những đặc tính khách quan của vùng đó ở trạng thái cân bằng nội tại trong các chính sách nói chung và trong điều tiết sự mất cân đối của vùng do tác động của con ngƣời nói riêng. Tuy nhiên, nhận thức và vận dụng tính khách quan của vùng lại mang tính chủ quan, phụ thuộc vào chủ thể nhận thức, đặc biệt là khi con ngƣời ngày càng can thiệp mạnh mẽ vào giới tự nhiên. Mặc dù vậy, bản chất khách quan và cân bằng nội tại của vùng vẫn khơng mất đi, do đó nó cần đƣợc xác định trong nhận thức, cũng nhƣ đảm bảo khách quan khi tiến hành phân vùng.
b) Đảm bảo tính đồng nhất tương đối của vùng
Phân vùng dựa trên sự phân tích, đánh giá tổng hợp nhiều tiêu chí về tự nhiên và kinh tế xã hội. Mỗi vùng đƣợc phân định theo sự đồng nhất về tất cả các tiêu chí phân vùng, tuy nhiên khơng thể có sự đồng nhất tuyệt đối, mà đó chỉ là sự
đồng nhất tƣơng đối. Vì vậy, vấn đề quan trọng là xác định đƣợc các tiêu chí chính, mang tính chủ đạo và tiêu chí phụ mang tính bổ trợ đối với từng cấp độ phân vùng.
c) Phù hợp với chức năng sinh thái của vùng
Đây là nguyên tắc chủ đạo. Với cách tiếp cận sinh thái trong phân vùng thì mỗi vùng nhƣ miền núi, đồng bằng là một hệ sinh thái lớn, mỗi tiểu vùng là một hệ sinh thái nhỏ hơn. Tính chức năng của vùng thể hiện sự gắn kết chặt chẽ theo chiều ngang giữa các hợp phần trong mỗi vùng, từ trung tâm đến ngoại vi. Mỗi hệ sinh thái có thể có một vài chức năng riêng, ví dụ hệ sinh thái rừng đầu nguồn có chức năng phịng hộ, vừa có chức năng tạo cảnh quan; hệ sinh thái rừng ngập mặn ven biển có chức năng phịng hộ, bảo vệ bờ biển, vừa có chức năng cung cấp thức ăn, bãi đẻ, nơi cƣ trú cho nhiều giống loài sinh vật, đồng thời cung cấp củi đun, dƣợc liệu cho cƣ dân ven biển. Vì vậy, khi tiến hành phân vùng chức năng môi trƣờng cần hết sức tơn trọng tính tồn vẹn của hệ sinh thái. Nói cách khác, khi phân vùng phải tuân thủ các quy luật tự nhiên, bảo tồn các chức năng sinh thái và môi trƣờng.
d) Phù hợp với yêu cầu quản lý
Phân vùng chức năng môi trƣờng nhằm mục đích quy hoạch, quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên, tạo dựng cơ sở khoa học để điều hoà sự phát triển trong khả năng chịu tải của các hệ sinh thái và môi trƣờng tự nhiên. Bản chất tự nhiên của mỗi cấp độ vùng đã thể hiện ý nghĩa của vấn đề quản lý. Ranh giới phân chia các vùng thƣờng là ranh giới tự nhiên, đó có thể là một đƣờng bình độ chuyển tiếp từ