1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG
2.2. Thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật hình sự về tộ
2.2.2. Áp dụng các quy định của pháp luật hình sự về tội phá rối an
ninh trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
Trong những năm qua, trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đã xảy ra 02 vụ án phá rối an ninh nghiêm trọng. Căn cứ vào các quy định của pháp luật hình sự, các bản án nghiêm khắc đã được tuyên đối với các bị cáo phạm tội, cụ thể như sau:
a)Vụ án phá rối an ninh năm 2001
Theo tài liệu của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk [25]:
Ngày 26/9/2001, tại Thành phố Buôn Ma Thuột, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã mở phiên tòa công khai xét xử vụ án "phá rối an ninh" xảy ra tại Thành phố Buôn Ma Thuột và một số địa bàn khác thuộc tỉnh Đắk Lắk vào đầu tháng 2 năm 2001.
Từ đầu năm 2000 được sự tiếp tay của các thế lục thù địch, bọn phản động Fulro lưu vong tại Mỹ mà đứng đầu là các tên Ksơn Kơk, Y Mut Mlô, đã móc nối, cấu kết với Y Nuen Byă, Y Rin Kpă, Y Nơk Molô Y Phen Ksơr, Nay D'rưc, Y Tum Mlô và Y B'hiết Nie Kdăm ở tỉnh Đắk Lắk để hình thành tổ chức phản động, mưu toan lập ra cái gọi là "nhà nước Đê ga độc lập" ở Tây Nguyên. Về tôn giáo, chúng chủ trương, lập "tin lành Đêga" để tách ra khỏi Hội thánh Tin lành Miền Nam.
Trong các ngày 02 và 03/02/2001 bọn chúng đã tổ chức, chỉ đạo, xúi dục, lừa phỉnh và lôi kéo hàng ngàn người ở các huyện Ea Súp, Ea H'leo, Buôn Đôn, Krông Năng, Krông Buk kéo về trung tâm Thành phố Buôn Ma Thuột để biểu tình, gây áp lực với chính quyền. Chúng đưa ra yêu sách đòi thành lập "Nhà nước Đê ga độc lập". Hành vi của bọn chúng đã làm mất an ninh trật tự xã hội, cản trở hoạt động bình thường của các cơ quan nhà nước trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột và một số địa phương khác.
Ngày 05 và 06/02/2001, bọn chúng tập hợp dân chúng tiếp tục kéo về Huyện Ea H'leo biểu tình. Nhiều tên cầm đầu quá khích như: Nay D'rưc, Y Phen Ksơr... đã đập phá trụ sở chính quyền và tài sản nhà nước, chống người thi hành công vụ, gây mất ổn định tình hình an ninh chính trị tại địa phương trong nhiều ngày.
Tại phiên tòa, sau khi nghe đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk công bố bản cáo trạng và qua thẩm vấn công khai từng bị cáo, các bị cáo trên đã thừa nhận các hành vi phạm tội, thể hiện sự ăn năn, hối cải và đề nghị được khoan hồng để sớm được trở về với gia đình và cộng đồng xã hội. Hội đồng xét xử đã căn cứ vào tính chất mức độ, hành vi phạm tội của các bị cáo; căn cứ khoản 1 Điều 89 và Điều 230 BLHS 1999, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã tuyên phạt các bị cáo, với mức án đối với từng bị cáo như sau:
- Y Nuên Byă mười một năm tù về tội phá rối an ninh. - Y Rin Kpă mười năm tù về tội phá rối an ninh.
- Y Nơk Mlô tám năm tù về tội phá rối an ninh. - Nay D'rưk bảy năm tù về tội phá rối an ninh. - Y Phen Ksơr bảy năm tù về tội phá rối an ninh. - Y B'hiết Niê Kdăm sáu năm tù về tội phá rối an ninh.
- Y Tum Mlô tám năm bốn tháng tù về tội phá rối an ninh và tội tàng trữ trái phép vũ khí quân dụng.
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định hình phạt bổ sung đối với các bị cáo Y Rin Kpă, Y Nơk Mlô, Y Tum Mlô, quyết định xử lý tang vật.
Ngày 12/3/2002, Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm vụ án hình sự mà Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã xử sơ thẩm tại án số 321/HSST ngày 26/9/2001 do các bị cáo có đơn kháng cáo, xin giảm nhẹ hình phạt: Y Tum Mlô (đơn kháng cáo ngày 03/10/2001); Nay D'rưk, Y Phen Ksơr, Y B'hiết Niê Kdăm (đơn kháng cáo ngày 05/10/2001). Tòa Phúc thẩm đã bác kháng cáo của các bị cáo, giữ nguyên mức án mà Tòa án sơ thẩm đã tuyên đối với bị cáo.
b)Vụ án phá rối an ninh năm 2005
Theo tài liệu của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk [25]:
Ngày 31/01/2005, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã mở phiên sơ thẩm, xét xử 6 đối tượng phạm tội phá rối an ninh, gây chia rẽ đoàn kết dân tộc. Cả 6 bị cáo đều tham gia hoạt động trong tổ chức phản động, chống phá Nhà nước dưới sự chỉ đạo của một số tên Fulro lưu vong tại Mỹ.
Do các tên Ama Mơi và Ama Jul (ở xã Ea Drông, huyện Krông Búk, Đắk Lắk) lôi kéo, tháng 10/2001, Y Kur BĐáp (SN 1971) tham gia tổ chức phản động Đê Ga. Tháng 2/2002, Y Kur BĐáp bỏ trốn khỏi địa phương và đến tháng 6/2002 y đã tìm gặp được Y Kuơ Byă và Y Sú Niê là những tên cầm đầu tổ chức Đê Ga ở tỉnh Đắk Lắk.
Y Kur BĐáp đựợc giao nhiệm vụ tuyên truyền và phát triển lực lượng Fulro tại huyện Krông Ana. Y Kur BĐáp thường xuyên liên lạc bằng điện thoại di động với Y Duen BĐáp là trùm Fulro lưu vong ở Mỹ để báo cáo tình hình hoạt động của tổ chức phản động ở Đắk Lắk, nhận sự chỉ đạo tiến hành các hoạt động chống phá Nhà nước ta.
nhận sự chỉ đạo của bọn Fulro lưu vong ở Mỹ đã chuẩn bị cho cuộc gây rối ở nhiều nơi vào ngày 10/4/2004. Sau khi thực hiện những hành vi phạm tội, bọn chúng tiếp tục lôi kéo người vượt biên trái phép sang Campuchia.
Ngày 28/7/2004, Y Kur BĐáp cùng các tên Y Noel, Y Bling và Y LHơi đi xe ôtô đến Kiến Đức (huyện Đăk Rlấp, Đắk Nông) gặp Điểu Mrơi để trốn ra nước ngoài thì bị bắt.
Các tên Y Ruih Ê ban (SN 1960) quê buôn KTur (xã Cư Êbur, TP Buôn Ma Thuột) tham gia tổ chức phản động Đê Ga tháng 10/2001 và Y Yoan HMôk (SN 1981) ở buôn H’ra Nung (xã Hòa Hiệp, huyện Krông Ana) tham gia vào tổ chức phản động này vào 01/2003. Cả hai tên đều thường xuyên tụ họp với một số tên trong tổ chức Fulro để lôi kéo một số người theo đạo Tin lành Đê Ga và đóng vai trò đắc lực trong việc chỉ đạo cuộc gây rối ngày 10/4/2004.
Bọn chúng thường xuyên liên lạc với một số tên Fulro lưu vong ở Mỹ, nhận sự hướng dẫn của chúng để tổ chức các hoạt động chống phá đường lối, chính sách đại đoàn kết các dân tộc của Đảng và Nhà nước ta.
Y Ang Knul (SN 1964), quê huyện Krông Ana, tham gia vào tổ chức Fulro từ tháng 2/2004 do tên Y Thô Mas ở buôn Pu Huê (xã Ea Ktur, huyện Krông Ana) lôi kéo. Y Ang Knul làm nhiệm vụ lập danh sách những người trên 15 tuổi ở xã Ea Ktur rồi nộp cho Y Thô Mas và tiến hành lôi kéo họ vào tổ chức phản động nhằm phục vụ cho việc thành lập “nhà nước Đê Ga“. Vào đầu tháng 4/2004, Y Ang Knul móc nối với các một số tên trong tổ chức phản động Fulro tập hợp lực lượng, phương tiện chuẩn bị gây rối ngày 10/4/2004. Sau cuộc gây rối thất bại, Y Ang Knul bỏ trốn khỏi địa bàn, tiếp tục kích động bà con dân tộc thiểu số và lôi kéo người vượt biên trái phép.
Y Mun Niê H"Rah (SN 1974) ở buôn ALê A (phường Ea Tam, TP Buôn Ma Thuột), tham gia vào tổ chức phản động Đê Ga từ tháng 4/2004 do
Y Rít Niê, Y Bil Niê lôi kéo. Sau cuộc bạo loạn ngày 10/4/2004, Y Mun Niê H’Rah thường liên lạc với Y Duen BĐáp ở Mỹ báo cáo tình hình ở quê nhà, nhận sự chỉ đạo của hắn và tiếp tục gây rối trật tự trị an tại địa phương. Ksor Senát (SN 1976) ở buôn ALê A (phường Ea Tam, TP Buôn Ma Thuột), tham gia tổ chức phản động Đê Ga từ tháng 3/2004 do Y Mon ÊNuôl làm việc ở Công ty cà phê Ea Tul (Tổng Công ty cà phê Việt Nam) lôi kéo.
Ksor Senát được Y Mon và Y Ngunh Knul giao tài liệu của tổ chức phản động Đê Ga để phổ biến sâu rộng đến các buôn làng nhằm mục đích: Yêu cầu người Kinh và chính quyền rút khỏi Tây Nguyên và thành lập “nhà nước Đê Ga“.
Dưới sự chỉ đạo ở của Y Duen BĐáp (lưu vong ở Mỹ), sau ngày 10/4/2004, Ksor Senát cung cấp nhiều thông tin xuyên tạc tình hình trong nước ra nước ngoài, nhằm chống phá Nhà nước.
Xét hành vi phạm tội nghiêm trọng của 6 bị cáo là: phá rối an ninh, gây chia rẽ đoàn kết dân tộc, chống phá cuộc sống yên lành của đồng bào các dân tộc ở Tây Nguyên, Hội đồng xét xử đã tuyên phạt: Y Kur BĐáp – mười bảy năm tù; Y Ang Knul – mười một năm tù; Y Ruih Êban – mười năm tù; Y Yoan Hmok - chín năm tù; Y Mun Niê H’rah – bảy năm tù; Ksor Senát – bảy năm tù. Các đối tượng này còn bị hình phạt bổ sung là: bị quản chế tại địa phương trong năm năm, sau ngày mãn hạn tù.
Trên cơ sở hai vụ án phá rối an ninh nêu trên và tình hình thực tiễn trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk có thể đưa ra một vài đánh giá về thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật hình sự về tội phá rối an ninh như sau:
Thứ nhất, Đắk Lắk là một trong những địa bàn trọng điểm của cả nước
về tình hình tội phạm phá rối an ninh, nhiều đối tượng cầm đầu trong tổ chức Pulro đã bị bắt và xử lý nhưng cũng còn nhiều đối tượng chưa bị bắt, đang lẩn trốn và vẫn không ngừng hoạt động. Chúng liên tục tuyên truyền, vận động,
phát triển lực lượng rộng khắp trên nhiều địa bàn trong tỉnh Đắk Lắk. Suốt từ năm 2001, với nhiều thủ đoạn vừa tuyên truyền kích động tư tưởng dân tộc hẹp hòi, chia rẽ khối đại đoàn kết giữa người Kinh và người Thượng, chia rẽ chính quyền với nhân dân, kỳ thị dân tộc, truyền bá tư tưởng ly khai, tự trị trong đồng bào dân tộc thiểu số, chúng khai thác những sơ hở, thiếu sót trong việc thực hiện chính sách đất đai ở một địa phương, tranh chấp, mâu thuẫn trong đời sống ở một số nơi giữa người Kinh và người đồng bào dân tộc tại chỗ, kết hợp với việc tuyên truyền, xuyên tạc đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Bên cạnh đó, bọn phản động Fulro lưu vong ở nước ngoài một mặt gọi điện thoại chỉ đạo, gửi tiền về cho bọn Fulro trong nước hoạt động, mặt khác kích động tư tưởng hướng về Mỹ trong đồng bào dân tộc thiểu số.
Nguyên nhân tình hình tội phạm phá rối an ninh trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk chủ yếu xuất phát từ điều kiện xã hội của tỉnh, đặc biệt là toàn tỉnh có 47 dân tộc cùng người nước ngoài sinh sống và có 13 Tôn giáo khác nhau hoạt động với 450.728 người (tổng dân số của tỉnh là 1.827.800 người). Bên cạnh đó, tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm gần 30% dân số toàn tỉnh, trình độ văn hóa thấp, nhận thức về chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước còn hạn chế nên rất dễ bị kích động, lôi kéo bởi các thế lực chống phá, thù địch vốn đã hoạt động “âm ỉ” tại địa bàn từ rất lâu.
Thứ hai, mức án được tuyên cho các bị cáo trong các vụ án xâm phạm
an ninh thể hiện tính chất nguy hiểm, đặc biệt nghiêm trọng của loại tội phạm này trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Các bị cáo trong vụ án đều bị tuyên các mức án chủ yếu dựa trên khoản 1 Điều 89 BLHS 1999 (với khung hình phạt cao nhất là mười lăm năm tù). Với đặc thù về điều kiện tự nhiên, xã hội nêu trên, Đắk Lắk được các lực lượng, đối tượng thù địch chống phá chính quyền lựa chọn làm địa bàn hoạt động để thực hiện các hành vi nhằm phá rối an ninh, cản trở các hoạt động bình thường của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn
tỉnh. Điều đáng lo ngại hơn, các đối tượng phạm tội xâm phạm an ninh đều có sự xúi giục, điều khiển từ các đối tượng phản động ở nước ngoài. Do đó, việc xử lý các đối tượng này vẫn chưa thể giải quyết được “Tận gốc”, dẫn đến tình trạng các đối tượng ở nước ngoài chưa bị xử lý vẫn tiếp tục có các hoạt động kích động, xúi giục, lôi kéo người dân phạm tội mà chúng đã thực hiện trong những năm qua.
Thứ ba, thực tiễn các mức án được Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk
tuyên phạt các bị cáo thể hiện sự nghiêm khắc trừng trị đối với các đối tượng phạm tội nhưng vẫn thể hiện được chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước ta. Bên cạnh việc tuyên các bản án đúng người, đúng tội để trừng trị các đối tượng phạm tội, qua đó răn đe cho các đối tượng khác ngoài xã hội về hậu quả phải gánh chịu khi thực hiện hành vi phạm tội phá rối an ninh, các bản án còn thể hiện tính giáo dục đối với các chủ thể khác về tính chất nguy hiểm của tội phạm này.