B. Phần tội phạm ẩn
3.1. Dự bỏo tỡnh hỡnh tội phạm trốn khỏi nơi giam, giữ trong thời gian tớ
từ đú đưa ra nhưng giải phỏp cú tớnh khả thi để đấu tranh với tội trốn khỏi nơi giam, giữ.
Chƣơng 3
CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU TRANH PHềNG, CHỐNG TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ PHềNG, CHỐNG TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ
3.1. Dự bỏo tỡnh hỡnh tội phạm trốn khỏi nơi giam, giữ trong thời gian tới gian tới
Phũng ngừa tội phạm, đấu tranh chống tỡnh trạng phạm tội là những vấn đề cú tỏc động rất lớn đến xó hội. Đú là những hoạt động loại bỏ cú hiệu quả những cản trở quỏ trỡnh phỏt triển của xó hội.
Chương trỡnh đấu tranh phũng chống tội phạm cũng như chiến lược, chiến thuật phũng ngừa tội phạm của nhà nước sẽ chỉ là hỡnh thức nếu như khụng xõy dựng trờn cơ sở những dự bỏo tội phạm học được xỏc định một cỏch khoa học. Dự bỏo tỡnh trạng phạm tội là dự bỏo xu hướng phỏt triển của tội phạm, cơ cấu của tỡnh trạng phạm tội, cỏc nguyờn nhõn và điều kiện ảnh hưởng đến tỡnh trạng phạm tội trong tương lai.
Mỗi một loại tội phạm đều cú những nguyờn nhõn và điều kiện phỏt sinh riờng biệt. Thực tế dự cú tớnh chất chung bao quỏt về mặt tổng thể, song nếu cỏc biện phỏp phũng ngừa tội phạm lại khụng được đặt đỳng chỗ (đỳng với điều kiện kinh tế xó hội…) thỡ cũng khụng thể phỏt huy được hiệu quả. Vỡ vậy, cỏc dự bỏo tỡnh hỡnh tội phạm và hướng khắc phục sẽ là cơ sở quan trọng cho việc ỏp dụng phũng ngừa tội phạm. Thụng qua số liệu dự bỏo cỏc biện phỏp phũng ngừa tội phạm tội phạm cụ thể sẽ được xõy dựng và chuyển giao cho cỏc chủ thể phũng ngừa. Như vậy, dự bỏo chớnh xỏc sẽ giỳp cho việc đấu
đấu tranh phự hợp, thời gian…
- Qua nghiờn cứu số liệu cỏc vụ phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong vũng 10 năm trở lại đõy cho thấy thực trạng diễn biến của tỡnh hỡnh tội phạm này, tuy khụng tăng lờn mà cũn cú xu hướng giảm do những điều kiện khỏch quan đú là cỏc trại tạm giam và trại giam đó được củng cố tốt hơn so với trước đõy, cụng tỏc giam, giữ cải tạo được quan tõm đỳng mức. Nhưng với số lượng là 2614 vụ, 3539 bị cỏo trong tổng số 3969 vụ, 4930 bị cỏo xõm phạm hoạt động tư phỏp chiếm tỉ lệ rất lớn là 71,78% số bị cỏo và 65,86% số vụ ỏn, tớnh trung bỡnh hàng năm xảy ra khoảng 300 vụ ỏn. Điều này cho thấy việc phũng chống loại tội phạm này là rất cấp bỏch, tuy chỉ chiếm tỉ lệ nhỏ là 0,61% trong tổng số tội phạm núi chung, nhưng với 1226 phạm nhõn trốn khỏi trại giam, 496 đối tượng trốn khỏi nhà tạm giam, nhà tạm giữ mà cỏc cơ quan chức năng tư phỏp chưa bắt lại được (theo bỏo cỏo tổng kết của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khoỏ 11 năm 2005, tớnh đến thỏng 8 năm 2005). Đõy là mối nguy cơ tiềm ẩn rất lớn cho xó hội bởi cỏc đối tượng này khi trốn ra ngồi xó hội thường gõy ỏn rất nguy hiểm.
Qua những số liệu trờn cho thấy mối tiềm ẩn của loại tội phạm này là sẵn sàng bỏ trốn nếu cú điều kiện, do đú về cơ cấu tớnh chất của tỡnh hỡnh tội trốn khỏi nơi giam, giữ dự kiến trong 10 năm tới với diễn biến phức tạp của tỡnh hỡnh tội phạm núi chung dự đoỏn sẽ khụng cú xu hướng giảm, trờn thực tế nếu với 1722 đối tượng phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ núi trờn mà bắt được đưa ra xột xử thỡ số lượng cỏc vụ ỏn và cỏc bị cỏo sẽ là tăng lờn. Cơ cấu của tỡnh hỡnh tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong mối tương quan với tỡnh hỡnh tội xõm phạm hoạt động tư phỏp chiếm tỉ lệ gần như tuyệt đối là 71,78%. Cơ cấu này cho thấy tớnh chất nghiờm trọng cao hơn của loại tội phạm này so với cỏc tội xõm phạm hoạt động tư phỏp khỏc. Hậu quả của loại tội phạm này cũng hết sức nghiờm trọng vỡ nú khụng chỉ xõm phạm đến tớnh đỳng đắn của hoạt động tư phỏp mà cũn tiềm ẩn nguy cơ phạm tội mới với số lượng tỏi phạm rất cao thể hiện ở bảng 2.8, gõy nờn sự hoang mang trong nhõn dõn; ảnh
hưởng đến uy tớn của cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật. Từ cơ sở trờn cú thể dự bỏo trong thời gian tới với việc tăng thẩm quyền cho toà ỏn cấp huyện tiến tới và thành lập toà ỏn cấp khu vực nếu cỏc nhà tạm giữ, tạm giam khụng được củng cố, hoàn thiện kịp thời sẽ là nguy cơ là phỏt sinh loại tội phạm này. Dự bỏo số lượng tội phạm sẽ tăng lờn trong thời gian tới.
- Qua thực tiễn xột xử cho thấy hầu hết cỏc vụ phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ thường xảy ra ở cỏc trại cải tạo(trại giam), cỏc nhà tạm giữ vỡ ở đõy thường cú những điều kiện cho việc trốn chạy đú là cỏc nhà tạm giữ chưa đảm bảo an toàn, điều kiện giam, giữ lỏng lẻo mất cảnh giỏc, trong trại giam khú cú thể chạy trốn mà thường là khi họ được đi làm kinh tế thuộc khu vực trại giam. Cũn cỏc nhà tạm giam của cỏc tỉnh, thành phố tuy chưa đỏp ứng được theo đỳng tiờu chuẩn quy định nhưng việc bỏ trốn khú cú thể xảy ra vỡ bị can, bị cỏo thường bị giam trong phũng khụng thể ra ngoài lờn khụng cú điều kiện bở trốn. Dự bỏo trong thời gian tới nếu khụng cú cỏch cải tạo khỏc khi đưa phạm nhõn đi cải tạo như phải cú hàng rào cố định chứ khụng phải dựa vào điều kiện tự nhiờn như hiện nay thỡ tỡnh hỡnh tội phạm sẽ khụng giảm và lỗi của người canh gỏc bảo vệ cũng khú xỏc định.
- Về khả năng ứng phú của cỏc cơ quan tư phỏp đối với loại tội phạm này nếu khụng cú sự thay đổi thỡ tội phạm này cũng sẽ khụng giảm và cũng khú trỏnh khỏi việc khụng hoàn thành nhiệm vụ với một cơ sở vật chất như hiện nay. Đối với tội phạm đó bỏ trốn cho thấy cỏc cơ quan tư phỏp đang rất khú cú thể bắt lại được hay núi như cỏc Đại biểu Quốc hội là gần như bất lực với một số lượng lớn bỏ trốn như hiện nay mà chưa bắt lại được vỡ tội phạm bỏ trốn thường di cư, đến nơi quản lý lỏng lẻo như vựng nỳi, vựng sõu, cỏc thành phố lớn và việc bắt giữ là cỏc quy định phối hợp của cỏc cơ quan cụng an chứ khụng phải là nhiệm vụ chuyờn biệt do đú trong thời gian tới cần cú sự cải cỏch về mặt phỏp luật, thành lập cỏc đơn vị đặc biệt này để bắt lại cỏc đối tượng bỏ trốn.
cho thấy cỏc đối tượng bỏ trốn thường là ớt hiểu biết phỏp luật và cú nhõn thõn rất xấu do đú đối tượng này cú tớnh chống đối phỏp luật rất cao, khi họ phạm tội và bị bắt thường là tỡm cỏch bỏ trốn chứ khụng chịu sự quản lý giỏo dục. Vỡ thế, trong quỏ trỡnh bị tạm giam, tạm giữ, cải tạo cần chỳ ý đến cỏc đối tượng này.
- Về cỏc nguyờn nhõn, điều kiện của tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong 10 năm tới bao gồm cỏc nguyờn nhõn, điều kiện chung như nguyờn nhõn, điều kiện trong lĩnh vực văn hoỏ - giỏo dục; nguyờn nhõn và điều kiện về quản lý nhà nước về an ninh trật tự; nguyờn nhõn, điều kiện trong lĩnh vực kinh tế xó hội, nguyờn nhõn và điều kiện trong hoạt động điều tra, truy tố, xột xử….và cỏc nguyờn nhõn, điều kiện riờng như cơ sở vật chất…vẫn chưa thể giải quyết triệt để thỡ tỡnh hỡnh tội phạm sẽ cũn diễn biến phức tạp.
Về khả năng phũng chống tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong 10 năm tới: Trong 10 năm tới hệ thống phỏp của nước ta ngày càng hoàn chỉnh, nhất là phỏp luật hỡnh sự nhưng tội phạm trong điều kiện phức tạp của xó hội và hội nhập Quốc tế sẽ cú nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hơn do đú việc đấu tranh với tội phạm núi chung và tội trốn khỏi nơi giam, giữ núi riờng sẽ cú nhiều khú khăn. Bởi vỡ những nguyờn nhõn, điều kiện cho cỏc loại tội phạm chưa được giải quyết triệt để thỡ cỏc loại tội phạm sẽ vẫn diễn biến khú lường như tệ nạn tham nhũng của những người làm việc trong cỏc cơ quan cụng quyền gõy mất lũng tin trong nhõn dõn, cỏc loại tệ nạn khỏc diễn ra càng ngày càng phức tạp và nghiờm trọng hơn như tệ nạn cờ bạc, ma tuý, mại dõm… tỡnh trạng thất nghiệp, sự phõn hoỏ giàu nghốo ngày càng tăng sẽ là những yếu tố làm nảy sinh cỏc loại tội phạm và cũng là yếu tố ảnh hưởng lớn đến việc đấu tranh phũng, chống tội trốn khỏi nơi giam, giữ.
Với dự bỏo tỡnh hỡnh tội trốn khỏi nơi giam, giữ, cho thấy nhà nước và xó hội cần cú biện phỏp quan tõm đỳng mức loại tội phạm này vỡ khi tội phạm này xảy ra thỡ hậu quả của nú sẽ rất lớn như đó trỡnh bày ở trờn. Để ngăn chặn, loại trừ những hậu quả này cho xó hội nhà nước phải cú những giải phỏp đồng
bộ để đấu tranh phũng chống, hạn chế loại tội phạm này.