- Ban Lãnh đạo Phản hồi chi nhánh
4 Vi phạ mở mức
3.3.4 Kiến nghị đối với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
a) Hoàn thiện quy chế giám sát
Trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2017, hoạt động giám sát của BHTGVN được thực hiện theo Quyết định số 628/QĐ-BHTG111 ban hành ngày 31/12/2010 của Tổng Giám đốc BHTGVN về việc “Hướng dẫn thực hiện quy chế giám sát từ xa đối với ngân hàng thương mại” và Quyết định số 629/QĐ-BHTG112 ngày 31/12/2010 của Tổng Giám đốc BHTGVN về việc “Hướng dẫn thực hiện quy chế giám sát từ xa đối với hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và tổ chức tín dụng phi ngân hàng”.
Từ năm 2018 đến năm 2019, hoạt động giám sát của BHTGVN được thực hiện theo Quyết định số 2283/QĐ-BHTG của Hội đồng quản trị về việc ban hành “Quy chế giám sát đối với tổ chức tham gia BHTG” và Hướng dẫn số 428/HD-BHTG ngày 24/04/2018 của Tổng Giám đốc về việc “Hướng dẫn thực hiện Quy chế giám sát từ xa đối với tổ chức tham gia BHTG”. Tại các quy chế và hướng dẫn này, mặc dù một số chỉ tiêu giám sát đã được xây dựng gần với thông lệ quốc tế nhưng nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu về quản lý và cảnh báo rủi ro trong xu thế hội nhập quốc tế. Do đó, BHTGVN cần nghiên cứu và sớm ban hành Quy chế giám sát mới và Hướng dẫn thực hiện quy chế để làm cơ sở thực hiện.
b) Nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin
Hệ thống công nghệ thông tin của BHTGVN hiện nay mặc dù đã được đầu tư và cải tiến nhiều thông qua Dự án FSMIMS hợp phần BHTGVN nhưng vẫn còn một số hạn chế cả về phần cứng và phần mềm, chưa đáp ứng được các yêu cầu xử lý về mặt nghiệp vụ nói chung và nghiệp vụ giám sát nói riêng. Để đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý cũng như xử lý các mặt
nghiệp vụ, đặc biệt là nghiệp vụ giám sát được hiệu quả, BHTGVN cần đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin một cách toàn diện.
Về phần cứng: Trang bị đầy đủ máy tính (bao gồm cả máy chủ và máy tính cá nhân) đáp ứng được yêu cầu lưu trữ, tra cứu phục vụ cho hoạt động giám sát. Đối với máy chủ phải đảm bảo lưu trữ được số liệu trong thời gian ít nhất là 5 năm, đồng thời phải có hệ thống máy chủ dự phòng để tránh rủi ro, mất mát dữ liệu khi xảy ra sự cố. Cùng với việc trang bị đầy đủ số lượng máy tính có cấu hình đủ mạnh để chạy các phầm mềm giám sát thì hệ thống máy tính của BHTGVN cần được kết nối với hệ thống máy tính của tổ chức tham gia BHTG để có thể tiếp nhận thông tin từ tổ chức tham gia BHTG một cách kịp thời mà trước mắt là kết nối với các tổ chức là Ngân hàng thương mại lớn. Về phần mềm: Cải tiến hoặc thay thế phần mềm cũ đang sử dụng bằng phần mềm mới với tính năng đồng bộ, có thể xử lý tất cả các khâu từ thu thập, khai thác, chuẩn hoá số liệu đầu vào đến việc xử lý, phân tích và cho ra các mẫu biểu theo quy định.
c) Quan tâm công tác đào tạo, tập huấn cho cán bộ giám sát
BHTGVN cần quan tâm hơn nữa về công tác đào tạo, tập huấn cán bộ.và sử dụng cán bộ một cách hiệu quả. Cần tăng cường số lượng và chất lượng cán bộ giám sát có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có khả năng tổng hợp và phân tích số”liệu, có khả năng đánh giá và nhận định tình hình hoạt động, phát hiện rủi ro cho các chi nhánh trong hệ thống. Hiện tại, Chi nhánh đang thiếu về số lượng và yếu về chất lượng cán bộ thực hiện nghiệp.vụ giám sát, BHTGVN cần tổ chức nhiều các lớp tập huấn về nghiệp vụ để nâng cao chất lượng cán bộ giám sát hiện tại, đồng thời tuyển dụng những cán bộ có năng lực nhằm đáp ứng một cách tốt hơn yêu cầu công việc thời gian tới. Bên.cạnh đó, việc sử dụng cán bộ phù hợp, đúng người, đúng việc cũng là giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của nghiệp vụ giám sát.
KẾT LUẬN
Trong bối cảnh hoạt động tài chính – ngân hàng đang ngày một phát triển mạnh mẽ và có ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống kinh tế - xã hội, BHTGVN với chức năng và trọng trách của mình đã và đang thể hiện vai trò không thể thiếu để đảm bảo an toàn tài chính của quốc gia. Thông qua hoạt động giám sát các QTDND, BHTGVN đã góp phần duy trì sự phát triển an toàn và lành mạnh của hệ thống tài chính – ngân hàng, bảo vệ công khai, tích cực quyền lợi của người gửi tiền.
Trong những năm qua, hoạt động giám sát của Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tại thành phố Hà Nội đã có nhiều bước tiến đáng khích lệ. Chi nhánh là một trong các đơn vị đi đầu của BHTGVN trong việc triển khai thực hiện các quy trình nghiệp vụ giám sát. Tuy nhiên, trong thời kỳ hội nhập hiện nay, Chi nhánh vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định cần khắc phục để có thể đáp ứng được với sự phát triển và lớn mạnh không ngừng của các QTDND. Do đó, hoạt động giám sát của Chi nhánh luôn cần được nghiên cứu, hoàn thiện và nâng cao chất lượng nhằm phù hợp với yêu cầu thực tiễn và thông lệ quốc tế trong từng thời kỳ cụ thể.
Trên cơ sở sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu, luận văn đã tập trung làm rõ một số vấn đề cơ bản như sau:
- Khái quát lý luận chung về hoạt động giám sát các tổ chức tham gia BHTG, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động này đồng thời nghiên cứu kinh nghiệm hoạt động giám sát QTDND của một số chi nhánh BHTGVN.
- Nghiên cứu, phân tích thực trạng hoạt động giám sát các QTDND của Chi nhánh BHTGVN tại thành phố Hà Nội, chỉ ra được những điểm mạnh, điểm yếu và lý giải nguyên nhân của những điểm yếu này.
- Trên cơ sở đánh giá thực trạng hoạt động giám sát của Chi nhánh, kết hợp với định hướng phát triển của Chi nhánh, cũng như định hướng phát triển hoạt động giám sát nói chung của BHTGVN, luận văn đã đề xuất một số giải
pháp chủ yếu nhằm giải quyết những mặt còn hạn chế để hoàn thiện nghiệp vụ giám sát các TCTD của Chi nhánh, tập trung vào các nội dung: hoàn thiện đội ngũ nhân sự thực hiện hoạt động giám sát; hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động giám sát; nâng cao chất lượng thông tin đầu vào phục vụ hoạt động giám sát; hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu giám sát, quy trình giám sát và xử lý sau giám sát; hoàn thiện công nghệ, tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động giám sát và hoàn thiện công tác kiểm tra, kiểm soát đối với hoạt động giám sát. Bên cạnh đó, luận văn cũng đưa ra một số kiến nghị nhằm nâng cao tính khả thi trong việc triển khai thực hiện các giải pháp này.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song đây là vấn đề mang tính tổng hợp cao và sự hạn chế về trình độ cũng như thời gian của tác giả, luận văn chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Em mong muốn nhận được sự quan tâm, góp ý của các thầy giáo, cô giáo để luận văn được hoàn thiện hơn.
2. BHTGVN (2008), Đề tài nghiên cứu ứng dụng “Xây dựng gói giải pháp tài chính kích thích kinh tế với mục tiêu chống suy giảm tăng trưởng giai đoạn 2009 – 2010”, Hà Nội.
3. BHTGVN (8/2009), Chiến lược phát triển BHTGVN giai đoạn 2009-2012 và định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
4. Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2008), Vai trò của tổ chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam trong việc bảo vệ người gửi tiền và đảm bảo an sinh xã hội, Hà Nội.
5. Chi nhánh BHTGVN tại thành phố Hà Nội, 2016-2019. Báo cáo giám sát các năm 2016, 2017, 2018, 2019, Hà Nội.
6. Chi nhánh BHTGVN tại thành phố Hà Nội, 2016-2019. Báo cáo kết quả hoạt động năm 2016, 2017, 2018, 2019, Hà Nội.
7. Chính phủ (1999), Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg về việc thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, ban hành ngày 09/11/1999, Hà Nội.
8. Đặng Duy Cường (2008), Luận án thạc sỹ kinh tế - Hoàn thiện hệ thống BHTG tại Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
9. Hội đồng quản trị BHTGVN (2017), Quyết định số 2283/QĐ- BHTG về việc ban hành Quy chế giám sát đối với tổ chức tham gia BHTG, ban hành ngày 29/12/2017, Hà Nội.
10. Quốc hội (2012), Luật Bảo hiểm tiền gửi số 06/2012/QH13, ban hành ngày 18/6/2012, Hà Nội.
11. Quốc hội (2017), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật các tổ chức tín dụng số 17/2017/QH14, ban hành ngày 20/11/2017, Hà Nội.
12. Tổng Giám đốc BHTGVN (2018), Hướng dẫn số 428/HD- BHTG về việc Hướng dẫn thực hiện Quy chế giám sát đối với tổ chức tham
phê duyệt Điều lệ về tổ chức và hoạt động của BHTGVN, ban hành ngày 13/8/2013, Hà Nội.
14. Thủ tướng Chính phủ (2013), Nghị định số 68/2013/NĐ-CP về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm tiền gửi, ban hành ngày 28/6/2013, Hà Nội.
15. Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 527/QĐ-TTg về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Điều lệ về tổ chức và hoạt động của BHTG Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 1395/QĐ-TTg, ban hành ngày 01/04/2016, Hà Nội.
16. Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 986/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, ban hành ngày 08/08/2018, Hà Nội.