7 .Phương pháp nghiên cứu
8. Kết cấu luận văn
1.1. Khái niệm công cụ
1.1.1. Người có cơng
Theo nghĩa rộng:
Người có cơng là những người không phân biệt tôn giáo, tắn ngưỡng, dân tộc, nam nữ, tuổi tác, đã tự nguyện hiến dâng cuộc đời mình cho sự
nghiệp dựng nước, giữ nước và kiến thiết đất nước.Họ có những đóng góp,
những cống hiến xuất sắc, phục vụ cho lợi ắch của đất nước, của dân tộc.[7, tr.6]
Như vậy, theo khái niệm trên, người có cơng phải là người có đóng góp, cống hiến xuất sắc và vì lợi ắch của dân tộc. Những cống hiến đóng góp của họ có thể là trong các cuộc đấu tranh giành độc lập, tự do cho tổ quốc và cũng có thể là trong cơng cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
Theo nghĩa hẹp:
Người có cơng là những người không phân biệt tôn giáo, tắn ngưỡng, dân tộc, nam nữ, tuổi tác có những đóng góp, những cống hiến xuất sắc trong thời kỳ trước cách mạng tháng Tám năm 1945, trong các cuộc kháng chiến giải phóng dân tộc và bảo vệ tổ quốc, được các cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền cơng nhận.[7, tr.6]
* Phân loại người có cơng: Theo quy định tại Điều 2 Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng ban hành ngày 29 tháng 6 năm 2005 đối tượng được hưởng chế độ ưu đãi gồm người có cơng với cách mạng và thân nhân của người có cơng với cách mạng.[22]
Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945: Là người được
cơ quan, tổ chức có thẩm quyền công nhận đã tham gia tổ chức cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 (Cán bộ lão thành cách mạng).
Người hoạt dộng cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước tổng khởi nghĩa 19 tháng 8 năm 1945: là người được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
cơng nhận đứng đầu một tổ chức quần chúng cách mạng cấp xă hoặc thoát ly hoạt động cách mạng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trước tổng khởi nghĩa 19 tháng 8 năm 1945 (Cán bộ tiền khởi nghĩa).
Liệt sỹ: Là người đã hy sinh vì sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế hoặc vì lợi ắch của Nhà nước, của nhân dân được Nhà nước truy tặng "Tổ quốc ghi công" thuộc một trong những trường hợp sau đây: Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu;Trực tiếp đấu tranh chắnh trị, đấu tranh binh vận có tổ chức với địch;Hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đầy, tra tấn vẫn không chịu khuất phục, kiên quyết đấu tranh hoặc thực hiện chủ trương vượt tù, vượt ngục mà hy sinh;Làm nhiệm vụ quốc tế; Đấu tranh chống tội phạm; Dũng cảm thực hiện công việc cấp bách, nguy hiểm phục vụ quốc phòng, an ninh, dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước và nhân dân; Do ốm đau, tai nạn khi đang làm nhiệm vụ quốc phịng, an ninh ở địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn; Thương binh hoặc người hưởng chắnh sách như thương binh chết vì vết thương tái phát.
Bà mẹ Việt Nam anh hùng: Là những bà mẹ có nhiều cống hiến, hy
sinh vì sự nghiệp giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế thuộc một trong những trường họp sau đây: Có 2 con là liệt sỹ và có chồng hoặc bản thân là liệt sỹ; Có 2 con mà cả hai con là liệt sỹ hoặc chỉ có một con mà con đó là liệt sỹ; Có từ 03 con trở lên là liệt sỹ.
Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động: Là
người được Nhà nước tun dương anh hùng vì đã có thành tắch đặc biệt xuất sắc trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu hoặc trong lao động sản xuất phục vụ kháng chiến.
Thương binh, người hưởng chắnh sách như Thương binh:
Thương binh là quân nhân, công an nhân dân bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên, được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cấp ''Giấy chứng nhận thương binh" và "Huy hiệu thương binh" thuộc một trong các trường hợp sau: Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu; Bị địch bắt, tra tấn vẫn không chịu khuất phục, kiên quyết đấu tranh để lại thương tắch cụ thể; Làm nghĩa vụ quốc tế; Đấu tranh chống tội phạm; Dũng cảm thực hiện công việc cấp bách, nguy hiểm phục vụ quốc phòng, an ninh, dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước và nhân dân; Làm nghĩa vụ quốc phịng, an ninh ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Người hưởng chắnh sách như thương binh là người không phải là quân nhân, công an nhân dân bị thương là suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên thuộc một trong các trường hợp trên được cơ quan có thẩm quyền cấp "Giấy chứng nhận người hưởng chắnh sách như thương binh"; Thương binh loại B là quân nhân, công an nhân dân bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên trong khi tập luyện, công tác đã được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền công nhân trước ngày 31 tháng 12 năm 1993.
Bệnh binh: Là quân nhân, công an nhân dân bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên khi xuất ngũ về gia đình được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cấp "Giấy chứng nhận Bệnh binh" thuộc một trong các trường hợp sau: Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu; Hoạt động ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ 03 năm trở lên; Hoạt động ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn chưa đủ 03
năm nhưng đã có đủ 15 năm trở lên công tác trong quân đội nhân dân, công an nhân dân; Đã công tác trong quân đội nhân dân, công an nhân dân đủ 15 năm trở lên nhưng không đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trắ; Làm nghĩa vụ quốc tế; Dũng cảm thực hiện công việc cấp bách, nguy hiểm phục vụ quốc phòng, an ninh; Bệnh binh là quân nhân, công an nhân dân mắc bệnh làm suy giảm khả năng lao động từ 41% đến 61% đã được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cơng nhận trước ngày 31 tháng 12 năm 1994.
Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học: Là người
được cơ quan có thẩm quyền công nhận đã tham gia công tác, chiến đấu, phục vụ chiến đấu tại các vùng mà quân đội Mỹ sử dụng chất độc hóa học, bị mắc bệnh làm suy giảm khả năng lao động, sinh con dị dạng, dị tật hoặc vơ sinh do hậu quả của chất độc hóa học.
Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt, tù đày: Là người được cơ quan tổ chức, đơn vị có thẩm quyền cơng nhận thời gian bị tù đầy khơng khai báo có hại cho Cách mạng, cho kháng chiến, không làm tay sai cho địch.
Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế: Là người tham gia kháng chiến được Nhà nước tặng Huân chương kháng chiến, Huy chương kháng chiến.
Người có cơng giúp đỡ cách mạng: Là người đã có thành tắch giúp đỡ
cách mạng trong lúc khó khăn, nguy hiểm bao gồm: Người được tặng Kỷ niệm chương "Tổ quốc ghi cơng" hoặc bằng "Có cơng với nước"; Người trong gia đình được tặng Kỷ niệm chương "Tổ quốc ghi công" hoặc bằng "Có cơng với nước" trước cách mạng tháng Tám năm 1945; Người được tặng Huân chương kháng chiến hoặc Huy chương kháng chiến; Người trong gia đình được tặng Huân chương kháng chiến hoặc Huy chương kháng chiến.
Như vậy, ngươi có cơng bao gồm người tham gia hoặc giúp đỡ cách mạng mà hy sinh xương máu hoặc một phần thân thể của mình hoặc cống hiến cả cuộc đời mình cho sự nghiệp cách mạng và được các cơ quan tổ chức có thẩm quyền cơng nhận.
Người có cơng được hưởng sự ưu đãi của xã hội và cộng đồng bởi họ là những người có thành tắch hoặc đóng góp đặc biệt xuất sắc cho đất nước, cho dân tộc.Nói cách khác, sự ưu đãi của cộng đồng và xã hội đối với nguời có cơng có cơ sở là những cống hiến, hy sinh của họ cho đất nước. Tuy nhiên, những đối tượng như nghệ sỹ nhân dân, nhà giáo nhân dân, thầy thuốc nhân dân, anh hùng lao động trong sự nghiệp xây dựng đất nước cũng là những người có thành tắch, đóng góp đặc biệt cho đất nước nhưng không phải là đối tượng chủ yếu được hưởng ưu đãi theo quy định của Pháp lệnh người có cơng. Bởi, trong điều kiện hiện nay đất nước ta còn nhiều khó khăn, nguồn kinh phắ hạn hẹp cho nên Pháp lệnh ưu đãi người có cơng chưa thể mở rộng phạm vi đối tượng đối với những đối tượng này mà chỉ có thể tập trung chủ yếu vào các đối tượng đặc biệt, đó là những người có cơng với cách mạng (hoặc thân nhân người có cơng với nước) đang cịn chịu nhiều thiệt thịi về cả vật chất và tinh thần cần được bù đắp. Hơn nữa đối với các nghệ sỹ nhân dân, nhà giáo nhân dân, hay thầy thuốc nhân dân họ cũng đã được hưởng những đãi ngộ nhất định của Nhà nước và xã hội những phần thưởng, danh hiệu vinh dự mà Nhà nước và xã hội trao tặng có ý nghĩa, mang giá trị tinh thần nhiều hơn vật chất, mang tắnh suy tôn hơn là thể hiện trách nhiệm và nghĩa vụ bù đắp của xã hội đối với họ.