Trong những năm qua , tình trạng lợi dụng , xúi giục người chưa thành niên phạm tội cũng có xu hướng gia tăng ; xuất hiê ̣n tình tra ̣ng sử du ̣ng người chưa thành niên như công cu ̣, phương tiê ̣n pha ̣m tô ̣i chuyên nghiê ̣p , hay như tình tra ̣ng trẻ em xúi giục trẻ em p hạm tội. Đây là mô ̣t điều đáng báo đô ̣ng đối với toàn xã hô ̣i hiê ̣n
nay. Việc xúi giu ̣c người chưa thành niên pha ̣m tô ̣i không chỉ dẫn đến những hâ ̣u
quả, thiê ̣t ha ̣i do tô ̣i pha ̣m gây ra mà còn có tác đô ̣ng tiêu cực đến sự hình thành,
phát triển về tính cách , nhâ ̣n thức, lối sống của người chưa thành niên , ảnh hưởng nghiêm tro ̣ng đến sự phát triển bền vững của xã hô ̣i . Với chủ trương xây dựng thế hê ̣ mới tiến bô ̣ theo ki ̣p với xu hướng phát triển c ủa thời đại, Nhà nước ta luôn quan
tâm, chăm lo đến ngườ i chưa thành niên trên mo ̣i lĩnh vực như : văn hóa, giáo dục, y tế, pháp luật. Trong lĩnh vực pháp luâ ̣t hình sự , Nhà nước cũng có chính sách hình sự riêng biê ̣t đối với người chưa thành niên, các biện pháp, chế tài, quy đi ̣nh hướng tới bảo vê ̣ người chưa thành niên tránh khỏi sự lợi dụng, xúi giục phạm tội.
Tuy nhiên, trong Bộ luâ ̣t hình sự hiê ̣n hành , chưa có điều luâ ̣t nào quy đi ̣nh
xúi giục người chưa thành niên pha ̣m tô ̣i là mô ̣t tìn h tiết đi ̣nh khung hình pha ̣t , mới
chỉ dừng lại ở quy định là một tình tiết tăn g nă ̣ng trách nhiê ̣m hình sự . Như vâ ̣y,
chưa đảm bảo tính giáo du ̣c , răn đe và trừng tri ̣ người xúi giục; chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác đấu tranh phòng , chống tô ̣i pha ̣m hiê ̣n nay. Trong thực tiễn xét xử, nhiều trường hợp cần thiết phải áp du ̣ng trách nhiê ̣m hình s ự ở một mức độ cao hơn, mô ̣t khung hình pha ̣t cao hơn đố i với người có hành vi xúi giu ̣c người chưa thành niên phạm tội . Vì vậy, tác giả cho rằng cần phải quy định bổ sung xúi giục người chưa thành niên pha ̣m tô ̣i là mô ̣t trong các tình tiết đi ̣nh khung hình pha ̣t tăng nă ̣ng ở mô ̣t số tội phạm cụ thể trong Bộ luật hình sự. Quy đi ̣nh theo hướng sau:
- Chỉ quy định xúi giục người chưa thành niên phạm tội là tình tiết định khung hình pha ̣t tăng nă ̣ng ở các tô ̣i pha ̣m được thực hiê ̣n với lỗi cố ý;
- Cần thiết phải quy định xúi giục người chưa thành niên phạm tội là một tình tiết đi ̣nh khung hình pha ̣t tăng nă ̣ng ở những tô ̣i danh mà người chưa thành niên hay thực hiê ̣n và thường xảy ra tình tra ̣ng xúi giu ̣c người chưa thành niên phạm tội. Thực tiễn công tác đấu tranh phòng , chống tô ̣i pha ̣m những năm gần đây , tô ̣i pha ̣m do người chưa thành niên thực hiê ̣n tâ ̣p trung ở mô ̣t số tô ̣i danh , như: Tô ̣i giết người
(Điều 93), tội cố ý gây thương tích hoă ̣c gây tổn ha ̣ i cho sức khỏe của người khác
(Điều 104), tội hiếp dâm (Điều 111), tô ̣i hiếp dâm trẻ em (Điều 112), tô ̣i cướp tài sản
(Điều 133), tội trô ̣m cắp tài sản (Điều 138), tô ̣i tàng trữ, vâ ̣n chuyển, mua bán hoă ̣c
chiếm đoa ̣t chất ma túy (Điều 194), tô ̣i gây rối trâ ̣t tự công cô ̣ng (Điều 245);
- Nên quy định tình tiết xúi giu ̣c người chưa thành niên pha ̣m tô ̣i là mô ̣t tình
tiết đi ̣nh khung hình pha ̣t tăng nă ̣ng liền kề với khung hình pha ̣t của cấu thành tô ̣i phạm cơ bản.
huy hiê ̣u quả trong đấu tranh phòng , chống tình tra ̣ng xúi giu ̣c người chưa thành niên pha ̣m tô ̣i , cần quy đi ̣nh xúi giu ̣c người chưa thành niên pha ̣m tô ̣i là một trong
các tình tiết định khung hình phạt tăng nặng ở một số điều luật , cụ thể là khoản 1
các điều: Điều 93, Điều 104 và khoản 2 các điều : Điều 111, Điều 112, Điều 133, Điều 138, Điều 194 Bô ̣ luâ ̣t hình sự.
Mô hình kiến giải lâ ̣p pháp:
(1)“Điều 93. Tội giết người
1. Ngườ i nào giết người thuộc một trong các trường hợp sau đây , thì bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm, tù chung thân hoặc tử hình:
a) Giết nhiều ngườ i; ...
r) Xúi giục người chưa thành niên phạm tội;
...”
(2) “Điều 104. Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của
người khác
1. Ngườ i nào cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ thương tật từ 11% đến 30% ... thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến ba năm:
a) Dùng hung khí nguy hiểm hoặc dùng thủ đoạn gây nguy hại cho nhiều người;
...
l) Xúi giục người chưa thành niên phạm tội;
...”.
(3) “Điều 111. Tội hiếp dâm
1. Người nào dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực hoặc lợi dụng tình trạng không thể tự vệ được của nạn nhân hoặc thủ đoạn khác giao cấu với nạn nhân trái với ý muốn của họ, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây , thì bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm:
...
k) Xúi giục người chưa thành niên phạm tội;
...”.
(4) “Điều 112. Tội hiếp dâm trẻ em
1. Người nào hiếp dâm trẻ em từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi, thì bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây , thì bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm:
a) Có tính chất loạn luân; ...
e) Xúi giục người chưa thành niên phạm tội;
...”.
(5) “Điều 133. Tội cướp tài sản
1. Người nào dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực ngay tức khắc hoặc có hành vi khác làm cho người bị tấn công lâm vào tình trạng không thể chống cự được nhằm chiếm đoạt tài sản, thì bị phạt tù từ ba năm đến mười năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây , thì bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm:
a) Có tổ chức; ...
h) Xúi giục người chưa thành niên phạm tội;
...”.
(6) “Điều 138. Tội trộm cắp tài sản
1. Người nào trộm cắp tài sản của người khác có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng gây hậu quả nghiêm trọng hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi chiếm đoạt hoặc đã bị kết án về tội chiếm đoạt tài sản, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến ba năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây , thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm:
a) Có tổ chức; ...
h) Xúi giục người chưa thành niên phạm tội;
...”.
Đối với tội tàng trữ, vâ ̣n chuyển, mua bán trái phép hoă ̣c chiếm đoa ̣t chất ma túy (Điều 194): Thực tiễn cho thấy , đối tượng pha ̣m tô ̣i về ma túy không chỉ lợi dụng sự thiếu hiểu biết về pháp luật và xã hội của trẻ em để sử du ̣ng pha ̣m tô ̣i , mà
các đối tượng này còn hướng đến nhóm đối tượng là người chưa thành niên . Việc
xúi giục, sử du ̣ng người chưa thành niên thực hiê ̣n hành vi phạm tội thì tội phạm được thực hiện dễ dàng hơn, viê ̣c che giấu hành vi phạm tội cũng dễ dàng hơn . Dẫn đến tình trạng xúi giục , sử du ̣ng người chưa thành niên tàng trữ , vâ ̣n chuyển , mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ngày càng gia tăng ; đây là một tội ác cần phải bị trừng trị nghiêm khắc . Bên ca ̣nh đó , thực tiễn công tác đấu tranh phòng , chống tô ̣i pha ̣m về ma túy cho thấy , tình trạng lợi dụng người chưa thành niên để tàng trữ, vâ ̣n chuyển, mua bán trái phép chất ma túy và bán ma túy cho ng ười chưa thành niên ngày càng gia tăng . Vì vậy, theo ý kiến tác giả cần bổ sung tình tiết xúi giục người chưa thành niên phạm tội vào khoản 2 Điều 194 Bô ̣ luâ ̣t hình sự; đồng thời, sửa đổi đối tượng là “trẻ em” thành “ngườ i chưa thành niên” trong tình tiết đi ̣nh khung hình pha ̣t “sử du ̣ng trẻ em pha ̣m tô ̣i hoă ̣c bán ma túy cho trẻ em” quy đi ̣nh ta ̣i điểm e, khoản 2, Điều 194 Bô ̣ luâ ̣t hình sự.
Mô hình kiến giải lâ ̣p pháp như sau:
(7) “Điều 194. Tội tàn g trữ , vận chuyển , mua bán hoặc chiếm đoạt trái
phép chất ma túy
1. Người nào tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây , thì bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm:
e) Xúi giục, sử dụng người chưa thành niên phạm tội hoặc bán ma túy cho người chưa thành niên;
...”.
Đối với tội chống người thi hành công vụ (Điều 257): Tại điểm c , khoản 2 Điều 257 quy đi ̣nh tình tiết đi ̣nh khung hình pha ̣t “xúi giu ̣c, lôi kéo, kích động người khác phạm tội”; tuy nhiên theo phân tích ở Chương 1 bản chất hành vi xúi giục đã bao hàm hành vi lôi kéo , kích động. Vì vậy, để đảm bảo sự thống nhất về mặt thuật ngữ pháp lý, tác giả đề nghị sửa đổi , bổ sung điểm c, khoản 2 Điều 257 theo hướng gô ̣p nhóm hành vi “xúi giu ̣c, lôi kéo, kích động” thành hành vi “xúi giục”.
Mô hình kiến giải lâ ̣p pháp:
(8) “ Điều 257. Tội chống người thi hành công vụ
1. Người nào dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực hoặc dùng thủ đoạn khác cản trở người thi hành công vụ thực hiện công vụ của họ hoặc ép buộc họ thực hiện hành vi trái pháp luật, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến ba năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây , thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm:
...
c) Xúi giục người khác phạm tội;
...”.