Chƣơng 1 : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIấN CỨU
4.1. Thực tiễn xột xử cỏc tội xõm phạm chế độ hụn nhõn và gia đỡnh
4.1.1. Tỡnh hỡnh xột xử cỏc tội xõm phạm chế độ hụn nhõn và gia đỡnh trong giai đoạn 2006-2015
Bỏo cỏo về kết quả tổng kết thực tiễn thi hành BLHS năm 1999, Bộ Tư phỏp đó khẳng định:
Trong những năm qua, mặc dự BLHS đó phỏt huy tỏc dụng tớch cực trong đấu tranh phũng, chống tội phạm, gúp phần quan trọng giữ vững an ninh chớnh trị, trật tự an tồn xó hội, bảo vệ cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn. Tuy nhiờn, theo Bỏo cỏo của cỏc cơ quan chức năng, tỡnh hỡnh tội phạm nhỡn chung vẫn diễn biến hết sức phức tạp với những phương thức, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt [9, tr.2].
Trước tỡnh hỡnh tội phạm chung diễn biến phức tạp như vậy, những tội phạm mang tớnh chất truyền thống như cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ thường được cho là cú diễn biến ớt phức tạp hơn. Tuy nhiờn, theo số liệu thống kờ của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, trong vũng 10 năm, từ 2006 đến 2015, trờn khắp cả nước thỡ bỡnh quõn mỗi năm xột xử sơ thẩm khoảng xấp xỉ 17 vụ ỏn về HNGĐ với khoảng 32 bị cỏo (Bảng 4.1). Số vụ ỏn cụ thể và số bị cỏo bị xột xử hàng năm cú sự tăng giảm khụng theo quy luật: cựng là năm sau so với năm trước nhưng cú lỳc thỡ tỡnh hỡnh tội phạm giảm tới 43% (năm 2008 so với 2007), cú lỳc thỡ tỡnh hỡnh tội phạm lại tăng tới 67% (năm 2010 so với 2009), sau đú lại giảm 67% (năm 2015 so với 2014) (Bảng 4.1). Mặc dự sự tăng giảm thất thường phản ỏnh thực tế tỡnh hỡnh cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ chưa được kiểm soỏt tốt, nhưng nhỡn tổng thể vẫn cú thể nhận định tỡnh hỡnh xột xử cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ cú xu hướng giảm rừ rệt (Đồ thị 4.1).
Bảng 4.1: Số liệu xột xử hỡnh sự sơ thẩm về cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ giai đoạn 2006-2015 Năm Số vụ ỏn đƣợc xột xử sơ thẩm Số bị cỏo Số vụ ỏn chờnh lệch so với năm trƣớc Tỷ lệ % 2006 24 38 2007 30 58 +6 +25% 2008 17 27 -13 -43% 2009 15 32 -2 -12% 2010 25 83 +10 -67% 2011 17 28 -8 -32% 2012 12 14 -5 -29% 2013 13 18 +1 +8% 2014 15 23 +2 +15% 2015 5 6 -10 -67% Tổng 173 327 -19 (Nguồn: Vụ Thống kờ tổng hợp TANDTC) 0 5 10 15 20 25 30 35 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Đồ thị tăng giảm số lượng vụ ỏn HNGĐ được xột xử sơ thẩm từ năm 2006-2015
Đồ thị tăng giảm số lượng vụ ỏn HNGĐ được xột xử sơ thẩm từ năm 2006-2015
Đồ thị 4.1: Đồ thị tăng giảm số lượng vụ ỏn HNGĐ được xột xử sơ thẩm từ năm 2006-2015
(Nguồn: Vụ Thống kờ tổng hợp TANDTC)
Đối chiếu với tổng số vụ ỏn về tất cả cỏc tội phạm được xột xử sơ thẩm trờn toàn quốc trong 10 năm gần đõy, cú thể thấy số lượng cỏc vụ ỏn về tội xõm phạm chế độ HNGĐ chiếm tỉ trọng tương đối nhỏ. Số vụ ỏn về cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ được xột xử sơ thẩm trung bỡnh mỗi năm chiếm khoảng 0.27‰ so với tổng số tất cả cỏc vụ ỏn hỡnh sự đó xử sơ thẩm (cụ thể xem Bảng 4.2).
Những con số thống kờ đó phản ỏnh về thực tiễn xột xử đối với cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ là khụng đỏng kể so với thực tiễn về cỏc vụ ỏn hỡnh sự được xột xử núi chung. Cú thể núi, việc phỏt hiện và xử lý kịp thời và cụng minh đối từng vụ việc cụ thể đó gúp phần tớch cực trong hoạt việc đấu tranh và ngăn chặn cỏc hành vi vi phạm chế độ HNGĐ. Tuy nhiờn, nhỡn nhận từ thực tế thỡ cỏc hành vi vi phạm chế độ HNGĐ thường hay xảy ra trong nội bộ đời sống gia đỡnh riờng của từng cỏ nhõn. Chuyện ộp gả, khụng cho cưới, ngoại tỡnh, vợ bộ, loạn lũn, ngược đói, bạo hành… đều là những chuyện đỏng xấu hổ rất khú cú thể chia sẻ với người ngoài. Tõm lý người Việt núi chung thường bảo vệ danh dự của gia đỡnh, dũng tộc, được đỳc kết qua những cõu thành ngữ như: “xấu chàng hổ ai”, “tốt đẹp phơi ra, xấu xa đậy lại”, “vạch ỏo cho người xem lưng”… Đồng thời trong cỏc gia đỡnh vẫn cũn ảnh hưởng của tư tưởng cũ về chuyện hụn nhõn của con cỏi phải là: “cha mẹ đặt đõu con ngồi đấy”, “mụn đăng hộ đối”… Chớnh vỡ vậy, hành vi vi phạm chế độ HNGĐ cú thể xảy ra trong đời sống rất phổ biến nhưng số vụ ỏn được xột xử hỡnh sự trờn thực tế lại khụng phản ỏnh chõn thực điều đú. Số lượng rất ớt cỏc vụ ỏn hỡnh sự về HNGĐ một mặt phản ỏnh thực trạng về tội phạm ẩn, mặt khỏc cũng phần nào phản ỏnh chớnh sỏch hỡnh sự của Nhà nước trong xử lý những hành vi vi phạm chế độ HNGĐ.
Bảng 4.2: Tỷ lệ giữa tổng số vụ ỏn HNGĐ đó xột xử sơ thẩm trờn tổng số vụ ỏn về tất cả cỏc tội phạm đó được xột xử sơ thẩm
Năm Tổng số tất cả cỏc vụ ỏn Số vụ ỏn HNGĐ Tỷ lệ phần nghỡn 2006 55.841 24 0.43‰ 2007 55.299 30 0.54‰ 2008 58.449 17 0.29‰ 2009 60.433 15 0.25‰ 2010 52.595 25 0.48‰ 2011 59.700 17 0.28‰ 2012 66.842 12 0.18‰ 2013 85.756 13 0.15‰ 2014 86.437 15 0.17‰ 2015 64.196 5 0.08‰ Cộng 645.548 173 0.27‰ (Nguồn: Vụ Thống kờ tổng hợp TANDTC)
Trong số tất cả cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ (Bảng 4.3), cú một tội phạm mà trong suốt 10 năm vừa qua chưa cú vụ ỏn nào được xột xử trờn thực tiễn. Đú là Tội cưỡng ộp kết hụn hoặc cản trở hụn nhõn tự nguyện, tiến bộ (Điều 146 BLHS). Cũng trong suốt 10 năm, Tội từ chối hoặc trốn trỏnh nghĩa vụ cấp dưỡng (Điều 152 BLHS) chỉ xột xử duy nhất một vụ vào năm 2008. Bờn cạnh đú cú Tội ngược đói hoặc hành hạ ụng bà, cha mẹ, vợ chồng, con, chỏu, người cú cụng nuụi dưỡng mỡnh (Điều 151) là năm nào cũng cú vụ ỏn được đưa ra xột xử, số lượng cỏc vụ theo từng năm cũng chưa bộc lộ rừ quy luật tăng giảm. Cũng trong bảy tội phạm này thỡ cú Tội tổ chức tảo hụn, tội tảo hụn (Điều 149 BLHS) là tội phạm thường cú số lượng đồng phạm khỏ cao, duy nhất chỉ cú một vụ ỏn được xột xử năm 2012 là vụ ỏn mà tội phạm được thực hiện đơn lẻ khụng cú đồng phạm; và đột biến là năm 2010 xột xử 16 vụ mà cú tới 73 bị cỏo. Một số đụng người cựng đồng lũng thực hiện tội phạm này, thể hiện ý thức phỏp luật của cộng đồng dõn cư chưa được tốt. Đõy cũng là điểm đỏng chỳ ý để đỏnh giỏ về đặc điểm nhõn thõn của chủ thể thực hiện tội phạm, làm cơ sở cho việc xỏc định nguyờn nhõn của tỡnh hỡnh tội phạm núi trờn, để từ đú cú thể định hướng hoặc đề xuất cỏc biện phỏp phũng ngừa thớch hợp.
Bảng 4.3: Tổng số vụ ỏn và số bị cỏo được xột xử sơ thẩm theo từng năm trong giai đoạn 2006-2015
Điều Tội danh
Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 VA BC VA BC VA BC VA BC VA BC VA BC VA BC VA BC VA BC VA BC 146 Cưỡng ộp, cản trở kết hụn 147 Vi phạm chế độ một vợ một chồng 4 8 3 5 2 2 1 1 4 5 4 7 2 2 1 2 148 Tổ chức tảo hụn, tảo hụn 3 19 1 4 3 14 16 73 1 10 1 1 1 3 5 12 1 1 149 Đăng kớ kết hụn trỏi phỏp luật 3 4 7 17 3 4 4 9 3 4 1 1 2 3
150 Loạn luõn 1 1 3 3 10 16 1 1 5 5 1 1 3 4 1 1 151 Ngược đói, hành hạ ụng bà cha mẹ 16 25 14 14 1 1 6 7 6 6 6 7 8 9 8 8 5 5 2 2 152 Tội từ chối hoặc trốn trỏnh nghĩa vụ
cấp dưỡng 1 1
Về đặc điểm nhõn thõn của người phạm tội, với tổng số bị cỏo bị xột xử sơ thẩm về cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ trong cỏc năm từ 2006-2015 là 327 người, thỡ trong đú cú 44 bị cỏo nữ, chiếm 13% tổng số bị cỏo. Trong đú, tỷ lệ bị cỏo nữ thường cao ở những tội sau: Tội đăng ký kết hụn trỏi phỏp luật (21%); Tội vi phạm chế độ một vợ, một chồng (19%); và Tội tổ chức tảo hụn, tội tảo hụn (18%). Số lượng bị cỏo là người dõn tộc thiểu số trong mười năm là 30/327 bị cỏo, chiếm tỷ lệ 9%. Tỷ lệ bị cỏo là người dõn tộc thiểu số cũng thường cao cỏc tội sau: Tội đăng ký kết hụn trỏi phỏp luật (17%); Tội loạn luõn (13%); Tội vi phạm chế độ một vợ, một chồng (13%); và Tội tổ chức tảo hụn, tội tảo hụn (10%) (Bảng 4.4).
Ngoài ra, số lượng bị cỏo bị xột xử về cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ ở độ tuổi từ 18-30 tuổi trong vũng 10 gần đõy là 83/327 bị cỏo, chiếm tỷ lệ tương đối lớn là 25%. Con số này cảnh bỏo về ý thức phỏp luật của người dõn cũn khỏ hạn chế. Độ tuổi 18-30 là lứa tuổi mà con người con người đó hồn thiện nhõn cỏch đồng thời cũng cú tư tưởng nhạy bộn và cấp tiến nhất. Tuy nhiờn cỏc bị cỏo này lại cố ý thực hiện những hành vi vi phạm chế độ HNGĐ, thể hiện sự chống đối phỏp luật, chống đối nhà nước của cỏc bị cỏo. Số lượng bị cỏo ở độ tuổi này tập trung nhiều ở ba tội là Tội vi phạm chế độ một vợ, một chồng (31%), Tội tổ chức tảo hụn, tội tảo hụn (35%) và Tội đăng ký kết hụn trỏi phỏp luật (36%) (Bảng 4.4).
Qua những số liệu vừa phõn tớch cú liờn quan đến nhõn thõn của những người phạm tội xõm phạm chế độ HNGĐ thỡ cú thể thấy, số lượng nữ giới, người dõn tộc thiểu số và người ở độ tuổi từ 18-30 mặc dự khụng chiếm đa số cỏc bị cỏo phạm tội, nhưng cũng chiếm bộ phận khụng nhỏ. Số lượng những người cú đặc điểm nhõn thõn núi trờn hầu hết tập trung ở cỏc tội khụng cú tớnh chất bạo lực liờn quan đến điều kiện kết hụn. Đõy là đặc điểm quan trọng để đối chiếu với cỏc hỡnh thức TNHS cụ thể mà phỏp luật hỡnh sự hiện hành đó quy định để ỏp dụng đối với những tội này đó thật sự phự hợp hay chưa.
Bảng 4.4: Tỷ lệ về cỏc đặc điểm nhõn thõn của bị cỏo bị xột xử về tội xõm phạm chế độ HNGĐ giai đoạn 2006-2015
Điều Tội danh
Tổng số BC BC nữ Tỷ lệ DT Thiểu số Tỷ lệ Từ đủ 18-30 tuổi Tỷ lệ 146 Cưỡng ộp, cản trở kết hụn 0 147 Vi phạm chế độ một vợ một chồng 32 6 19% 4 13% 148 Tổ chức tảo hụn, tảo hụn 136 24 18% 13 10% 10 31%
149 Đăng kớ kết hụn trỏi phỏp luật 42 9 21% 7 17% 47 35%
150 Loạn luõn 32 1 3% 4 13% 15 36%
151 Ngược đói, hành hạ ụng bà
cha mẹ 84 4 5% 2 2% 2 6%
152 Tội từ chối hoặc trốn trỏnh
nghĩa vụ cấp dưỡng 1 0% 9 11%
Cộng 327 44 13% 35 9% 83 25%
(Nguồn: Vụ Thống kờ tổng hợp TANDTC).
Qua nghiờn cứu về thực trạng 10 năm xột xử sơ thẩm đối với cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ trờn toàn quốc, cú thể thấy: Cỏc tội phạm HNGĐ chưa được kiểm soỏt tốt, số lượng cỏc vụ ỏn hàng năm lỳc tăng lỳc giảm chưa theo quy luật nhất định; Số lượng cỏc tội phạm được xột xử chưa phản ỏnh đỳng thực trạng hành vi vi phạm chế độ HNGĐ; Cú những tội phạm chưa bao giờ được xột xử trờn thực tiễn, hoặc trong 10 năm mới chỉ được xột xử cú 01 lần; Tội tổ chức tảo hụn, tội tảo hụn là tội phạm cú xu hướng đồng phạm cao; số lượng nữ giới, người dõn tộc thiểu số và người ở độ tuổi từ 18-30 mặc dự khụng chiếm đa số cỏc bị cỏo phạm tội, nhưng cũng chiếm bộ phận khụng nhỏ và thường tập trung ở cỏc tội khụng cú tớnh chất bạo lực liờn quan đến điều kiện kết hụn. Số liệu thống kờ phản ỏnh số lượng cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ chiếm tỉ trọng rất nhỏ trong tổng số cỏc tội phạm được thụ lý và xột xử sơ thẩm.
Thực tiễn ỏp dụng hỡnh phạt đối với cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ cho thấy chớnh sỏch hỡnh sự của Nhà nước đối với cỏc tội phạm này chủ yếu nhằm giỏo dục đồng thời cú sự phõn húa TNHS tương đối rừ ràng đối với từng loại hành vi cụ thể.
Cỏc tội xõm phạm chế độ HNGĐ đều là cỏc tội phạm ớt nghiờm trọng cú mức cao nhất của khung hỡnh phạt là đến 3 năm tự, chỉ duy nhất cú Tội loạn luõn là cú mức cao nhất của khung hỡnh phạt lờn đến 5 năm tự. Vỡ vậy, cỏc hỡnh thức TNHS ỏp dụng đối với những người phạm cỏc tội này đa số là cỏc biện phỏp khụng tước tự do hoặc tước tự do khụng quỏ 5 năm.
Mặc dự BLHS năm 1999 quy định cú ba loại hỡnh phạt cú thể ỏp dụng là cảnh cỏo, cải tạo khụng giam giữ, tự cú thời hạn nhưng trờn thực tế, suốt 10 năm liền, hỡnh phạt cảnh cỏo chưa từng được ỏp dụng đối với cỏc tội vi phạm chế độ HNGĐ (Bảng 4.5). Điều đú cho thấy, quy định hỡnh phạt cảnh cỏo đối với cỏc tội phạm này dường như khụng cú hiệu quả trờn thực tế.
Theo số liệu thống kờ, hỡnh thức TNHS được ỏp dụng phổ biến nhất là tự cú thời hạn cho hưởng ỏn treo. Án treo được ỏp dụng cho 126/327 bị cỏo, chiếm tỷ lệ 39% tổng số bị cỏo bị xột xử về tội xõm phạm HNGĐ trong vũng 10 năm. Biện phỏp này được ỏp dụng chủ yếu đối với Tội tổ chức tảo hụn, tội tảo hụn (Điều 148), cụ thể là cú 92/136 bị cỏo phạm tội này được hưởng ỏn treo, chiếm tỉ lệ 68%. Bờn cạnh đú, cú 31% bị cỏo phạm Tội vi phạm chế độ một vợ, một chồng (Điều 147), 24% bị cỏo phạm Tội ngược đói hoặc hành hạ ụng bà, cha mẹ, vợ chồng, con, chỏu, người cú cụng nuụi dưỡng (Điều 151), 9% bị cỏo phạm Tội loạn luõn và 2% bị cỏo phạm Tội đăng ký kết hụn trỏi phỏp luật được hưởng ỏn treo (Bảng 4.5).
Cựng là biện phỏp khụng tước tự do song hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ chỉ được ỏp dụng rất thưa thớt. Chỉ cú 11/352 bị cỏo, tương đương với 3%, được ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ. Trong đú tỷ lệ ỏp dụng hỡnh phạt này đối với mỗi tội phạm cụ thể như sau: Vi phạm chế độ một vợ, một chồng 13%; Tổ chức tảo hụn, tội tảo hụn 3%; Loạn lũn 3%; Hành hạ hoặc ngược đói ụng bà, cha mẹ, vợ chồng, con, chỏu, người cú cụng nuụi dưỡng 2%. Cỏc tội cũn lại khụng ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ. Thực tế này phản ỏnh xu hướng ỏp dụng hỡnh phạt tự cho hưởng ỏn treo thường được lựa chọn nhiều hơn so với hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ (Bảng 4.5).
treo. Theo đú cú tới 119/327 (tương đương với 36%) bị cỏo bị ỏp dụng hỡnh phạt này. Loại hỡnh phạt này được ỏp dụng cụ thể như sau: Tội vi phạm chế độ một vợ, một chồng cú 11/32 bị cỏo, tương đương với 34%; Tội tổ chức tảo hụn, tội tảo hụn cú 17/136 bị cỏo, tương đương với 13%; Tội đăng ký kết hụn trỏi phỏp luật cú 13/42 bị cỏo, tương đương với 31%; Tội loạn luõn cú 9/32 bị cỏo, tương đương với 28%; Tội hành hạ hoặc ngược đói ụng bà, cha mẹ, vợ chồng, con, chỏu, người cú cụng nuụi dưỡng cú 68/84 bị cỏo, tương đương với 81%; và Tội từ chối hoặc trốn trỏnh nghĩa vụ cấp dưỡng cú 1/1 bị cỏo, tương đương với 100%. Trong số này, vỡ Tội từ chối hoặc trốn trỏnh nghĩa vụ cấp dưỡng mới xột xử một vụ với một bị cỏo, và bị cỏo đú bị xử phạt tự dưới ba năm nờn tỉ lệ 100% chưa đủ thuyết phục về xỏc suất ỏp dụng hỡnh phạt này nhiều hay ớt đối với tội phạm này (Bảng 4.5).
Ngoài ra, hỡnh phạt tự từ 3-7 năm được ỏp dụng với 16/327 bị cỏo, chỉ chiếm tỷ lệ 5% tổng số bị cỏo bị xột xử về tội vi phạm chế độ HNGĐ. Thực chất, đa số những hỡnh phạt đó được ỏp dụng chỉ đạt ngưỡng 3 năm tự, vỡ trong 16 bị cỏo bị tuyờn hỡnh phạt này thỡ cú tới 15 bị cỏo chỉ cú thể bị tuyờn mức tối đa là 3