chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An, từ năm 2018 đến năm 2020
NămSố truytố Sốtòa án thụ lý Tỷ lệ (%)
Số vu• Số đốitượng Số vu•Số đối tượng Số vu• Sốđối tượng
2018 376 477 349 437 92.82 91.61
2019332423302 394 90.96 93.14
2020304 424 29541097.0496.70
Tổng101213249461241 93.4893.73
Nguôn:Viện kiêm sát nhân dântỉnhNghệ An
Cóthể thấy những năm qua việc truy tốtộiphạm mua bán chất ma tuý khá hiệu quả khi các thống kêcho thấy sự giảm xuống của cả sổ lượng vụ án và số lượng đối tượngphạm tội. Kết quả thụ lý của Toà án đối với các vụ án
đã truytố ngày càng tăng cho thấy chất lượng của cáccơquan thực hiện
quyền côngtố ngày càngđảm bảo.
Tuy nhiên, tỷ lệ các vụ án đồng phạm có xu hướng tăng lên chậm trong giai đoạn 2018, 2019 và nhanh hơn trong năm 2020, cụ thể: năm 2018 trung bình có
1,268 đối tượng , năm 2019 consố này tăng nhẹlên 1,27, đến năm 2020 là 1,39 đối tượng trên một vụ. Điều này cho thấy phương thức, thủ đoạn hoạt động của
các đối tượng ngày càng tinhvi với sự liên kết chặt chẽ giữa các thành viên.
477 423424 376 332 304 2018
Biêu đơ 2.1: Biêu đơ tình hình truy tơ vụ án mua bán trái phép chãt ma tuỷ trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
2.2.2. Thực tiễn xét xử các vụ án mua bán trải phép chất ma tuý trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
2.2.2.1. Tôchức cácphiên tòaxét xử vụ án mua bán trải phépchất ma tủytrên địa bàn tỉnh Nghệ An
Sau khi thụlý vụ án, thẩm phán hội thẩm thư ký Tồ án được phân cơng theo quyết định của chánh án hoặc phóchánhTồ án theo quy định Điều 44 BLTTHSnăm 2015. Thực tế, bộ phận thụ lý của TAND được tổ
chức gồm 02 cán bộ tiếp nhận cáo trạng kèm kết luậnđiều tra và hồ sơ vụ án chuyển từ VKSND.Bộ phận này sẽ tiến hành kiểm tra hồ sơ đầy đủ hay thiếu trước khi làm biên bản giao nhận. Cáo trạng vàkết luậnđiều tra sau đóđược
chuyển chochánh án hoặc phó chánh án nghiên cứu và phân côngcho thẩm phán, các vụ án được phân công đều cho thẩm phánkhôngphân công án theo
chuyên môn. Trong trường họp khung hình phạt tối đa là chung thân hoặctử hình, hoặc tínhtiếtphứctạpchánh án hoặc phó chánhánsẽtiến hành phân
cơng hai thẩm phán theo quy định Điều 254BLTTHS năm 2015.
Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, nghiên cứuhồ sơ, đánhgiá sơ bộ
chứng cứ, tàiliệu được thực hiện với nội dunglàm rõ mức độ nghiêm trọng và mức độ phức tạp của vụ án; đồng thờiKiểm tra căn cứ khoản 1 Điều 277
BLTTHS năm 2015 đưa ra các quyết định gồm:
- Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung;
- Quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ vụ án; - Quyết định đưa vụ án ra xét xử.
Hoạt độngkiểm tra, đánhgiá trong giai đoạn chuẩnbịxét xử theo quy
địnhđượctiến hành bởi toàn bộ thành viên hội đồngxét xừ. Tuy nhiên,chức năng của hội thẩmnhândânkhôngthể hiện rõràng;hầuhếthoạt động được
tiếnhành bởi thư ký và thẩm phán do hội thẩmđược mời theo quyết định thành lập hội đồng,nên xuất hiện muộn hơntrong giai đoạnchuẩnbịxétxử; mặt khác trình độ chun mơn của hội thẩmkhơngđồngđềuvề lĩnh vực các tội phạm ma tuý.
Quacôngtáckiểmtra,đánhgiá chất lượng đầu vào hoạt động xét xử được củng cố hiệu quả. Năm 2018 Toà án khơng thụ lý 27 vụ án trong có 20 vụ
trả hồ sơ yêucầu điều tra bổ sung, 06 vụ tạm đình chỉ, 01 vụ đình chỉ. Năm
2019 Tồ án khơng thụ lý 30 vụ án trong có 22 vụ trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, 06 vụ tạm đình chỉ, 02 vụ đình chỉ.Năm2020Tồ án khơng thụ lý 09 vụ án trong có 08 vụ trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, 01 vụ tạm đỉnh chỉ.
Bảng 2.4: Tình hình khơng thụ lý các vụ án về mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An, từ năm 2018 đến năm 2020
NămSốvụ khơng thụ lý
Số vụ trả hồsơ u cầuđiều tra bổsung
Số vụ tạm đìnhchỉ Số vụ đình chỉ 2018 27 2061 201930226 2 2020 9 8 1 0 Tổng 6650 13 3 N-------------------------------------------------------- 7
Nguôn:Viện kiêm sát nhãn dãn tỉnh Nghệ An
Quyêt định thành lập Hội đông xétxửđượctiênhànhcôngkhai,đúng quyđịnhphápluật.Hộiđồngxétxửbao gồm thẩmphán và hội thẩm nhân
dânđượcthànhlập sau khi đã cóquyết định phân cơng thẩmphán. Toà án
tiếnhànhmờimột số cá nhân trong địabàn thường là cán bộ,luật sư vềhưu
hoặc thành viên của một số tổ chức chính trị xã hội như hội phụ nữ, giáo viên
hoặc cán bộ Đoàn thanh niên, v.v...
Sau khi chuẩnbịcác điều kiện cần và đũ,Tồ án thơng báolịchvà ban hành quyết định đưa vụ án ra xétxử. Công vănđượcchuyển trực tiếp cho VKSND và CQĐT, tốngđạt đểncơ sởgiam giữ hoặcđếnđịa chỉ bị cáo
(trong trường hợp tạingoại).Cơngtácchuẩn bị mởphiêntồđược phối hợp thực hiện giữa cáccơquan đảm bảo sự có mặt đúng và đủ theo quyếtđịnh đưa vụ án ra xétxử. Cảnh sátbảo vệ tiếnhànhhoạt động dẫngiải và bảovệ an ninh phiêntoà theo yêu cầu cùa hội đồngxétxử. Luật sư bàochữa,người làm chúng và bị cáo (trong trường hợp tại ngoại) yêu Cầu có mặt trước khi thư ký Tồán tiến hành khai mạc phiên tồ.
Qtrìnhxétxửvềcơ bản đăm bảongun tắc tranh tụng; hoạt động xét hịi tạiphiên tồ diễn ra theo đúng trình tự thủ tụcquy định pháp luật. Vật
chứng,tài liệu sử dụng trong xétxử đảm bảo đầy đủ, 100% số vụ thu được vậtchứng là ma tuý, không cần sử dụng tài liệu chứngcứ khác chứng minh khối lượngmatuý.Tuynhiênthời lượng của giaiđoạntranh luận cònngắn,
biện hộ của ngườibàochữa (hầu hết là luật sư)chưa đem lại nhiều hiệu quả
trong các vụ án mua bán trái phép chất ma tuý.
Trong giaiđoạntừ năm 2018đến 2020, 100% số vụ mua bántrái phép chất ma tuý đượctổchức theo yêu cầucảicáchtưpháp,đảm bảo quyền bào chữa vàtựbàochữa của bị can bịcáo.Nhiều vụ án bị cáo thông qua quyền tự bào chữa thực hiện hoạt động tranh tụng trước Toà. Điều này cũngchothấy
thực tế tồn tạimộtthành phần mặc dù hiểu biết pháp luậtnhungvầncố tình
vi phạm pháp luật nói chung và cácquy định BLHS nói riêng.
2.2.2.2. Thực • tiễn hoạt động • • c J xácđịnh• tội• danh về tội phạm• X • mua hán tráiphépchất ma tủytrên địa bàn tỉnh Nghệ Anqua hoạt động xét xử của
Tòa án nhân dân
“Xác địnhtội danh là mộtq trìnhnhận thức lý luậncótínhlogic, đồng thời là một trong nhữngdạngcủa hoạt động thực tiễn áp dụng phápluật hình sự, cũng như pháp luật tổ tụng hình sự và, được tiến hành bằng cách -
trên cơ sởcác chứng cứ, các tài liệu thu thập được vàcác tình tiết thực tế của vụánhìnhsự đêđổi chiếu, sosánh vàkiểmtra nhằmxácđịnh sự phùhợp giữa các dấu hiệu của hànhvi nguy hiểm choxãhội được thực hiện với các dấu hiệu của cấuthành tội phạm cụ thếtươngứng do luật hình sựquyđịnh ”[4],
Nói cáchkhácxác định tộidanh là hoạt động thựctiễn của Toà án quaviệc
đánh giáchứngcứ xem xéttình tiết nội dung vụ án xácđịnh cấu thành tội
phạm và lựa chọn quy địnhvề tội phạmtương ứng trongBLHS. Hoạt động này địi hỏi Tồán, cụ thề là hội đồng xétxử cần xem xét thận trọng và khách
quan tất cả các tình tiết định tội của vụ án, đặc biệt là các đặctrưng giúp phân biệt các loại tội phạm nhiều dấu hiệu tươngđồng trong cấu thành hoặc cáctội phạm chung khách thể loại.
Theo thống kê của TANDtỉnhNghệAn, trong giaiđoạntừ năm 2018 đếnnăm 2020, tịấn các cấptrênđịa bàn tồn tỉnh đã thụ lý 946 vụ với
1.241 đối tượng phạm tội mua bán trái phép chất matúy. Trong đó, có871vụ
(tương đương với 92,07%) với 1.106 đối tượng (tương đương 89,12%)phạm tội mua bán tráiphép chất ma túy đã đượcđưa ra xétxử.Có 75 vụ (tương đương 7,93%) với 135 đối tượng (tương đương 10,88%) hồ sơ vụ án chưa
đầy đủ khơng thếđưa ra xétxử, xác định tộidanh chưa chính xác phải trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung hoàn thiện hồ sơ.Cụ thể:
Năm 2018, trong tổng số 349 vụ án với 437 đối tượngphạmtội mua bántráiphép chất ma túy trênđịabàn tồn tỉnhđượctịa án cáccấptrênđịa
bàn thụ lý có 321 vụ án với 391 đôi tượng đã được đưa ra xét xử và có 28 vụ
với 46 đối tượng được tòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, củng cốhồ
sơ vụ án đảm bảo choquátrình xác định tội danh và quyết định hình phạtsau này được chính xác.
Năm 2019, trong tổng số 302 vụ án với 394 đối tượngphạm tội mua bán tráiphép chất ma túy trên địa bàn tồn tĩnh được tịấncác cấp trên địa bàn thụ lý có 281 vụ án với 349 đối tượng đã được đưa ra xét xử và có 21 vụ với 45 đối
tượng được tịấn trả hồ sơ ucầu điều tra bổ sung, củng cố hồ sơ vụ án.
Năm 2020, trong tổng số 295 vụ án với 410 đối tượngphạm tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn tồn tỉnh được tịa án các cấp trênđịa bàn thụ lý có 269 vụ án với 366 đối tượng đã được đưa ra xét xử và có 26 vụ với 44 đối
tượng đượctòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, củng cố hồ sơ vụ án.
Bảng 2.5: Thong kê so vụ án đã xét xử, giải quyết trên địa bàn trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
X
Năm
Số vụ tịấn thụ lý
r
Sơvu• đã xét xửSố vụ trả ucầu điều tra bo sung Số vu• Sốđối tưọngsốvu• Số đối tượngSố vu• Số đối tượng 2018 349 437 321 391 28 46 2019 302394 281 349 21 45 2020 295 410269 366 2644 Tổng 946 1241 871 110675 135
Ngn: Tịaán nhân dân tỉnh NghệAn
Đe đảm bảo chohoạt động xác định tội danhđược chính xác, khách quan,đúng theo quy định của pháp luật,khơng đế xảy ra tình trạng oan sai,
bỏ lọt tộiphạm trongquá trình xét xử, định tội danh những vụ án có các tình tiết cóýnghĩa mấu chốt trong giải quyết vụ án chưa đượclàmrõ, sángtỏ, hoặccác tàiliệu,chứng cứ còn “non” đều được tòa án cáccấp trên địa bàn trả hồ sơ yêu cầu CQĐT,VKS điều tra bổ sung,củng cố chứngcử hồ sơ vụ án.
Điều này có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo hoạtđộng xét xửđịnh tội
danh luôn đúng quy định của phápluật,bảo vệ quyên lợi của bịcan, bị cáo.
Trong giai đoạn từ năm2018 đến năm2020,trongtổng số 946 vụ với1.241 đối tượngphạmtội mua bán tráiphép chất ma túy được tịấncác cấp 1.241 đối tượngphạmtội mua bán tráiphép chất ma túy được tịấncác cấp thụ lý, có 75 vụ với 135 đối tượng đã bịtòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung,làm rõ các tình tiết có trong vụ án, củngcố hồ sơ, chứng cứ. Cụ thể:
Năm 2018 trong số các vụ ánđượctịấn thụ lý có 28 vụ với 46 đối tượng, chiếm tỷ lệ 8,02% và 10,53%.
Năm 2019có21 vụ bị trả hồ sơyêucầuđiềutra bổ sungtrong số
các vụ án được tòa án thụ lý, chiếm tỷ lệ 6,95%với 45 đốitượng,chiếm
tỷ lệ 11,42%.
Năm 2020 trong số các vụ án đượctòa án thụlýcó 26 vụ bịtrả hồ sơ
chiếm tỷ lệ 8,81% với 44 đối tượng chiếm tỷ lệ 10,73%.
Bảng 2.6: Bảng thong kê tỷ lệ tòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bo sung trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
y1 7 r- toi
Nguôn: Viện kiêm sát nhân dân tỉnh Nghệ An
Năm Tổngsố Trảhồ sơ Tvle số vu• r r o A-» A • Sơ đơi
tượng Số vu• Sốtượngđối Số vu•Số đối tượng
2018349 437 2846 8,02 10,53
2019 302 394 21 45 6,95 11,42
2020 295 4102644 8,81 10,73
Tổng946 1241 75135 7,9310,88
2.2.2.3. Thực tiễnhoạtđộngquyết định hình phạt của Tịa án nhân dân tinh Nghệ An về tội phạm mua hántrái phépchấtma tủy
Theo giáo trình Luật hình sự Việt Nam, Đại học luật Hà Nội: “Quyết định• hình Y phạt là ♦ sự • lựa• chọn loại• • hình±9phạtvàxác định• mức hình phạt cụ X • •thể trong phạm vi luật định đêáp dụng đổi với người phạm tội cụthê” [3]. Theo
đó, quyết định hìnhphạt được hiểu làhoạtđộngthựctiễn và thuộcthẩm
quyền của Tòa án (Hội đồng xét xử) với nội dung là sự lựa chọn loại hình
phạt và xác định mức hình phạt cụ thêdựatrênmức độ nguyhiêm của hành vitộiphạm. Hoạt động này phải được thực hiện trong khuôn khổ pháp luật và
các nguyên tắc PLHS cụ thể, đặc biệt hậu quả pháp lý của hoạt động này có thểdẫn tới việc ngườiphạmtội phải chịu một hoặc một số hình phạt cụ thể theo phán quyết của Tồ án.
Việc quyếtđịnhhìnhphạt có vai trị vơ cùng to lớntronghoạtđộng TTHS,bởisuychocùng,cáchoạtđộng TTHS trước đó sẽ mấtđi ý nghĩa nếu
Tồ án khơnglàmtốt việc quyếtđịnh hình phạt. Quyếtđịnh hình phạt đúng pháp luật,cơng bằng và hợp lý là tiền đề, điều kiện đế đạt mục đích giáo dục,
cảitạo và phịngngừa tội phạm.Neuhìnhphạt q nhẹsẽ làm giảm ýnghĩa phịngngừa của hình phạt, nhưng hình phạtquá nặng sẽtạotâm lý bấtcông,
thái độ chống đối, không tintưởng pháp luật. Khi quyết định hình phạt,tịa án phải đảm bảo sự hiệu quả và sự kết hợp hàihòa mục đích của hình phạt,kết
hợp giữa trừng phạt với giáo dục,cải tạo.
Trong thời gian qua,bên cạnh hoạt động định tội danh, việc cân nhắc
thận trọng và toàn diện hồ sơ, tài liệu, chứng cứcũngnhư diễn biến thực tế tại
phiêntòa xétxửtội phạm mua bántráiphép chất ma túy của TANDcáccấp tỉnhNghệ An đã đưa ra cácquyết định hình phạt đối với các bị cáo bảo đảm
chính xác, đúng phápluật và có sức thuyết phụccao.Tịa án các cấp trênđịa bàn ln đảm bảo áp dụng đúngcác quy định của PLHS nói chung và BLHS năm 2015 nói riêngvàohoạt độngquyết định hình phạt đối với loạitộiphạm
này. Mỗi vụ án,các Thẩm phán, Hộithẩm nhân dânđều xem xét cẩn thận, tỷ mỉ các yếutố cấu thành; cáctình tiết tăng , giảmnhẹ trách nhiệm hình sự; tính chất mức độ nguyhiểm,hậuquả của hành vi; nhân thân người phạm tội đảm bảoquyết định hình phạt tương xứng đối với từng đối tượng phạmtộicụ thể,