5. Bố cục luận văn
3.2.3Nhóm giải pháp tăng cường sự phối hợp giữa Mặt trận TQVN vớ
3.2. NHÓM GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH VÀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA
3.2.3Nhóm giải pháp tăng cường sự phối hợp giữa Mặt trận TQVN vớ
với các cơ quan tư pháp
3.2.3.1.Về tăng cường công tác phối hợp giữa Mặt trận với Toà án nhân dân nhằm bảo vệ pháp chế XHCN
Thời gian qua, Mặt trận TQVN đã thực hiện tốt mối quan hệ với Tòa án nhân dân các cấp trong việc phối hợp tổ chức lấy ý kiến nhận xét nơi cư trú tại địa phương để tiến hành bổ nhiệm mới hoặc bổ nhiệm lại thẩm phán Tòa án nhân dân các cấp; phối hợp tốt trong công tác xử lý giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của nhân dân, trong công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật có liên quan đến quyền dân chủ của nhân dân. Công tác hiệp thương giới thiệu Hội thẩm nhân dân đảm bảo đúng thành phần, cơ cấu, số lượng đáp ứng công yêu cầu tác xét xử của Tòa án hiện nay. Tuy vậy, trong việc tổ chức và hoạt động của Hội thẩm nhân dân, Mặt trận cần tằng cường vai trò của mình trên một số lĩnh vực sau:
Mặt trận cần thi hành đầy đủ các quy định pháp luật về giới thiệu Hội thẩm nhân dân. Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Tòa án nhân dân đã có những quy định khá chi tiết cho việc giới thiệu Hội thẩm nhân dân, trong đó quy định Mặt trận là cơ quan duy nhất được giới thiệu những người có đủ tiêu chuẩn để bầu làm Hội thẩm nhân dân. Trách nhiệm của cơ quan Mặt trận là phải quán triệt đầy đủ, thấu đáo các quy định đó để chủ động trong việc lựa chọn nhân sự đồng thời phối hợp tốt với các cơ quan hữu quan để đảm bảo cơ cấu, chất lượng của đội ngũ Hội thẩm nhân dân.
Cần tăng cường phối hợp giữa Mặt trận với các cơ quan hữu quan nhằm giúp đỡ Hội thẩm nhân dân hoạt động hiệu quả. Trong điều kiện các quy định pháp luật hiện hành không chỉ rõ cơ quan nào có trách nhiệm theo dõi, giúp đỡ Hội thẩm nhân dân hoạt động, với trách nhiệm trước Nhà nước, trước nhân dân thì Hội đồng nhân dân, Tòa án nhân dân, Ủy ban Mặt trận phải là những cơ quan làm nhiệm vụ vụ này. Hội đồng nhân dân cần có quy định để Ủy ban nhân dân tạo điều kiện một phần về kinh phí, trang bị cho Hội thẩm nhân dân. Tòa án nhân dân cần tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, trang bị tài liệu và sử dụng Hội thẩm nhân dân một cách tốt nhất nhằm phát huy được khả năng cao nhất của Hội thẩm nhân dân trong công tác xét xử. Ủy ban Mặt trận phải làm tốt vai trò là chiếc cầu nối giữa Hội thẩm nhân dân với Tòa án nhân dân, giữa Hội thẩm nhân dân với Hội đồng nhân dân, giữa Hội thẩm nhân dân với nhân dân để Hội thẩm nhân dân vừa là người thay mặt nhân dân tham gia các công việc của Nhà nước, vừa góp phần tích cực vào việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân.
Hằng năm, Hội đồng nhân dân, Tòa án nhân dân, Ủy ban Mặt trận phải phối hợp sơ kết công tác Hội thẩm nhân dân. Biểu dương khen thưởng kịp thời những Hội thẩm nhân dân đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Phê bình xem xét bãi nhiệm những hội thẩm nhân dân không hoàn thành nhiệm vụ hoặc vi phạm kỉ luật, vi phạm pháp luật.
Trong việc giới thiệu Hội thẩm nhân dân, Mặt trận cần quán triệt tình thần Hội thẩm nhân dân là người thay mặt nhân dân tham gia vào công tác xét xử của Nhà nước, để từ đó lựa chọn người thực sự có tín nhiệm với nhân dân, có trình độ pháp lý cần thiết để cùng Tòa án nhân dân làm công tác xét xử.
3.2.3.2.Về tăng cường công tác phối hợp giữa Mặt trận với Viện kiểm sát nhân dân
thống Mặt trận thực hiện và tham gia thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc bảo vệ quyền dân chủ của công dân đặc biệt là những công tác về đấu tranh phòng chống tội phạm, phòng chống tham nhũng, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của nhân dân, trong đó quan trọng nhất là khiếu tố về lĩnh vực tư pháp, kiểm sát, giám sát các hoạt động tố tụng, tham gia xây dựng các văn bản pháp luật có liên quan đến quyền dân chủ của công dân, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trọng nhân dân. Tuy nhiên thực tế công tác này vẫn còn nhiều hạn chế, vì vậy cần tăng cường và phát huy vai trò phối hợp giữa Viện kiểm sát nhân dân với Mặt trận trên các mặt công tác.
- Viện kiểm sát nhân dân cần phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện hơn nữa để hệ thống Mặt trận thực hiện và tham gia thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc bảo vệ quyền dân chủ của công dân đặc biệt là trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, phòng chống tham nhũng, giải quyết hoạt động tư pháp, tham gia hoạt động tố tụng, tham gia xây dựng các văn bản pháp luật có liên quan đến quyền dân chủ của công dân, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Uỷ ban Mặt trận TQVN tăng cường phối hợp với Viện kiểm sát chỉ đạo tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, hội viên, đoàn viên và nhân dân về các giải pháp nâng cao nhận thức về công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, tham gia tích cực vào công cuộc phòng chống tham nhũng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân. Tổ chức tốt việc tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân gửi tới MTTQ để chuyển những đơn thư có liên quan đến Viện kiểm sát các cấp xem xét, giải quyết kịp thời, đôn đốc, giám sát việc giải quyết. Mặt trận cần chủ động kiến nghị và giám sát Viện kiểm sát và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc xử lý, giải quyết đối với những vụ án, trong đó đặc biệt là những vụ án liên quan đến các thành viên của Mặt trận có nhiều dư luận trong nhân dân yêu cầu các cơ quan xem xét, giải quyết đúng quy định của pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân nói chung, các cá nhân thành viên của Mặt trận nói riêng.
Kết luận chương 3
Điều mấu chốt để tham gia xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN là thực sự phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Muốn vậy, việc cấp bách là phải đổi mới, kiện toàn hệ thống chính trị trong cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò của Mặt trận TQVN với tính cách là một tổ chức của bản thân quần chúng nhân dân; gắn liền việc thực hiện dân chủ với việc thực hiện có hiệu quả mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí, từng bước mở rộng và hoàn thiện nền dân chủ XHCN; vừa phát huy tốt chế độ dân chủ đại diện, vừa thực hiện tốt chế độ dân chủ ở cơ sở.
Phát huy vai trò của Mặt trận trong tham gia xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN cần thực hiện đồng bộ các giải pháp cụ thể về nhận thức, tư tưởng; giải pháp hoàn thiện pháp luật, giải pháp đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận TQVN; giải pháp đẩy mạnh và nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong tham gia công tác bầu cử, tiếp xúc cử tri, xây dựng pháp luật, giám sát phản biện xã hội; phát huy quyền làm chủ của nhân dân và góp phần phối hợp hoạt động với các cơ quan tư pháp.
KẾT LUẬN
Trong giai đoạn mới của cách mạng hiện nay, mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là mục tiêu, đồng thời là động lực bảo đảm cho thắng lợi của cách mạng, của công cuộc đổi mới. Trải qua các thời kỳ hoạt động với những tên gọi khác nhau, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam luôn bám sát nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ đất nước, coi đó là nhiệm vụ thường xuyên, ra sức phấn đấu thực hiện chương trình hành động của Mặt trận và đạt được nhiều kết quả thiết thực, góp phần tích cực vào những thành tựu chung của đất nước. Vị trí, vai trò của Mặt trận ngày càng được nâng cao trong đời sống xã hội. Với nhiều hình thức tập hợp, vận động các tầng lớp nhân dân triển khai thực hiện các cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”, cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”… Mặt trận đã tích cực tham gia đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị, phát huy dân chủ tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân.
Ý thức được vai trò, trách nhiệm của mình trước nhân dân, trước lịch sử, phát huy thuận lợi, tận dụng thời cơ, nổ lực phấn đấu, Mặt trận đã góp phần quan trọng vào việc củng cố và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường sự đồng thuận xã hội, tham gia xây dựng Đảng, mở rộng quan hệ đoàn kết hữu nghị, hợp tác quốc tế, thắt chặt mối quan hệ giữa nhân dân với Đảng và Nhà nước, góp phần quan trọng vào thành tựu chung của đất nước 25 năm đổi mới.
Cùng với việc xây dựng, phát triển và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; cùng với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các
cấp uỷ Đảng đối với tổ chức hoạt động của Mặt trận và vai trò của Mặt trận trong thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; cùng với việc phát huy trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách và pháp luật cho hoạt động của Mặt trận trên lĩnh vực dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham gia xây dựng nhà nước pháp quyền, chính quyền cơ sở; cùng với sự nổ lực vươn lên của chính bản thân hệ thống Mặt trận ngang tầm yêu cầu phát triển của thời đại và đòi hỏi của nhân dân, nhất định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp sẽ thực hiện ngày một tốt và hiệu quả hơn các chức năng của mình nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Đó cũng chính là mục tiêu hướng tới của chủ nghĩa xã hội.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Dân chủ - pháp luật, Ủy ban Mặt trận TQVN Tỉnh Thừa Thiên Huế (2011), “Nhìn lại việc thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa Đoàn Đại biểu Quốc hội Tỉnh - Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh với Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh Thừa Thiên Huế nhiệm kỳ 2004 – 2011”.
2. Ban dân chủ- pháp luật, Ủy ban Mặt trận TQVN Tỉnh Thừa Thiên Huế (2011), “Một số kinh nghiệm và giải pháp nâng cao chất lượng trong việc lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND, UBND xã, phường, thị trấn nhiệm kỳ 2011 – 2016”.
3. BTT UBMT – TT HĐND - UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế (2011), “Báo cáo đánh giá việc thực hiện Quy chế phối hợp hoạt động giữa BTT UBMT TQVN với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh - Thường trực HĐND, UBND tỉnh nhiệm kỳ 2004 – 2011 và tiến hành ký kết quy chế phối hợp công tác nhiệm kỳ 2011 – 2016”.
4. Hoàng Chí Bảo (2005), “Kết hợp dân chủ với đoàn kết trong hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”, Tạp chí Mặt trận số 23, năm 2005. 5. Nguyễn Trọng Bình (2010), “Phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam – thực trạng và một số vấn đề đặt ra”, Tạp chí Mặt trận, tháng 7/2010.
6. Phạm Thị Kim Cúc, “Hoạt động giám sát đầu tư của cộng đồng và vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”,
http://www.mattran.org.vn/Home/TapChi/so%2072/kntt.htm
7. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội
(2011), (bổ sung, phát triển năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 8. Cẩm nang công tác Mặt trận (2006), Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội. 9. Thái Duy, “Giám sát và phản biện xã hội, lý do tồn tại của Mặt trận”,
10. Nguyễn Đăng Dung (2010), “Cơ sở pháp lý nào cho sự hoàn thiện chức năng giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”, Tạp chí Mặt trận, số 7 năm 2010.
11. Nguyễn Đăng Dung (2011), “Tập hợp ý kiến của các tầng lớp nhân dân để thực hiện vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
12. Nguyễn Đăng Dung (2011), “Vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong việc tham gia giải quyết bức xúc của cộng đồng dân cư”.
13. Huỳnh Đảm (2011), “Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”, Tạp chí Cộng sản, ngày 26/1/2011.
14. Huỳnh Đảm (2011), “Phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI của Đảng”, Tạp chí Cộng sản tháng 12,2011.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
18. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
20. Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết Hội nghị lần thứ IX.
21. Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung ương khoá VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
22. Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương khoá IX, Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
23. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Báo cáo chính trị của BCH T.Ư Đảng khóa IX tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
24. Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2011, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
25. Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2001, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 26. PGS, TS Phạm Xuân Hằng (2010), “Phản biện xã hội của Mặt trận Tổ
quốc – một phương thức thực hành dân chủ tạo sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc”, Tạp chí cộng sản, số 817.
27. Nguyễn Phi Hùng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của nhân dân”.
28. TS Vũ Đức Khiển (2006) chủ nhiệm đề tài, “Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu của Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân”, MS:KX.04.05, Bộ Tư pháp, Hà Nội.
29. Nguyễn Khánh, Tiếng nói phản biện của Mặt trận phải được pháp luật thừa nhận http://www.ubmttq.hochiminhcity. gov.vn/web/vi- vn/print.aspx?cat_id=625&news_id=1406.
30. Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, năm 2008, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
31. Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, năm 2002. 32. Luật Bầu cử đại biểu HĐND, năm 2003.
33. Luật Khiếu nại, Tố cáo (đã sửa đổi, bổ sung năm 2004 và năm 2005), Huế, 2009.
34. Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, năm 1999.
35. Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, năm 2011.
36. Luật Tổ chức Quốc hội, năm 2001.
37. Luật Tổ chức HĐND, UBND (2003), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.