hiểm thai sản tại tĩnh Đồng Tháp
3.2.1. Tuyêntruyền, phố biếnphápluậtvề bảo hiểm xãhội, bảo hiểm thai
sản
Cần xác định nhiệm vụ trong tâm trong công tác tổ chức thực hiện là phải đổi mới và nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền, vận động người dân tham gia bào hiếm xã hội nói chung và bảo hiểm thai sản nói riêng. Qua đó nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của người lao động về quyền lợi và trách nhiệm của họ khi tham gia bảo hiểm thai sản. cần tích cực đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phồ biến thơng qua các phương tiện thông tin đại chúng để người lao động có thể dễ dàng nắm bắt thơng tin qua các hình thức đó. Cần hướng tới các đối tượng cụ thể để có thể sử dụng những phương thức tuyên truyền phù hợp như truyền thông truyền thống (sách, báo, đài) hay phương tiện truyền thông hiện đại chúng (trang tin điện tử, mạng xã hội, điện thoại..). Bên cạnh đó, cần đầy mạnh những chính sách tun truyền, phổ biến các kiến thức về bảo hiểm xã hội cũng như trách nhiệm thực thi bảo hiếm xã hội đến mọi địa phương trên địa bàn huyện, như dành 1 buổi/tuàn tuyên truyền phổ biến chính sách bảo hiểm xã hội trên loa đài phát thanh tại các phường, tổ dân phố trên địa bàn huyện/thành phố thông qua các hình thức bản tin, mẫu chuyện vui hoặc chuyên mục hỏi đáp, v.v... Ngồi ra, việc tun truyền và khuyến khích tổ chức cơng đồn cơ sở phát huy vai trị như một cầu nối giữa người sử dụng lao động và người lao động trong việc tìm ra tiếng nói chung trong các vấn đề liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ mà các bên phải thực hiện trong quan hệ lao động. Đồng thời, cơng đồn có trách nhiệm tun truyền, giáo dục, nâng cao hiểu biết về pháp luật bảo hiểm cho người lao động. Người cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến cũng cần nắm rõ những quy định cùa pháp luật về chế độ bào hiểm
xã hội, bảo hiêm thai sản. Có như vậy, người cán bộ mới có thê tuyên truyên, phổ biến một cách chính xác, đúng đắn tinh thần và quy định của pháp luật cũng như giải đáp các thắc mắc của người dân.
3.2.2. Tăng cường quản lýsát sao trong công tác thu hồi các khoản nợ bảo
hiếm xãhội
Đe xử lý các vấn đề nợ đọng, cơ quan bảo hiểm xã hội cần có những chính sách cụ thể để giải quyết tình trạng nợ đọng, chậm đóng bảo hiểm xã hội như hàng tháng gửi văn bản đôn đốc các đơn vị sử dụng lao động đang nợ tiền đóng nộp bảo hiểm, thơng báo số tiền phải đóng trong tháng, số cịn nợ các tháng trước, số tiền tính lãi phạt chậm. Những đơn vị cố tình chây ỳ, khơng đóng, đóng khơng đủ số người theo quy định, có thời gian nợ đọng kéo dài, cơ quan bảo hiểm xã hội cần phối hợp với cơ quan chức năng như: Kho bạc Nhà nước, Sở Lao động -Thương binh và Xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra, thanh tra, tố công tác thu nợ, đôn đốc các đơn vị chấp hành.
3.2.3. Tăngcườngcông tác thanh tra, kiểm tra và xử lývi phạm
càn tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm pháp luật về chế độ bảo hiểm thai sản trên cơ sở tâng cường phối hợp chặt chẽ, hữu hiệu với cơ quan như Thanh tra, Sở Lao động -Thương binh và Xã hội, Cơ quan bảo hiểm xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh và các cơ quan liên quan để tổ chức thanh tra, kiểm tra liên ngành các đơn vị có dấu hiệu sai phạm để bảo đảm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm. Bên cạnh đó, cần ban hành quy chế kiểm tra, đánh giá trình độ của thanh tra viên lao động và có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo trình độ chun mơn cho họ. Xây dựng các quy định cụ thể và thống nhất về trình tự thanh tra, ban hành quy chế kiểm tra,
đánh giá chât lượng thanh tra viên định kì và có chê tài xử lí nghiêm khăc đơi với những thanh tra viên vi phạm.
3.2.4. Đẩy mạnh cải cách thủ tụchànhchính, hồn thiện cơ sở vật chất ở các cơquan bảo hiếmxã hội trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp
Cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh cần tổ chức thực hiện tốt quy trình tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ hưởng các chính sách bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy định, giảm bớt các giấy tờ thủ tục không cần thiết, tạo điều kiện giải quyết chế độ được thuận lợi, nhanh chóng bởi cơng tác cải cách hành chính là một trong các nhiệm vụ quan trọng hiện nay của ngành bão hiểm xã hội. Qua đó, tiến tới việc thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông; phân cấp quản lý một số nội dung, nhiệm vụ của ngành cho bảo hiểm xã hội cấp huyện; phân công quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu nhiệm vụ được giao. Mặt khác, cơ quan bảo hiềm xã hội tỉnh cần hướng đến việc hạn chế hồ sơ giấy, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh giao dịch điện tử trong lĩnh vực giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội ngắn hạn, cụ the như bảo hiểm thai sàn. Từ đó, các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh có thể nộp hồ sơ qua giao dịch điện tử ở bất cứ nơi đâu, bất cứ giờ nào trong ngày, bất cứ ngày nào trong tuần nên rất thuận tiện, tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại cho đơn vị. Bên cạnh đó, đơn vị cũng cần tăng cường và khuyến khích người lao động, đối tượng hưởng bảo hiểm thai sản nhận trợ cấp qua hình thức ATM để đảm bảo an tồn, nhanh chóng, tiện lợi cho người hưởng. Có như vậy mới góp phần rút ngắn thời gian giải quyết chế độ để tổ chức chi trả đúng quy định, kịp thời đến tận tay đối tượng thụ hưởng. Từ đó, góp phần nâng cao năng lực và hiệu quả giải quyết công việc của cơ quan bảo hiểm xã hội, rút ngắn quy trình và đề cao trách nhiệm vật chất ở mỗi khâu công việc, tiết kiệm thời gian chờ đợi của người được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.
3.2.5. Hồnthiện mơhình quản lý và nâng cao năng lực quảnlý
Cần hoàn thiện và đổi mới mơ hình quản lý cũng như năng lực quăn lý theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ và đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Cần áp dụng một cách đồng bộ, thống nhất nhàm đảm bảo hoạt động cung cấp dịch vụ bảo hiểm xã hội đối với người lao động ngày một tốt hơn tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có thể dễ dàng tiếp cận và tham gia bảo hiểm xã hội. Bên cạnh đó, cần nâng cao trình độ nghiệp vụ và tác phong làm việc, hiệu suất của các cán bộ chun mơn, tích cực kiện tồn đội ngũ cán bộ quản lý các phòng chức năng, bảo hiểm xã hội các huyện, thành phố, các chức danh còn thiếu. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chun mơn nghiệp vụ, trình độ chính trị, quản lý Nhà nước, kỳ năng giao tiếp và tinh thần thái độ phục vụ đối tượng, cần chú trọng giữ và thu hút nhân tài, chuyên gia có trình độ chun mơn cao, các cán bộ làm cơng tác thu, phát triển đối tượng phải nắm vững địa bàn, nâng cao khả năng thuyết phục đối với các đơn vị khi vận động phát triến đối tượng, cán bộ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả phải đổi mới phong cách phục vụ, nêu cao ý thức trách nhiệm nhằm cải tiến quy trình, trả kết quả đúng hạn...
Ngoài ra, cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm đáp ứng yêu cầu quàn lý. Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và đội ngũ cán bộ, viên chức trong ngành quán triệt và nghiêm túc thực hiện các văn bản, quy định của ngành về kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức cơng vụ cho cán bộ, viên chức bảo hiểm xã hội.
Kêt luận Chương 3
Chương 3 là chương khái quát và tồng hợp các nội dung đã trình bày của chương 1 và chương 2. Trong chương này, tác giả trình bày và phân tích các yếu tố u cầu cần hồn thiện quy định pháp luật về bảo hiểm thai sản cũng như đề xuất các giải pháp, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật về chế độ bảo hiểm này. Các đề xuất về giải pháp được đưa ra từ cơ sở các hạn chế, bất cập ở Chương 2. Trên thực tể, các nội dung của chế độ bảo hiểm thai sản còn gặp một số vướng mắc, đặt ra yêu cầu càn hồn thiện chế độ này nhằm mục đích củng cố niềm tin cho người lao động, đặc biệt là lao động nữ, giúp họ yên tâm hơn về công việc cũng như thực hiện thiên chức làm mẹ của mình. Bên cạnh đó, trong chương này, tác giả cũng đã trình bày các đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực thi các quy định của Luật bảo hiểm xã hội 2014 về bảo hiểm thai sản thông qua các giải pháp cụ thể. Để các giải pháp này được thực hiện có hiệu quả thì địi hỏi cần có sự phối hợp, đồng lòng từ người lao động, người sứ dụng lao động và các cơ quan ban ngành có liên quan.
KẾT LUẬN
Tóm lại, chế độ bảo hiểm thai sản là một trong các chế độ bảo hiểm quan trọng đối với người lao động nói chung và lao động nữ nói riêng. Chế độ bảo hiểm thai sản nhằm bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của lao động nữ khi họ thực hiện thiên chức làm mẹ cũng như thực hiện các sự kiện pháp lý liên quan đến thai sản. Hiện nay, thực tiễn thực thi các quy định pháp luật về bảo hiểm thai sản còn gặp nhiều trở ngại. Đe giải quyết các bất cập, khó khăn đó, các kiến nghị, giải pháp liên quan quy định về bảo hiểm thai sản đòi hỏi phải được xây dựng và đóng góp có hiệu quả. Thơng qua q trình nghiên cứu và phân tích các vấn đề liên quan đề tài, tác giả rút ra một số kết luận sau:
- Các đề xuất, giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật bảo hiểm thai sản tập trung vào hai nội dung chính: Giải pháp hồn thiện các quy định pháp luật về bảo hiểm thai sản và giải pháp nâng cao hiệu• quả J[ thực• hiện• phápI A luật• về bảo hiểm thai sân từ thực• tiễn thực•••hiện tại Đồng Tháp.
- Để hồn thiện pháp luật bảo hiểm thai sản và thực hiện có hiệu quả pháp luật bảo hiểm thai sản trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp cần chú ý đến các giải pháp: Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân; đấy mạnh công tác thanh tra, giám sát, quản lý bảo hiếm xã hội tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn nhàm tạo môi trường, điều kiện đế người lao động phát huy hiệu quả cao nhất, đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của người lao động.
- Để tăng cường hiệu quả thực thi pháp luật về bảo hiểm thai sản trên địa bàn tình Đồng Tháp thì cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện cơ• sở vật• chất ở các cơ quan I bảo hiếm xã hội• trên địa• bàn tỉnh.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Bảo hiêm xã hội Việt Nam (2014), Quyêt định sô 1018/QĐ-BHXH
ngày10/10/2014 cùa Bảo hiểm xã hội Việt Namsửa đổi một số nội
dung tạicác quyết định han hànhquy định quản lỷ thu, chihảo hiểm xã hội, bảo hiểmy tế, Hà Nội.
Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định sổ959/QĐ-BHXHngày 09/9/2015củaBảo hiêmxã hộiViệtNamvề việc banhành quy định về quảnlỷ thubảo hiêm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm that nghiệp; quản
lỷ sô bảo hiểmxã hội, thẻ bảo hiểm y tế, Hà Nội.
Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyếtđịnh số 636/QĐ-BHXH ngày 22/4/2016 của Bảo hiếm xã hội ViệtNam về việc hanhành quy địnhvề hồ sơ và quy trình giảiquyết hưởng các chế độ hào hiểm xã hội, Hà Nội.
Bảo hiềm xã hội tỉnh Đồng Tháp, Báo cáo tống họp giải quyết hưởng chế độốm đau, thai sản, dưỡng sức, phục hồi sức khỏe năm2018, Đồng Tháp.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp, Báo cáo tổng hợp giải quyếthưởng
chế độ ốm đau, thaisản,dưỡng sức, phục hồi sứckhỏenăm 2019,
Đồng Tháp.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp, Báo cảo tồng hợp giải quyếthưởng
chế độ ốm đau, thai sản,dưỡng sức,phục hồi sứckhỏe năm 2020,
Đồng Tháp.
7. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2015), Thông tư 59/2015/TT- BLĐTBXH ngày29/12/2015 quy địnhchi tiết vàhướng dẫn thi hành
mộtsổ điều của Luật bảo hiêmxã hộivề bảo hiêm xã hội bấtbuộc.
8. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2021), Thông tư 06/202ỉ/TT-
BLĐTBXH ngày 07/7/2021sửa đổi, bô sungmột số điềucủa thông tư
số59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015 của bộtrưởngbộ lao động - thương binh và xã hộiquy định chi tiết và hướng dẫn thi hànhmộtsổ điều của luậtbảo hiêmxã hội về bảohiểm xã hội bắtbuộc.
9. Bộ Y tê (2016), Thơngtư sơ 14/2016/TT-BYTngày 12/05/2016 quy định chi • • tiếtthihành một sốđiềucủaLuật• Bảo hiểm xã hội •' thuộc• lĩnh
vực y tế, Hà Nội.
10. Bộ Quốc phòng - Bộ Công an - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2016), Thôngtư liêntịch 105/2016/TTLT-BQP-BCA-BLĐTBXHngày
30/06/2016 hướng dẫn chế độ bảo hiểm xã hội đoi với quản nhân,công
an nhân dân và người làm công tác cơyếu theo Luật Bảo hiểm xã hội
và Nghị định 33/20Ỉ6/NĐ-CP vềcácchế độ ốmđau,thai sản, tửtuất
và hưu trí, Hà Nội.
11. Phùng Thị Cẩm Châu (2014), “Bộ luật Lao động năm 2012 với việc bảo vệ quyền lợi cho lao động nữ”, Tạpchỉ Luậthọc, (7).
12. Chính phủ (2015), Nghịđịnh 115/2015/NĐ-CPngày 11/11/2015 quy định chi tiết một số điềucủa Luật bảohiêm xãhộivề bảo hiêm xã hội
bắt buộc, Hà Nội.
13. Chính phủ (2016), Nghị định số 2Ỉ/2016/NĐ-CPngày31/3/2016của Chinh phủ quy địnhviệc thực hiện chức năng thanh trachuyên ngành
về đỏngbảo hiêmxã hội, bảo hiểmthất nghiệp, bảohiểm y tếcủacơ quan bảohiểm xã hội, Hà Nội.
14. Chính phủ (2018), Nghịđịnh 143/2018/NĐ-CP ngày 15/10/2018quy định chi tiết luật bảo hiêm xã hội vàluật an toàn,vệ sinhlao động về
bảohiêm xã hội bắt buộc đổi với người lao động là cơng dân nước ngồilàm việc tại Việt Nam, Hà Nội.
15. Đỗ Thị Dung (2006), “Chế độ bảo hiểm thai sán và hướng hoàn thiện nhằm đảm bảo quyền lợi của lao động nữ”, Tạp chỉLuậthọc, (3).
16. Hoàng Thúy Hà (2017), Chế độ thai sản và thực tiễn thực hiệntạiquận
Thanh Xuân, thành phốHàNội, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đai hoc Lt Hà Nơi.
17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.
Trân Hồng Hải, Lê Thị Thúy Hương (2011), Pháp luật an sinh xã hội kinhnghiệm của một sổnước đổivới Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
Lương Thanh Huyền (2016), Pháp luật về bảo hiêm xã hội bắtbuộc và thực tiễn thực hiện tại tỉnh SơnLa. Luận văn thạc sỳ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội.
Thiều Thị Minh Huyền (2019), Pháp luật về bảo hiểm xã hộithai sản