CỦA PHÁP LUẬT HèNH SỰ VỀ TỘI KHỦNG BỐ
3.2.3. Mở rộng quan hệ hợp tỏc quốc tế về lập phỏp hỡnh sự đố
Thời gian qua, song song với việc chuẩn bị, hoàn thiện cỏc thủ tục gia nhập cỏc Điều ước quốc tế về chống khủng bố, Việt Nam đó tớch cực tham gia vào cỏc hoạt động hội thảo, học tập kinh nghiệm phũng chống tội phạm xuyờn quốc gia, trong đú cú tội khủng bố trong khuụn khổ Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về tội phạm xuyờn quốc gia (AMMTC). Việt Nam đó tổ chức cuộc họp chuyờn gia cao cấp ASEAN về Cụng ước của liờn hợp quốc về tội phạm cú tổ chức xuyờn quốc gia và cỏc Nghị định thư kốm theo. Việt Nam cựng cỏc nước ASEAN đó ra Tuyờn bố ASEAN - Mỹ về hợp tỏc chống khủng bố …Việt Nam đang tiếp tục tham gia Nhúm cụng tỏc cỏc quan chức phỏp lý về chống khủng bố do Hội nghị cấp bộ trưởng khu vực Chõu Á - Thỏi Bỡnh Dương về chống khủng bố thành lập, nhằm trao đổi và tiếp thu kinh nghiệm của cỏc nước khỏc trong việc hoàn thiện hệ thống phỏp luật trong nước về tội khủng bố và chống khủng bố. Việt Nam đó tớch cực tham gia và cú nhiều đúng gúp cho kết quả của Hội thảo, đặc biệt vấn đề nội luật húa, vấn đề tương trợ tư phỏp, dẫn độ.
Thời gian tới, Việt Nam cần tiếp tục tăng cường quan hệ hợp tỏc quốc tế để học hỏi nõng cao trỡnh độ, tiếp thu những kinh nghiệm và kỹ năng tiờn tiến trong đấu tranh với tội phạm, đặc biệt đối với tội phạm khủng bố. Đú là một trong những việc làm cần thiết để nõng cao hiệu quả trong quỏ trỡnh ỏp dụng luật phỏp đối với tội khủng bố.
Bờn cạnh đú, Việt Nam cần phải tăng cường hơn nữa hợp tỏc quốc tế trong đào tạo nguồn nhõn lực. Cần tăng cường việc cử cỏn bộ tư phỏp ra nước ngoài học tập, nõng cao trỡnh độ, nghiệp vụ và ngoại ngữ. Chỉ khi cú được một đội ngũ cỏn bộ cú năng lực, trỡnh độ cao thỡ hiệu quả trong việc hợp tỏc quốc tế như tham gia hội thảo, học tập kinh nghiệm quốc tế mới thực sự được nõng tầm. Đồng thời, khi cú nguồn nhõn lực giỏi trong lĩnh vực tư
phỏp, thỡ việc ỏp dụng những quy định của phỏp luật hỡnh sự về tội khủng bố mới hạn chế được những sai sút và chất lượng được nõng cao.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Trước những diễn biến phức tạp và nghiờm trọng của tội khủng bố trờn thế giới, đặc biệt từ giữa thập kỷ 90 của thế kỷ XX đến nay, Việt Nam khụng thể đứng ngoài cuộc. Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ban Chỉ đạo phũng, chống khủng bố, cỏc địa phương trong cả nước đều xõy dựng phương ỏn, kế hoạch chống khủng bố. Tỡnh hỡnh khủng bố thời gian tới sẽ tiếp tục cú những diễn biến phức tạp, khú lường. Đụng Nam Á đang trở thành "điểm núng" về hoạt động khủng bố. Ở nước ta, nguy cơ khủng bố cú thể xảy ra, nếu chỳng ta sơ hở, mất cảnh giỏc. Do vậy, từ thực tiễn cụng tỏc đấu tranh với tội khủng bố, sự cần thiết phải nõng cao hiệu quả ỏp dụng những quy định của phỏp luật hỡnh sự về tội khủng bố ở Việt Nam là một đũi hỏi khỏch quan, tất yếu.
Với xu thế phỏt triển của chủ nghĩa khủng bố, bất kỳ nơi nào đều cú thể trở thành mục tiờu của tội khủng bố, Việt Nam cú thể trở thành mục tiờu của khủng bố, cũng cú thể là địa bàn hoạt động của chỳng, nếu khụng cú những biện phỏp cần thiết để phũng, chống loại tội phạm nguy hiểm này. Nõng cao hiệu quả việc ỏp dụng những quy định phỏp luật hỡnh sự về tội khủng bố là việc ỏp dụng đồng bộ cỏc biện phỏp, từ hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật hỡnh sự về tội khủng bố, tăng cường hợp tỏc quốc tế trong lĩnh vực lập phỏp hỡnh sự về tội khủng bố, nõng cao trỡnh độ của đội ngũ cụng chức làm cụng tỏc tư phỏp, sử dụng sức mạnh tổng hợp của cỏc cơ quan chuyờn mụn để những quy định của phỏp luật hỡnh sự về tội khủng bố thực sự đi vào cuộc sống.
KẾT LUẬN
1. Ngày nay, thế giới đang phải đối mặt với rất nhiều vấn đề mà khụng một quốc gia nào cú thể tự mỡnh giải quyết nếu khụng cú sự hợp tỏc quốc tế. Tội phạm khủng bố đang là nguy cơ đe dọa hũa bỡnh, an ninh chung toàn cầu. Những hậu quả mà khủng bố gõy ra là rất lớn, gõy thiệt hại cả tớnh mạng, tài sản và gõy hoang mang, lo sợ cho cả cộng đồng. Những hành vi khủng bố dự thực hiện bằng phương thức, thủ đoạn nào, đơn giản hay phức tạp đều là những hành vi trỏi với phỏp luật hỡnh sự của cỏc quốc gia và trỏi với phỏp luật quốc tế.
Trong lịch sử lập phỏp hỡnh sự Việt Nam, tội khủng bố được quy định rất sớm, tội danh và hỡnh phạt thường được quy định rất nghiờm khắc, phụ thuộc vào cỏc điều kiện kinh tế - xó hội của đất nước và chớnh sỏch hỡnh sự của chế độ cầm quyền. Trong Bộ luật hỡnh sự năm 1985 của Nhà nước ta, tội khủng bố được quy định là một trong cỏc tội đặc biệt nguy hiểm xõm phạm an ninh quốc gia và trong Bộ luật hỡnh sự năm 1999, được quy định trong chương Cỏc tội xõm phạm an ninh quốc gia. Việc chớnh thức ghi nhận tội khủng bố trong phỏp luật hỡnh sự, cú ý nghĩa về mặt lập phỏp hết sức to lớn, đỏnh dấu sự trưởng thành về kỹ thuật lập phỏp hỡnh sự, đú là bước đi tớch cực nhằm xử lý nghiờm khắc loại tội phạm nguy hiểm này, gúp phần ổn định tỡnh hỡnh kinh tế, chớnh trị của Việt Nam, cũng như giữ gỡn hũa bỡnh, ổn định trong khu vực và trờn thế giới.
2. Trong phỏp luật hỡnh sự của một số nước thế giới quy định về tội khủng bố, cú nước quy định tại một điều luật riờng biệt, cú nước quy định tội khủng bố ở rải rỏc nhiều điều luật bằng cỏch liệt kờ cỏc hành vi khủng bố, nhưng cú điểm chung là khụng quy định về mục đớch "chống chớnh quyền nhõn dõn". Dự cỏch thức quy định khỏc nhau, nhưng cú điểm tương đồng thống nhất là tội khủng bố đều bị xem là loại tội phạm hết sức nguy hiểm, cần phải trừng phạt nghiờm khắc.
3. Theo quy định tại Điều 84 Bộ luật hỡnh sự năm 1999, mục đớch "chống chớnh quyền nhõn dõn" là dấu hiệu bắt buộc trong cấu thành tội phạm của tội khủng bố. Việc Bộ luật hỡnh sự năm 1999 quy định những hỡnh phạt nghiờm khắc đối với tội khủng bố, nhằm trừng trị, răn đe người phạm tội, đồng thời là biện phỏp tỏc động cú tớnh phũng ngừa chung với cộng đồng.
Thực tiễn ỏp dụng những quy định của Bộ luật hỡnh sự năm 1999 đó đặt ra một số vướng mắc đũi hỏi khoa học luật hỡnh sự phải nghiờn cứu giải quyết, đú là với việc quy định mục đớch "chống chớnh quyền nhõn dõn" là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm tội khủng bố, dẫn tới sự khụng thống nhất về quan niệm tội khủng bố với nhiều nước trờn thế giới cũng như với phỏp luật quốc tế. Mặt khỏc, ngoài cỏc quy định tại Điều 84 Bộ luật hỡnh sự năm 1999, khụng cú văn bản nào giải thớch và hướng dẫn cụ thể hơn về tội khủng bố. Điều này dẫn đến những khú khăn nhất định trong việc ỏp dụng phỏp luật của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trong việc giải quyết vụ ỏn về tội khủng bố...
4. Trước những diễn biến phức tạp và nghiờm trọng của tội khủng bố trờn thế giới, đặc biệt từ giữa thập kỷ 90 của thế kỷ XX đến nay, Việt Nam khụng thể đứng ngoài cuộc. Với xu thế phỏt triển của chủ nghĩa khủng bố, bất kỳ nơi nào đều cú thể trở thành mục tiờu của tội khủng bố, Việt Nam cú thể trở thành mục tiờu của khủng bố, cũng cú thể là địa bàn hoạt động của chỳng, nếu khụng cú những biện phỏp cần thiết để phũng, chống loại tội phạm nguy hiểm này. Do vậy, từ thực tiễn cụng tỏc đấu tranh với tội khủng bố, sự cần thiết phải nõng cao hiệu quả ỏp dụng những quy định của phỏp luật hỡnh sự về tội khủng bố ở Việt Nam là một đũi hỏi khỏch quan, tất yếu. Nõng cao hiệu quả việc ỏp dụng những quy định phỏp luật hỡnh sự về tội khủng bố là việc ỏp dụng đồng bộ cỏc biện phỏp, từ hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật hỡnh sự về tội khủng bố, tăng cường hợp tỏc quốc tế trong lĩnh vực lập phỏp hỡnh sự về tội khủng bố, nõng cao trỡnh độ của đội ngũ cụng chức làm cụng tỏc tư phỏp, trong đú hợp tỏc
quốc tế trong cuộc chiến chống khủng bố là việc làm cần thiết của cỏc quốc gia trờn thế giới nhằm giữ gỡn và bảo vệ hũa bỡnh, an ninh chung của toàn cầu.