Những giải pháp về xã hội

3.2. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phòng, chống phân

3.2.2. Những giải pháp về xã hội

Song song với những giải pháp pháp lý là những giải pháp cụ thể về mặt xã hội. Hai nhóm giải pháp này không thực hiện độc lập mà song hành với nhau, tác động lẫn nhau để đem lại hiệu quả nhất trong việc phòng, chống phân biệt đối xử trên cơ sở bản dạng giới và xu hƣớng tính dục. Các giải pháp xã hội sẽ có tác động tích cực đến nhận thức của toàn xã hội, mang lại nét hiện đại cho văn hóa truyền thống còn nhiều bảo thủ và định kiến vẫn còn tồn tại ở Việt Nam hiện nay. Từ đó hạn chế tình trạng phân biệt đối xử với những ngƣời trong cộng đồng LGBT, giúp họ phát triển và đóng góp nhiều hơn cho cộng đồng, xã hội.

Thứ nhất, thông qua các tổ chức xã hội để những ngƣời trong cộng

đồng LGBT có tiếng nói hơn và khẳng định vị trí của mình trong xã hội. Cụ thể, cần lập ra các trung tâm tƣ vấn pháp luật cho ngƣời LGBT để giúp họ với các vấn đề pháp lý trong cuộc sống hàng ngày là vô cùng cần thiết. Đây cũng là một cách để giáo dục các thành viên trong cộng đồng LGBT về quyền lợi của họ, điều mà nhiều ngƣời vẫn chƣa nhận thức đƣợc. Dịch vụ tƣ vấn pháp luật phải đƣợc cung cấp cho cộng đồng LGBT thông qua việc kết hợp thông

tin và kiến thức về các vấn đề LGBT vào một mạng lƣới đƣờng dây nóng tƣ vấn pháp lý, tƣơng tự nhƣ đƣờng dây nóng quốc gia về HIV. Các tổ chức đại diện cho cộng đồng LGBT có chung một tiếng nói để bảo vệ quyền lợi chính đáng cần đƣợc thành lập hợp pháp để dễ dàng và kịp thời cung cấp các quan điểm về các vấn đề LGBT. Các tổ chức xã hội dân sự công tác trong lĩnh vực bình quyền cho ngƣời LGBT cần phải đƣợc cho phép đăng ký tƣ cách pháp nhân để hoạt động hiệu quả hơn. Các nhóm tự lực và cộng đồng LGBT cần tích cực hành động để xây dựng mô hình trung tâm dạy nghề cho những ngƣời LGBT, đặc biệt là cho ngƣời chuyển giới, ngƣời vô gia cƣ và những ngƣời sống ở khu vực nông thôn. Các tổ chức hỗ trợ có thể cung cấp, hỗ trợ kỹ thuật và nguồn nhân lực để hiện thực hoá điều này.

Thứ hai, về giáo dục, để xây dựng một môi trƣờng giáo dục tốt hơn cho

ngƣời LGBT, cần phải thúc đẩy việc đảm bảo ngƣời LGBT đƣợc thụ hƣởng một môi trƣờng giáo dục an toàn, thân thiện và có sự hỗ trợ. Cần hỗ trợ lập dự thảo các chính sách chống bắt nạt; bình đẳng và đa dạng, không phân biệt đối xử dựa trên bản dạng giới và xu hƣớng tính dục trong nhà trƣờng; cũng nhƣ ban hành các quy định và văn bản hƣớng dẫn thực hiện; ban hành và phổ biến rộng rãi nguồn thông tin về LGBT và sự đa dạng tính dục; tổ chức các dịch vụ tƣ vấn tại trƣờng học và giáo dục học sinh, sinh viên tôn trọng sự đa dạng tính dục cũng nhƣ xoá bỏ thái độ phân biệt, kỳ thị. Giáo viên và nhà sƣ phạm nói chung cần tham gia các buổi đào tạo về sự đa dạng giới tính và các phƣơng pháp giáo dục không mang tính phân biệt đối xử. Ngoài ra, trong việc đào tạo các ngành nghề có tác động lớn tới nhận thức xã hội nhƣ ngành giáo dục, sƣ phạm, tâm lý, truyền thông, cần phải cung cấp các khoá học ngoại khoá bắt buộc về sự đa dạng tính dục nhằm đào tạo ra những chuyên gia có khả năng truyền đạt nguồn thông tin khách quan và chính xác về bản dạng giới, xu hƣớng tính dục đến ngƣời LGBT và xã hội. Thanh thiếu niên bao gồm cả sinh

viên và học sinh cần đƣợc giáo dục về các chủ đề LGBT thông qua các bài giảng, thảo luận và cơ sở dữ liệu trực tuyến có thể đƣợc truy cập dễ dàng

Thứ ba, về gia đình, để xây dựng một môi trƣờng gia đình tốt hơn cho

ngƣời LGBT, những ngƣời con LGBT cần đƣợc nhìn nhận và chấp nhận bởi cha mẹ, không phân biệt xu hƣớng tính dục và bản dạng giới của mình. Thông tin về đa dạng giới tính cần đƣợc phổ biến rộng rãi và phân phát tới mọi gia đình thông qua nhiều kênh tiếp cận khác nhau. Xã hội cần phải cởi mở hơn và chấp nhận sự đa dạng về các mô hình gia đình khác nhau, không bị bó buộc bởi quan niệm truyền thống hiện nay với quy định gia đình cần có một ngƣời nam và một ngƣời nữ. Cần phải có nhiều hơn những hình mẫu gia đình LGBT hạnh phúc. Các cặp đôi, bất kể xu hƣớng tính dục và bản dạng giới, và trẻ em đƣợc pháp luật bảo vệ. Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn thanh niên và những tổ chức quần chúng khác cần tham gia vào phong trào bảo vệ quyền của ngƣời LGBT và các gia đình đồng tính.

Thứ tư, các sản phẩm truyền thông đa phƣơng tiện đã và đang là một

công cụ hiệu quả trong việc phòng, chống phân biệt đối xử và nâng cao nhận thức về các vấn đề LGBT tại Việt Nam, bằng chứng là sự nở rộ các chƣơng trình nghệ thuật, phim ảnh về đề tài LGBT trong những năm gần đây. Do đó, cần có nhiều tài liệu, video và triển lãm ảnh về các chủ đề đa dạng tính dục để giáo dục công chúng. Các trƣờng hợp phân biệt đối xử đối với ngƣời LGBT trong các khía cạnh khác nhau của cuộc sống nhƣ giáo dục, việc làm, gia đình, sức khỏe phải đƣợc ghi chép và xuất bản để nâng cao nhận thức xã hội và giảm thiểu sự phân biệt đối xử dựa trên xu hƣớng tính dục và bản dạng giới. Các hình thức khác của truyền thông nhƣ kịch nghệ và biểu diễn cũng đƣợc khai thác để quảng bá những mô hình gia đình đa dạng theo một cách tích cực hơn. Chủ đề LGBT không nên bị phớt lờ hoặc xem nhƣ những thông tin nhạy cảm trên truyền thông. Cộng đồng LGBT nên sản xuất ra những sản

phẩm truyền thông chất lƣợng cao với nguồn hỗ trợ tài chính, nhân sự và kỹ thuật từ nhà tài trợ và các tổ chức chuyên nghiệp. Những sản phẩm này, cùng với các kênh truyền thông của cộng đồng, cần phải đƣợc chuyên nghiệp hoá để trở thành nguồn tin tin cậy. Cần có các kênh truyền thông dân sự - xã hội để cung cấp và cập nhật nhanh chóng, hiệu quả nguồn thông tin về vấn đề LGBT. Các tờ báo chính thống cần đăng tải những thông tin xác thực và khách quan trong những bài báo về cộng đồng LGBT. Thành công của các dự án và sự kiện cộng đồng cần đƣợc đăng tải rộng rãi.

Thứ năm, để xây dựng một môi trƣờng làm việc tốt hơn cho ngƣời

LGBT, cộng đồng LGBT cần có cơ hội để cởi mở về con ngƣời thật của họ, để từ đó có thể tập trung vào công việc của mình nơi công sở mà không phải chịu sự kỳ thị của bất kỳ ai. Các Trung trung tâm Dạy nghề cần tạo điều kiện để ngƣời LGBT có thể tham gia theo học, cũng nhƣ cung cấp những chƣơng trình dạy nghề dành riêng phù hợp với nhu cầu của cho ngƣời LGBT và ngƣời chuyển giới. Các doanh nghiệp cần đối xử bình đẳng với mọi nhân viên của mình, bao gồm việc cung cấp các gói chế độ quyền lợi cho phối ngẫu, bảo hiểm, phúc lợi xã hội cho những cặp đôi cùng giới và con cái của họ, giống nhƣ những quyền lợi dành cho các cặp đôi khác giới. Các doanh nghiệp có chính sách thân thiện với ngƣời LGBT cần đƣợc hoan nghênh và ủng hộ, bên cạnh đó, những doanh nghiệp vi phạm Luật Lao động và có hành động phân biệt đối xử lao động là ngƣời LGBT phải bị xử phạt theo pháp luật.

TIỂU KẾT CHƢƠNG 3

Việc phòng, chống phân biệt đối xử dựa trên cơ sở bản dạng giới và xu hƣớng tính dục muốn cải thiện đƣợc cần thực hiện cùng lúc các biện pháp pháp lý và các biện pháp xã hội. Hai sự vận động này đều đƣợc đánh giá quan trọng nhƣ nhau, và không nên có sự phân chia trƣớc sau, mà cần cùng làm song song, cái nào có cơ hội sẽ tận dụng trƣớc, bởi vì sự tiến bộ của pháp luật cũng có thể kéo thay sự cởi mở của xã hội, và ngƣợc lại sự cởi mở của xã hội là tiền đề để các nhà làm luật quyết định thay đổi chính sách. Pháp luật tồn tại vì con ngƣời chứ không phải con ngƣời tồn tại vì pháp luật. Đã đến lúc pháp luật cần quan tâm hơn đến các quyền cơ bản của cộng đồng LGBT và bảo vệ họ khỏi tình trạng phân biệt đối xử đang diễn ra. Tuy nhiên, nhiều quy định chắc chắn sẽ đƣợc là chƣa phù hợp với phong tục tập quán truyền thống, dễ gây ra dƣ luận thiếu tích cực, vậy nên việc đƣa ra các quy định về “kết hợp dân sự” để giải quyết các vấn đề xảy ra giữa cộng đồng LGBT và xã hội hay trong chính cộng đồng LGBT là hợp lý và cần thiết. Thừa nhận những ngƣời trong cộng đồng LGBT không chỉ tạo ra một hành lang pháp lý thông thoáng điều chỉnh quan hệ dân của họ mà xa hơn còn là nhận thức xã hội đúng đắn về nhóm ngƣời yếu thế này. Để hạn chế đƣợc tình trạng phân biệt đối xử trên cơ sở bản dạng giới và xu hƣớng tính dục đang diễn ra, cần thiết phải có Luật chống phân biệt đối xử, trong đó quy định cụ thể dành cho nhóm LGBT giúp họ có cơ sở để bảo vệ quyền và lợi ích của mình, có thể tự do phát triển, đóng góp nhiều hơn cho xã hội.

KẾT LUẬN

Trong xu hƣớng mà xã hội phát triển mạnh mẽ hiện nay, việc phòng, chống phân biệt đối xử trên cơ sở bản dạng giới và xu hƣớng tính dục đang là một trong những vấn đề đang đƣợc thế giới quan tâm. Đặc biệt khi mà tình trạng phân biệt đối xử với LGBT trên thế giới cũng nhƣ ở Việt Nam gây ra những hậu quả vô cùng nghiêm trọng, gây những ảnh hƣởng không nhỏ đến sự phát triển của toàn xã hội nói chung và những ngƣời trong cộng đồng LGBT nói riêng. Rất nhiều báo cáo, nghiên cứu đƣa ra những con số về hậu quả không đáng có, cho thấy sự cần thiết phải lên tiếng của Nhà nƣớc, của xã hội để hạn chế, chấm dứt tình trạng phân biệt đối xử này. Có ngày càng nhiều các tổ chức xã hội trên thế giới cũng nhƣ ở Việt Nam đƣợc thành lập nên để bảo vệ quyền và lợi ích của cộng đồng LGBT. Bằng rất nhiều hình thức nhƣ giáo dục, truyền thông…, các tổ chức này phần đã đem lại những cái nhìn khác về cộng đồng LGBT cho nhà nƣớc và toàn xã hội.

Tại Việt Nam, các quy định để bảo vệ quyền và lợi ích của nhóm yếu thế này đã có, song còn năm rải rác, chƣa đƣợc áp dụng một cách có hiệu quả. Hơn nữa việc chƣa đƣợc ghi nhận trong pháp luật là ngƣời LGBT gây ra việc tự bảo vệ chính mình của những ngƣời yếu thế này gặp rất nhiều khó khăn. Việc ghi nhận và bảo vệ quyền của ngƣời đồng tính, song tính và chuyển giới có ý nghĩa không chỉ trong việc bảo vệ nhóm ngƣời thiểu số, yếu thế trong xã hội mà còn là việc thay đổi nhận thức của xã hội.

Việc nghiên cứu về thực trạng phòng, chống phân biệt đối xử trên cơ sở bản dạng giới và xu hƣớng tính dục dƣới góc độ quốc tế và Việt Nam cho phép đƣa ra cái nhìn tổng quan nhất về vấn đề này, từ đó có thể rút ra đƣợc các kết luận, các kiến giải phù hợp cho tình hình thực tiễn về bảo vệ quyền của ngƣời đồng tính, song tính và chuyển giới ở Việt Nam hiện nay.

pháp luật Việt Nam cũng nhƣng nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định pháp luật về phòng, chống phân biệt đối xử trên cơ sở bản dạng giới và xu hƣớng tính dục ở Việt Nam hiện nay, cần phải áp dụng đồng thời các biện pháp pháp lý và các biện pháp xã hội. Các nhóm giải pháp đó tập trung vào các giải pháp chung và các giải pháp cụ thể. Trong đó có các giải pháp cụ thể liên quan đến các quy định pháp luật trong lĩnh vực dân sự; hôn nhân gia đình và tƣ pháp hình sự. Đặc biệt, việc cấp thiết nhất phải làm hiện này là bạn hành Luật chống phân biệt đối xử, trong đó ghi nhận cụ thể, tập trung các quy định bảo vệ quyền và lợi ích của nhóm LGBT, từ đó hạn chế đƣợc tình trạng phân biệt đối xử.

Qua nghiên cứu đề tài, tác giả mong muốn đóng góp một phần công sức nhỏ bé của mình trong tiến trình bảo vệ quyền của các nhóm yếu thế trong xã hội nói chung và cộng đồng LGBT nói riêng. Các kết luận của đề tài hi vọng là những luận cứ khoa học cho việc sửa đổi nội dung các quy định của pháp luật có liên quan đến bảo vệ quyền của ngƣời đồng tính, song tính và chuyển giới ở Việt Nam trong thời gian tới.

Và để thay lời kết của Luận văn, tác giả xin đƣợc mƣợn lời phát biểu của Tổng thƣ ký Ban Ki-Moon, Liên Hợp Quốc đang đồng hành trong công cuộc bảo vệ quyền của ngƣời LGBT: Xin gửi tới những ngƣời đồng tính nam và nữ, song tính và chuyển giới, cho tôi đƣợc phép nói rằng: Bạn không hề đơn độc. Nỗ lực của các bạn để chấm dứt sự xâm phạm và kỳ thị cũng là nỗ lực chung của chúng ta. Hôm nay, tôi đứng cùng với các bạn và kêu gọi tất cả quốc gia và nhân dân trên toàn thế giới cùng đứng về phía các bạn. Một nấc thang lịch sử đang tới. Chúng ta phải ngăn chặn sự xâm phạm, phi hình sự hóa đồng tính, cấm kỳ thị và giáo dục công chúng [37].

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tài liệu tiếng Việt

1. Linh Bá (2012), “Ngƣời nhiễm HIV có nên sinh con?”, Báo Đồng Nai xuất bản, (ngày 07/02/2012).

2. Lê Quang Bình (2013), Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế và Môi trƣờng,

Một số vấn đề cộng đồng đồng tính, song tính và chuyển giới (LGBT) đang gặp phải ở Việt Nam, http://vnclp.gov.vn/ct/cms/nghiencuuchuyende

/Lists/nghiencuuphapluat/View_Detail.aspx?ItemID=190, (ngày 31/5/2013). 3. Bộ Tƣ pháp (2012), Một số kiến thức pháp luật về quyền con người dành

cho giáo viên dạy môn Giáo dục công dân, môn Pháp luật: Quyền dân sự và chính trị, Tập 1, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội.

4. Chính phủ (2008), Nghị định số 88/2008/NĐ-CP ngày 05/8/2008 về xác định lại giới tính, Hà Nội.

5. Thiên Chƣơng, Quốc Thắng (2014), Phận chuyển giới trong trại giam nam, http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/phan-chuyen-gioi-trong-trai-

giam-nam-3073065.html, (ngày 01/9/2014).

6. Nguyễn Đăng Dung, Trƣơng Đắc Linh, Nguyễn Mạnh Hùng, Lƣu Đức Quang, Nguyễn Văn Trí (2010), Xây dựng và bảo vệ Hiến pháp – Kinh

nghiệm thế giới và Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội.

7. Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2011), Giáo trình lý luận và pháp luật về quyền con người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.

8. Bác sỹ Đào Xuân Dũng (2013), Nhân cách người tình dục đồng giới,

http://ykhoa.net/tinhduc_gioitinh/tinhduc/57-17.html, (ngày 28/3/2013). 9. Vũ Công Giao (2014), Góp ý của một số tổ chức xã hội và nghiên cứu về

Dự thảo Bộ luật Dân sự sửa đổi nhằm đảm bảo tốt hơn các quyền dân sự của công dân, đặc biệt là của các nhóm yếu thế như phụ nữ, người dân tộc thiểu số, người đồng, song tính, chuyển giới, người có HIV&AIDS và

10. Phạm Thu Hoa, Đồng Thị Yến (2015), “Định kiến, kỳ thị và phân biệt đối xử đối với ngƣời đồng tính và chuyển giới ở Việt Nam”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 31, (5), tr.70-79.

11. Bùi Thị Thanh Hòa, Nguyễn Vân Anh, Lê Hồng Giang, Trần Hƣơng Thanh (2012), Cẩm nang dành cho cán bộ tư vấn về Đồng tính nữ, Nxb Thời Đại, Hà Nội.

12. Khuất Thu Hồng, Lê Bạch Dƣơng, Nguyễn Ngọc Hƣơng (2009), Tình dục trong xã hội Việt Nam đương đại: Chuyện dễ đùa mà khó nói, Nxb

Những giải pháp về pháp lý