2.1.3 .Cơ cấu tổ chức và nhân lực của kho bạc nhà nước Điện Biên
2.2. Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước từ các đơn vị sự nghiệp công
2.2.1. Bộ máy quản lý thu ngân sách nhà nước từ các đơn vị sự nghiệp công
công lập qua ủy nhiệm thu cho các ngân hàng thương mại tại kho bạc nhà nước Điện Biên giai đoạn 2016-2019
2.2.1. Bộ máy quản lý thu ngân sách nhà nước từ các đơn vị sự nghiệpcông lập qua ủy nhiệm thu cho các ngân hàng thương mại tại kho công lập qua ủy nhiệm thu cho các ngân hàng thương mại tại kho bạc nhà nước Điện Biên
- Về cơ cấu bộ máy quản lý thu ngân sách nhà nước từ các đơn vị sự nghiệp công lập qua ủy nhiệm thu cho các ngân hàng thương mại tại kho bạc nhà nước Điện Biên
Công tác quản lý của KBNN Điện Biên đối với khoản thu từ các đơn vị sự nghiệp công lập qua ủy nhiệm thu cho các NHTM thuộc nhiệm vụ của Phòng Kế toán Nhà nước, được đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc KBNN Điện Biên.
Hình 2.2: Sơ đồ bộ máy quản lý thu NSNN từ đơn vị sự nghiệp công lập qua ủy nhiệm thu cho NHTM tại KBNN Điện Biên
(Nguồn: Tác giả tổng hợp qua cơ cấu tổ chức KBNN Điện Biên)
Giám đốc KBNN chịu trách nhiệm chỉ đạo về công tác thu NSNN từ đơn vị sự nghiệp công lập qua ủy nhiệm thu cho NHTM tại KBNN Điện Biên bao gồm quyết định về cơ cấu tổ chức bộ máy, nhân sự thực hiện, phân bổ nguồn lực thực hiện và phê duyệt các phương án thực hiện ủy nhiệm thu cho NHTM.
Giám đốc Phó Giám đốc phụ trách kế toán Trưởng/ Phó phòng kế toán nhà nước Kế toán viên
Phó Giám đốc phụ trách kế toán tham mưu cho Giám đốc KBNN ra các quyết định liên quan tới tổ chức thu NSNN từ đơn vị sự nghiệp công lập qua ủy nhiệm thu cho NHTM.
Trưởng/ Phó phòng kế toán nhà nước thực hiện phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng kế toán viên thực hiện các nội dung liên quan tới tổ chức hạch toán thu NSNN từ đơn vị sự nghiệp công lập qua ủy nhiệm thu cho NHTM như kiểm tra chứng từ, theo dõi, hạch toán khoản thu, đối chiếu cuối ngày, quyết toán các khoản thu NSNN trong chương trình thanh toán song phương điện tử do NHTM truyền về; theo dõi hồ sơ chứng từ thu NSNN; tổng hợp báo cáo số liệu thu NSNN do 02 kế toán viên phụ trách theo dõi và kiểm soát do 01 phó phòng KTNN thực hiện. Tổ chức của phòng Kế toán Nhà nước Kho bạc Nhà nước Điện Biên có tổng số 12 cán bộ, bao gồm 01 Trưởng phòng; 01 phó phòng và các kế toán viên.
- Về cán bộ quản lý
Bảng 2.2: Tình hình nhân sự thực hiện quản lý thu NSNN tại KBNN Điện Biên
đvt: cán bộ Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 2019 - Tổng số cán bộ: 12 12 12 12 12 + Trưởng/Phó phòng: 1 1 1 1 1 + Kế toán viên: 11 11 11 11 11 - Độ tuổi: + Dưới 30 tuổi: 11 11 11 11 10 + Từ 30 đến 40 tuổi: 1 1 1 1 2 + Trên 40 tuổi: 0 0 0 0 0 - Trình độ chính trị: + Cao cấp: 1 1 1 1 1 + Trung cấp chính trị: 11 11 11 11 11 - Trình độ chuyên môn: + Thạc sỹ 1 1 1 2 2 + Đại học 11 11 11 10 10
(Nguồn: Tác giả tổng hợp qua số liệu của Văn phòng KBNN Điện Biên)
Theo bảng số liệu tổng hợp 2.2: Về tình hình nhân sự thực hiện hoạt động quản lý thu NSNN ngày càng nâng cao về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và được trẻ hóa. Tuy nhiên theo số liệu thống kê ngoài số lượng cán bộ trẻ với tuổi đời
dưới 30 là 01 cán bộ, cán bộ còn lại với tuổi đời trên 40 là cán bộ có kinh nghiệm trong công quản lý thu NSNN tuy nhiên khả năng tiếp thu về công nghệ thông tin, tin học bị hạn chế đây là một trong những hạn chế làm ảnh hưởng đến việc bảo đảm tính hiệu quả của công tác quản lý NSNN qua ủy nhiệm thu cho NHTM tại KBNN Điện Biên hiện nay.
Bảng 2.3: Kết quả khảo sát đánh giá về bộ máy quản lý thu NSNN từ các đơn vị sự nghiệp công lập qua ủy nhiệm thu cho các NHTM tại KBNN Điện Biên
Đơn vị: %
TT Nội dung khảo sát Thang điểm đánh giá
Điểm trung bình
1 2 3 4 5
Khảo sát NHTM (20 cán bộ)
1 Bộ máy quản lý thu NSNN khoa học
hợp lý 0 0 20 70 10 3,9
2
Số lượng cán bộ thực hiện công tác ủy nhiệm thu NSNN đáp ứng được khối lượng công việc
0 40 35 15 10 2,95
3 Trình độ chuyên môn cao 0 0 15 70 15 4,0
4 Trách nhiệm cao với công việc 0 0 5 85 10 4,05
Khảo sát KBNN (22 cán bộ)
1 Bộ máy quản lý thu NSNN khoa học
hợp lý 0 0 18,2 68,2 13,6 3,95
2
Số lượng cán bộ thực hiện công tác ủy nhiệm thu NSNN đáp ứng được khối lượng công việc
13, 6
40,
9 18,2 18,2 9,1 2,68 3 Trình độ chuyên môn cao 0 0 13,6 72,7 13,6 4,0 4 Trách nhiệm cao với công việc 0 0 9,1 81,8 9,1 4,0
Thực tế công tác quản lý thu NSNN đòi hỏi Kế toán viên vừa nắm vững nghiệp vụ kế toán cũng như phải biết ứng dụng công nghệ thông tin vào thực tiễn bởi phần mềm không ngừng được nâng cấp, cải thiện để cho công tác thu được thuận tiện và hiện đại hơn. Chính điều này cũng làm cán bộ làm công tác thu NSNN gặp khó khăn trong việc tiếp cận và học hỏi công nghệ thông tin ngày càng hiện đại dù đã được đào tạo cơ bản về tin học.
Khi tác giả tiến hành khảo sát đánh giá về bộ máy quản lý thu NSNN từ các đơn vị sự nghiệp công lập qua ủy nhiệm thu cho các NHTM tại KBNN Điện Biên đã cho kết quả như bảng 2.3.
Nhìn vào kết quả tại bảng 2.3 cho ta thấy: Kết quả đánh giá về cán bộ quản lý thu NSNN của KBNN và NHTM với điểm số đánh giá khá cao (mức trung bình trên 4 điểm). Về trình độ chuyên môn của cán bộ làm công tác quản lý thu NSNN tại KBNN là tương đối đồng đều, tất cả đều được đào tạo qua đại học chuyên ngành kế toán, kiểm toán và có nhiều năm kinh nghiệm làm việc. Các cán bộ đều có tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt tình trong công việc. Tuy nhiên về nguồn nhân lực được giao nhiệm vụ quản lý thu NSNN số lượng còn ít (mức điểm đánh giá 2,68 - 2,95 điểm). Trong thời gian tới, KBNN với mục tiêu hiện đại hóa thu NSNN thì với số lượng các khoản thu nhiều và tăng nhanh trên địa bàn đòi hỏi ban lãnh đạo KBNN Điện Biên cần quan tâm bố trí bổ sung cán bộ cho công tác quản lý thu NSNN để đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.