4.2. Sự phỏt triển về nội dung chế định cụng ty trỏch nhiệm hữu
4.2.1. Trong quỏ trỡnh gia nhập thị trường
Thứ nhất, LDN (2014) đó bói bỏ cỏc yờu cầu về điều kiện kinh doanh tại thời điểm đăng ký thành lập doanh nghiệp, chuyển hoàn toàn từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”.
Theo quy định tại LDN (2005), cỏc loại hỡnh doanh nghiệp núi chung và loại hỡnh cụng ty TNHH núi riờng khi kinh doanh cỏc ngành, nghề mà luật, phỏp lệnh hoặc nghị định đũi hỏi phải cú vốn phỏp định hoặc chứng chỉ hành nghề, thỡ doanh nghiệp đú chỉ được đăng ký kinh doanh để thành lập doanh nghiệp khi cú đủ vốn phỏp định hoặc chứng chỉ hành nghề theo quy định của phỏp luật. Tuy nhiờn, việc đăng ký thành lập doanh nghiệp về bản chất là “việc ghi nhận sự ra đời, cụng nhận về mặt phỏp lý sự xuất hiện của doanh nghiệp trờn thị trường”. Cỏc yờu cầu về vốn phỏp định và chứng chỉ hành nghề chỉ nờn được coi là điều kiện kinh doanh để doanh nghiệp được hoạt động. Quy định như Luật hiện hành đó tỏ ra khụng hợp lý, khụng cú hiệu lực quản lý nhà nước, gõy ra khú khăn, tốn kộm khụng cần thiết cho nhà đầu tư khi thành lập mới doanh nghiệp [32].
Do vậy, việc bỏ yờu cầu về cỏc điều kiện kinh doanh nờu trờn tại thời điểm đăng ký thành lập doanh nghiệp là hoàn toàn phự hợp. Theo đú, tại thời điểm đăng ký thành lập cỏc cụng ty núi chung và cụng ty TNHH núi riờng
khụng phải đỏp ứng cỏc yờu cầu về điều kiện kinh doanh ngành, nghề kinh doanh cú điều kiện. Sau khi được cấp Giấy chứng nhận ĐKKD, cụng ty TNHH được phộp kinh doanh ngành, nghề kinh doanh cú điều kiện kể từ khi đỏp ứng được cỏc yờu cầu về điều kiện kinh doanh theo quy định của phỏp luật chuyờn ngành [32].
Với quy định này, LDN (2014) đó chuyển cơ chế đăng ký thành lập doanh nghiệp từ “tiền kiểm” hoàn toàn sang “hậu kiểm”.
Thứ hai, LDN (2014) đó tỏch bạch thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp với cỏc thủ tục về đăng ký đầu tư.
Theo Luật Đầu tư 2005, nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào Việt Nam phải cú dự ỏn đầu tư gắn với thành lập tổ chức kinh tế; Giấy chứng nhận đầu tư cấp cho nhà đầu tư nước ngoài đồng thời là Giấy chứng nhận ĐKKD. Quy định về Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là Giấy chứng nhận ĐKKD nhằm mục tiờu đơn giản húa thủ tục cho nhà đầu tư nước ngoài nhưng trờn thực tế đó dẫn đến rất nhiều khú khăn cho nhà đầu tư bởi đõy là hai loại giấy tờ hoàn toàn khỏc nhau về bản chất phỏp lý.
Nhằm khắc phục hạn chế nờu trờn, Luật Đầu tư 2014 đó tỏch bạch thủ tục đăng ký đầu tư và thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Theo đú, sau khi thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài được phộp thành lập doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký kinh doanh như nhà đầu tư trong nước [32]. Quy định này đó phõn biệt rừ địa vị phỏp lý của phỏp nhõn và của hoạt động đầu tư cụ thể, đồng thời, giảm phiền hà cho nhà đầu tư khi thực hiện điều chỉnh cỏc thụng tin liờn quan đến phỏp nhõn trong quỏ trỡnh hoạt động.
Thứ ba, theo LDN (2014) thời gian xử lý hồ sơ đăng ký thành lập cụng ty TNHH đó giảm hơn trước.
ký thành lập cụng ty TNHH là 5 ngày làm việc, trong đú, 2 ngày để cơ quan thuế cấp mó số doanh nghiệp, 3 ngày để cơ quan đăng ký kinh doanh tiếp nhận, xử lý hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Với cơ chế này, việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phải phụ thuộc vào việc chờ cấp Mó số doanh nghiệp từ Cơ quan thuế, làm kộo dài thời gian thực hiện thủ tục hành chớnh.
Để tạo thuận lợi tối đa cho người dõn, doanh nghiệp tham gia thị trường, LDN (2014) đó giảm thời gian xử lý hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp núi chung và cụng ty TNHH núi riờng xuống cũn 3 ngày làm việc. Để hiện thực húa quy định nờu trờn, hiện tại, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang phối hợp với Bộ Tài chớnh xõy dựng Thụng tư liờn tịch hướng dẫn về việc trao đổi thụng tin đăng ký doanh nghiệp, thụng tin về tỡnh hỡnh hoạt động của doanh nghiệp và thụng tin về bỏo cỏo tài chớnh của doanh nghiệp. Theo đú, hệ thống đăng ký thuế sẽ tự động tạo mó số thuế mà khụng cần sự kiểm tra, xem xột của cỏn bộ đăng ký thuế.
Thứ tư, theo LDN (2014), cụng ty TNHH cú thể tự quyết định về hỡnh thức, số lượng và nội dung con dấu cho doanh nghiệp.
Nếu như trước kia, theo quy định LDN (2005) và Nghị định số 58/2001/NĐ-CP thỡ hỡnh thức, số lượng và nội dung con dấu của cụng ty TNHH sẽ do cơ quan quản lý nhà nước quyết định. Cụng ty TNHH muốn hoạt động phải xin phộp khắc dấu và phải được cơ quan quản lý nhà nước đồng ý cho khắc dấu và cấp giấy đăng ký mẫu dấu.
Để tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp khi khởi sự kinh doanh, giảm thiểu chi phớ tuõn thủ cho doanh nghiệp, phỏp luật quy định:
Doanh nghiệp cú quyền quyết định về hỡnh thức, số lượng và nội dung con dấu của doanh nghiệp. Trước khi sử dụng, doanh nghiệp cú nghĩa vụ thụng bỏo mẫu dấu với cơ quan đăng ký kinh
doanh để đăng tải cụng khai trờn Cổng thụng tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp [24, Điều 44].
Với quy định này, con dấu của doanh nghiệp chỉ mang tớnh chất là dấu hiệu nhận biết doanh nghiệp, do doanh nghiệp tự thiết kế. Cú lẽ đõy là một trong những điểm gõy nhiều bàn cói nhất ngay từ khõu soạn thảo và cả khi thụng qua, tuy vậy việc này chắc chắn sẽ giải quyết được rất nhiều vướng mắc, bất cập hiện nay về con dấu doanh nghiệp. Nhà nước cũng khụng hướng tới việc quản lý chặt chẽ đối với con dấu như quy định tại LDN (2005).
Ngoài ra, LDN (2014) cũng quy định về lưu giữ và quản lý con dấu. Thay vỡ quy định cứng như trong LDN (2005) là phải lưu giữ và bảo quản tại trụ sở chớnh của doanh nghiệp, LDN (2014) cho phộp Điều lệ cụng ty quy định việc quản lý, sử dụng và lưu giữ con dấu.
Cải cỏch này sẽ giảm bớt rất nhiều sự vướng mắc trong sử dụng con dấu ở ngoài trụ sở chớnh của doanh nghiệp trong thời gian vừa qua. Người đại diện theo phỏp luật cú thể mang con dấu đi bất kỳ địa điểm nào để tiện cho việc quản lý và sử dụng, mà khụng lo đó làm trỏi quy định như hiện nay [32].