thiệt hại của người chưa thành niờn
* Năng lực chủ thể của người chưa thành niờn
Năng lực chịu trỏch nhiệm dõn sự núi chung và năng lực chịu trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại núi riờng là một bộ phận cấu thành nờn năng lực chủ thể trong quan hệ phỏp luật dõn sự.
Trong quan hệ phỏp luật dõn sự, mỗi cỏ nhõn phải cú năng lực chủ thể, được cấu thành bởi hai bộ phận là năng lực phỏp luật và năng lực hành vi. Dĩ nhiờn khụng phải mọi cỏ nhõn đều cú thể đạt được đủ cả hai yếu tố cấu thành này, đặc biệt là năng lực hành vi.
Năng lực phỏp luật là khả năng cú quyền hoặc cú nghĩa vụ phỏp lý mà nhà nước quy định cho cỏc cỏ nhõn nhất định.Cũn năng lực phỏp luật dõn sự của cỏ nhõn là khả năng của cỏ nhõn cú quyền dõn sự và cú nghĩa vụ dõn sự.
Mọi cỏ nhõn khi sinh ra đều cú năng lực phỏp luật, điều đú cú nghĩa rằng mọi người đều bỡnh đẳng với nhau và cú khả năng mang quyền và gỏnh chịu nghĩa vụ như nhau do luật định.
Năng lực dõn sự của cỏ nhõn được Nhà nước ghi nhận trong cỏc văn bản phỏp luật mà nội dung của nú phụ thuộc vào cỏc điều kiện kinh tế, chớnh trị, xó hội... Mặc dù được ghi nhận như là một bộ phận khụng thể thiếu được của cỏ nhõn nhưng nú khụng phải do tạo húa ban cho mà do Nhà nước ấn định như vậy, do vậy ở những nước khỏc nhau thỡ năng lực phỏp luật dõn sự của cỏ nhõn là khỏc nhau. Thậm chớ trong cựng một quốc gia, ở những thời điểm lịch sử khỏc nhau năng lực dõn sự của cỏ nhõn cũng được quy định khỏc nhau. Bờn cạnh đú, năng lực phỏp luật dõn sự của mọi cỏ nhõn là bỡnh đẳng với nhau, năng lực phỏp luật dõn sự của mọi cỏ nhõn khụng đồng nghĩa với quyền dõn sự. Năng lực phỏp luật chỉ là tiền đề để cho cỏc cỏ nhõn cú quyền, chứ nú khụng phải là quyền mà chỉ dừng lại ở khả năng mà thụi.
Mặt khỏc, năng lực phỏp luật dõn sự của cỏ nhõn do nhà nước quy định cho cỏc cỏ nhõn nhưng khụng phải là cỏ nhõn cú thể tự hạn chế được năng lực dõn sự của mỡnh hay của người khỏc. Việc hạn chế năng lực đú chỉ thuộc về nhà nước trong những trường hợp luật định.
Năng lực hành vi dõn sự của cỏ nhõn là những khả năng của cỏ nhõn bằng hành vi của mỡnh xỏc lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dõn sự.
Tư cỏch chủ thể của cỏ nhõn chỉ đầy đủ, hoàn thiện, độc lập khi họ cú đủ năng lực hành vi dõn sự. Nếu năng lực phỏp luật dõn sự là tiền đề, là quyền dõn sự khỏch quan của chủ thể, thỡ năng lực hành vi là khả năng hành động của chớnh chủ thể (xử sự chủ động) tạo ra quyền và nghĩa vụ phỏp lý, quan trọng hơn là tự chịu trỏch nhiệm về những hành vi của mỡnh. Cựng với năng lực phỏp luật dõn sự của cỏ nhõn, năng lực hành vi dõn sự là thuộc tớnh của cỏ nhõn tạo ra tư cỏch chủ thể của cỏ nhõn trong cỏc quan hệ dõn sự.
Nếu năng lực phỏp luật dõn sự của mọi cỏ nhõn là giống nhau thỡ năng lực hành vi dõn sự của cỏ nhõn lại khụng như vậy. Mỗi cỏ nhõn khỏc nhau cú sự nhận thức về hành vi và hậu quả của hành vi đú khỏc nhau, điều đú phụ thuộc vào yếu tố ý chớ và lý trớ của cỏ nhõn đú, phụ thuộc vào độ tuổi và khả năng sức khỏe tõm sinh lý của cỏc cỏ nhõn, và người chưa thành niờn thỡ năng lực hành vi dõn sự khỏc với người thành niờn.
- Năng lực hành vi dõn sự đầy đủ. Người thành niờn là người đủ 18 tuổi trở lờn cú năng lực hành vi dõn sự đầy đủ. Những người này cú đầy đủ tư cỏch chủ thể, toàn quyền tham gia vào cỏc quan hệ dõn sự với tư cỏch là chủ thể độc lập và tự chịu trỏch nhiệm về những hành vi do họ thực hiện.
- Năng lực hành vi dõn sự một phần (khụng đầy đủ). Người cú năng lực hành vi dõn sự khụng đầy đủ là người chỉ cú thể xỏc lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ và trỏch nhiệm trong một giới hạn nhất định do phỏp luật dõn sự quy định.
Cỏc cỏ nhõn từ đủ 6 tuổi đến dưới 18 tuổi là những người cú năng lực hành vi dõn sự khụng đầy đủ. Họ cú thể bằng hành vi của mỡnh tạo ra quyền và phải chịu nghĩa vụ khi tham gia cỏc giao dịch để thỏa món những nhu cầu thiết yếu hàng ngày, phự hợp với lứa tuổi. Trong cỏc giao dịch đú họ khụng cần phải cú sự đồng ý của người đại diện.
Người từ đủ 15 đến dưới 18 tuổi cú thể tự mỡnh xỏc lập, thực hiện những giao dịch trong phạm vi tài sản riờng của mỡnh và khụng cần sự đồng ý của người đại diện, trừ những trường hợp phỏp luật cú yờu cầu.
- Khụng cú năng lực hành vi. Người chưa đủ 6 tuổi khụng cú năng lực hành vi dõn sự. Mọi giao dịch của cỏ nhõn ở độ tuổi này đều do người đại diện của họ thực hiện, bởi họ chưa đủ ý chớ và lý trớ để hiểu được hành vi và hậu quả từ những hành vi đú.
* Năng lực chịu trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại của người chưa thành niờn.
Như đó phõn tớch ở trờn, người chưa thành niờn là người chưa cú đủ năng lực nhận thức cho mọi hành vi của mỡnh. Người (nam và nữ) chưa đủ (trũn) mười tỏm (18) tuổi là người chưa thành niờn. Những người này được coi là chưa đủ năng lực hành vi dõn sự. Sở dĩ phỏp luật khụng cụng nhận năng lực hành vi đầy đủ cho những người này là bởi vỡ họ cũn trẻ, thiếu kinh nghiệm sống, thiếu kinh nghiệm về sự vật, con người. Phỏp luật cú nhiều quy định hạn chế hành vi của người chưa thành niờn. Việc xỏc lập, thực hiện giao dịch dõn sự của họ phải được người đại diện theo phỏp luật đồng ý, trừ trường hợp đặc biệt như giao dịch nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hằng ngày phù hợp với lứa tuổi hoặc cú tài sản riờng bảo đảm thực hiện nghĩa vụ hoặc phỏp luật cú quy định được phộp.
Tuổi đủ năng lực hành vi dõn sự, hay tuổi để trở thành người lớn cú ý nghĩa phỏp lý và thực tế vụ cùng quan trọng. Chưa đủ 18 tuổi, tức là chưa được tự mỡnh quyết định hầu hết những cụng việc trong cuộc sống, như chưa được thành lập và quản lý doanh nghiệp, chưa được thuờ lao động, chưa nhận thẻ cử tri để đi bầu cử, chưa được lỏi xe mụ tụ từ 50 cm3
trở lờn,…
Thậm chớ đối với một số cụng việc cũn yờu cầu phải qua ngưỡng tuổi thành niờn một thời gian nhất định mới được làm. Vớ dụ như nam giới phải đủ 20 tuổi trở lờn mới được phộp hiến tỡnh trùng (theo Luật Hiến, lấy, ghộp mụ, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xỏc năm 2006). Hay người đủ 21 tuổi trở lờn mới được ứng cử đại biểu quốc hội và đại biểu Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp (Luật Bầu cử Đại biểu Quốc hội năm 1997 và Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhõn dõn năm 2003), mới được lỏi xe ụ tải, mỏy kộo trờn 3,5 tấn (Luật Giao thụng đường bộ năm 2008)….
Tuy nhiờn, việc khụng cụng nhận năng lực hành vi đầy đủ ở tuổi chưa thành niờn là điều hết sức bỡnh thường và mang tớnh tạm thời: khi trũn (đủ) 18 tuổi thỡ năng lực hành vi đầy đủ sẽ được cụng nhận cho những đối tượng này (nếu như khụng rơi vào cỏc trường hợp mất năng lực ở tuổi thành niờn do luật định).Trong thời gian ở tuổi chưa thành niờn thỡ cha, mẹ, người quản lý hợp phỏp hoặc người giỏm hộ của người chưa thành niờn sẽ nhõn danh người đú thực hiện những quyền lợi đi kốm với năng lực hành vi, và lẽ tất nhiờn sẽ gỏnh chịu một số trỏch nhiệm nhất định về một việc nào đú theo yờu cầu của luật do người chưa thành niờn mà họ quản lý gõy ra.
Nhưng điều quan trọng phải đặt ra ở đõy là lý do nào để yờu cầu cha, mẹ, người quản lý, hoặc người giỏm hộ của người chư thành niờn phải chịu trỏch nhiệm bồi thường cho những thiệt hại mà con cỏi, người được họ quản lý, giỏm hộ gõy ra.
Với lý lẽ tự nhiờn, điều này cú thể lý giải ở khớa cạnh, sự thiếu chăm súc, giỏo dục, quản lý của cha mẹ, người quản lý, người giỏm hộ là một phần nguyờn nhõn của những hành vi sai trỏi của người chưa thành niờn, thế nờn họ phải gỏnh chịu cho hậu quả đú.
Cỏi lý lẽ "Con cỏi hư, cha mẹ phải chịu" là như vậy.
Vỡ vậy khi xỏc định trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại của người chưa thành niờn hầu hết chỳng ta đều nhất quỏn ở quan điểm: cha, mẹ, người giỏm hộ hợp phỏp là người chủ yếu chịu trỏch nhiệm bồi thường thay cho họ theo những yờu cầu của luật.
Trong luật tục của đồng bào dõn tộc ấđờ và trong phong tục của nhiều đồng bào dõn tộc khỏc cũng đều thể hiện sự thống nhất như vậy.
Đối với phỏp luật hiện hiện hành, thỡ quan điểm của cỏc nhà lập phỏp đó được thể hiện rừ trong cỏc quy định nằm trong cỏc văn bản phỏp luật, tiờu biểu nhất chớnh là trong Bộ luật Dõn sự 1995 và Bộ luật Dõn sự 2005.
* Phõn biệt năng lực trỏch nhiệm của cỏ nhõn trong quan hệ dõn sự, hành chớnh và hỡnh sự
- Năng lực trách nhiệm dõn sự.
Trong phỏp luật dõn sự, thỡ năng lực hành vi dõn sự của cỏ nhõn là khả năng của cỏ nhõn bằng hành vi của mỡnh xỏc lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dõn sự. Như đó phõn tớch, độ tuổi xỏc định bắt đầu cú năng lực hành vi dõn sự là rất sớm: từ đủ 6 tuổi.
Đối với người chưa thành niờn từ đủ 6 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi khi xỏc lập, thực hiện giao dịch dõn sự, phải được người đại diện theo phỏp luật đồng ý, trừ giao dịch nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày, phù hợp với lứa tuổi hoặc phỏp luật cú quy định khỏc.
Người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi cú tài sản riờng bảo đảm thực hiện nghĩa vụ thỡ, cú thể tự mỡnh xỏc lập, thực hiện giao dịch dõn sự mà khụng cần cú sự đồng ý của người đại diện theo phỏp luật, trừ trường hợp phỏp luật cú quy định khỏc.
Trong giao dịch dõn sự, sở dĩ người đủ 15 tuổi trở lờn được quyền xỏc lập, định đoạt quyền, nghĩa vụ dõn sự liờn quan đến tài sản của mỡnh, là bởi lẽ, theo quy định của phỏp luật lao động, họ là chủ thể của một số hoạt động lao động được phộp cụ thể, họ cú thu nhập và cú tài sản riờng, được tự mỡnh sử dụng, chi tiờu vỡ lợi ớch, nhu cầu hợp lý của mỡnh.
Riờng đối với việc lập di chỳc phõn định tài sản của mỡnh, thỡ người từ đủ 15 tuổi trở lờn, nhưng chưa đủ 18 tuổi phải được sự đồng ý của người đại diện theo phỏp luật. Đồng ý ở trường hợp này, là đồng ý được lập di chỳc, chứ khụng phải đồng ý về nội dung di chỳc, phõn chia, định đoạt tài sản của mỡnh trước khi chết.
- Năng lực trách nhiệm hành chớnh.
Năng lực chủ thể của trỏch nhiệm hành chớnh của cỏ nhõn được xỏc định theo hai điều kiện:
+ Cú năng lực trỏch nhiệm hành chớnh; + Đạt độ tuổi nhất định.
Thụng thường, người chưa thành niờn trong lĩnh vực xử lớ vi phạm hành chớnh, cú độ tuổi từ đủ 14 tuổi trở lờn, vi phạm hành chớnh, thỡ phải chịu trỏch nhiệm hành chớnh với lỗi cố ý. Những cỏ nhõn chưa thành niờn này được coi là cú năng lực trỏch nhiệm hành chớnh chưa đầy đủ. Người từ đủ 16 tuổi trở lờn được gọi là những người cú năng lực trỏch nhiệm hành chớnh đầy đủ.
- Năng lực trách nhiệm hỡnh sự.
Cũng giống như những loại quan hệ phỏp luật khỏc, việc xỏc định năng lực chịu trỏch nhiệm hỡnh sự cũng dựa vào một trong cỏc yếu tố, đú là độ tuổi.
Trong lĩnh vực phỏp luật hỡnh sự, thỡ người từ đủ 16 tuổi trở lờn phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự về mọi tội phạm; người từ đủ 14 tuổi trở lờn, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự về tội phạm rất nghiệm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiệm trọng. Hơn nữa, phỏp luật hỡnh sự nhỡn nhận về năng lực chịu trỏch nhiệm hỡnh sự dưới gúc độ là trẻ em chứ khụng phải là người chưa thành niờn như trong phỏp luật dõn sự.
Sở dĩ, độ tuổi xỏc định năng lực trỏch nhiệm dõn sự sớm hơn rất nhiều so với năng lực hành chớnh và hỡnh sự của cỏ nhõn, bởi lẽ cỏc hành vi dõn sự thường để đỏp ứng nhu cầu hàng ngày của cỏc nhõn, cỏc quan hệ xó hội khụng mang tớnh đặc biệt như lớnh vực hành chớnh hay hỡnh sự. Hơn nữa, độ tuổi xỏc định năng lực hành chớnh và hỡnh sự muộn hơn bởi lẽ tớnh chất quan trọng của quan hệ mà cỏ nhõn tham gia vào, khả năng nhận thức của cỏ nhõn ở vào thời điểm đú được đỏnh giỏ là toàn diện và chớn chắn hơn về hành vi và hậu quả do hành vi của mỡnh gõy ra, và họ hoàn toàn cú khả năng chịu trỏch nhiệm về hành vi của mỡnh.