3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP KHÁC NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ
3.3.3. Cỏc giải phỏp khỏc
Bờn cạnh hai nhúm giải phỏp chớnh đó nờu, để nõng cao chất lượng và hiệu quả của việc định tội danh đối với cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt, cần cú nhúm cỏc giải phỏp khỏc nữa sau đõy:
* Chủ động phũng, chống tội phạm, dàn dựng lại cỏc tình huống, thủ đoạn của bọn tội phạm để người dõn cú kiến thức, tinh thần cảnh giỏc với thủ đoạn của tội phạm
Hoạt động giải quyết vụ ỏn hỡnh sự cú thể xem là bị động khi giải quyết những sự việc đó xảy ra thiệt hại trờn thực tế, dự thế nào đi nữa thỡ cú bắt người phạm tội chịu mức hỡnh phạt tương đương với mức độ nguy hiểm của hành vi của tội phạm gõy ra thỡ cũng khụng cú ý nghĩa bằng cỏch chủ động phũng chống tội phạm ngay từ đầu khi chưa xảy ra thiệt hại. Cho nờn chủ động phũng
chống tội phạm là cỏch hữu hiệu nhất mà người dõn cú thể tự bảo vệ tài sản của bản thõn và cơ quan Nhà nước cũng cú thể giảm thiểu tỡnh hỡnh phạm tội chiếm đoạt tài sản xảy ra hiện nay. Bờn cạnh đú, hiểu hiểu biết người dõn núi chung cũn kộm trong khi thủ đoạn của phạm tội ngày càng tinh vi nờn việc dàn dựng lại cỏc tỡnh huống, thủ đoạn của bọn tội phạm để người dõn cú kiến thức, tinh thần cảnh giỏc với thủ đoạn của tội phạm là hết sức cần thiết.
* Cải thiợ̀n chất lượng cuộc sống, làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục kiến thức phỏp luật cho người dõn cú ý thức tuõn thủ phỏp luật
Nguyờn nhõn chiếm đoạt tài sản của tội phạm là do chất lượng cuộc sống chưa được bảo đảm, tỡnh trạng thất nghiệp cộng với tệ nạn cờ bạc, ma tỳy tăng cao làm nảy sinh mục đớch chiếm đoạt nhằm đỏp ứng nhu cầu. Do đú cần nõng cao chất lượng cuộc sống, tạo cụng ăn việc làm, tạo điều kiện cho người đó từng phạm tội hũa nhập với xó hội cựng với đú là kết hợp làm tốt cụng tỏc bài trừ cỏc tệ nan như ma tỳy, cờ bạc nhằm làm giảm thiểu loại tội phạm này. Song song đú cần giỏo dục, tuyờn truyền kiến thức phỏp luật cho người dõn cú ý thức tuõn thủ phỏp luật, cho mọi người biết những gỡ mỡnh được làm và khụng được làm, biết được việc làm của mỡnh cú thể gõy hậu quả như thế nào cho bản thõn và người khỏc, cú thể bị phỏp luật trừng trị như thế nào để cú sự kiờn sợ mà khụng phạm tội.
Giỏo dục cú chiều sõu, tăng cường sự giỏo dục, quan tõm của nhà trường, gia đỡnh. Sự giỏo dục của gia đỡnh và nhà trường cú ảnh hưởng nhất định đến nhõn cỏch của con người. Đa số tội phạm chiếm đoạt tài sản đều cú nhõn thõn khụng tốt hoặc là do thiếu giỏo dục, thiếu quan tõm của gia đỡnh nờn dễ lệch lạc trong cỏch suy nghĩ, hành xử cho nờn muốn giảm thiểu tội phạm chiếm đoạt tài sản một cỏch ổn định, lõu dài cần cú cỏi nhỡn thấu đỏo, toàn diện là kết hợp giỏo dục giữa nhà trường và gia đỡnh một cỏch sõu sắc trong suốt quỏ trỡnh hỡnh thành, phỏt triển nhõn cỏch đồng thời cần cú sự quan
* Tăng cường nguồn phản biợ̀n xó hội nhất là trong lĩnh vực truyền thụng, bỏo chớ nhằm phỏt hiợ̀n, đấu tranh và phũng chống tội phạm
Truyền thụng, bỏo chớ cú vai trũ quan trọng trong giải quyết vụ ỏn hỡnh sự, về chuyờn mụn, lĩnh vực này nắm bắt thụng tin nhanh gọn, cú tớnh chớnh xỏc cao, thụng qua hoạt động đưa tin, viết bỏo phản ỏnh những vụ ỏn chiếm đoạt cụ thể hay thụng tin về tỡnh hỡnh tội phạm trờn một địa bàn, khu vực cụ thể cú thể giỳp cỏc cơ quan tiến hành tố tụng nắm bắt tỡnh hỡnh tội phạm, cú những thụng tin ban đầu mà cú thể xỏc sơ, điều tra, khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can. Bờn cạnh đú thụng qua hoạt động đưa tin, viết bỏo truyền thụng, bỏo chớ cũn tạo ra ỏp lực xó hội buộc cỏc chủ thể tiến hành tố tụng làm việc nghiờm tỳc gúp phần vào việc giải quyết vụ ỏn được cụng bằng, nhanh chúng hơn.
Tăng cường hoạt động tuần tra. Nõng cao phương tiện kỹ thuật cho cỏc cơ quan tiến hành tố tụng.
Sự tăng cường về số lượng và chất lượng tuần tra sẽ làm giảm sự lộng hành, hung hón của tội phạm. Mặt khỏc muốn cụng tỏc giải quyết vụ ỏn núi chung và cụng tỏc tuần tra, truy bắt núi riờng đối tượng được hiệu quả cần trang bị cho những lực lượng này những phương tiện kỹ thuật hiện đại để thực hiện nhiệm vụ được dể dàng. Phương tiện kỹ thuật hiện như vũ khớ, phương tiện di chuyển sẽ hỗ
* Tăng cường hiợ̀u quả quản lý nhà nước trờn một số lĩnh vực về an ninh trật tự, an toàn xó hội, phũng, chống bạo lực
Tội phạm - đú là hành vi nguy hiểm cho xó hội. Hành vi đú khụng chỉ ảnh hưởng đến cỏ nhõn, tổ chức bị thiệt hại mà cũn gõy mất trật tự an ninh và an toàn xó hội. Để nõng cao hiệu quả trong cụng tỏc đấu tranh phũng và chống tội phạm, Đảng bộ và chớnh quyền cỏc cấp phải khụng ngừng nõng cao hiệu quả quản lý để đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xó hội. Chỉ khi phỏt huy được vai trũ trong cụng tỏc quản lý nhà nước, khắc phục được những tỡnh
trạng xấu trong cụng tỏc quản lý nhà nước thỡ hoạt động phạm tội núi riờng và cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt núi riờng mới được đẩy lựi.
Xột riờng trờn địa bàn Hà Giang thời gian qua, cỏc cấp, cỏc ngành đó thường xuyờn quan tõm đến cụng tỏc quản lý hành chớnh, quản lý trật tự xó hội trờn địa bàn, kịp thời xử lý, trấn ỏp tội phạm, trong đú cú cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt, bảo vệ tớnh mạng, sức khỏe và tài sản cho Nhà nước, cho cụng dõn, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xó hội.
Bờn cạnh đú, phải tạo ra ý thức tự giỏc, chủ động phũng ngừa của mỗi cụng dõn, mỗi gia đỡnh, mỗi cụm dõn cư, mỗi thụn xúm, làng bản. Phải tự ý thức cảnh giỏc trước hoạt động của bọn tội phạm, mặt khỏc chớnh quyền phải tạo điều kiện cho nhõn dõn tham gia vào cỏc hoạt động đấu tranh phũng chống tội phạm. Ngoài cụng tỏc tuyờn truyền và giỏo dục phỏp luật, chớnh quyền cũn phải xõy dựng cỏc khu phố, cụm dõn cư văn húa, xõy dựng cỏc làng xó và gia đỡnh văn húa. Định kỳ và đột xuất kiểm tra thủ đoạn phạm tội, những địa điểm thường xuyờn xảy ra cướp tài sản, cần thụng bỏo, thụng tin cảnh bỏo, tăng cường tuần tra. Phải tiếp tục xõy dựng, phỏt triển phong trào nhõn dõn tự quản vỡ trật tự an toàn xó hội; cần phải vận động và xõy dựng lực lượng nũng cốt nhõn dõn, đú là cỏc tiểu ban bảo vệ, đội ngũ bảo vệ với sự tham gia hoạt động của cỏc đối tượng ra tự. Lực lượng này phải được tổ chức một cỏch chặt chẽ và phõn cụng nhiệm vụ rừ ràng bởi vỡ lực lượng này là nũng cốt trong cụng tỏc tuyờn truyền và vận động quần chỳng, là nũng cốt trong cụng tỏc đấu tranh phũng, chống, võy bắt tội phạm ở khu vực dõn cư (cướp, cướp giật, cưỡng đoạt…).
* Nõng cao chất lượng phối hợp giữa Cơ quan Điều tra, Viợ̀n kiểm sỏt và Tũa ỏn trong giải quyết cỏc vụ ỏn xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt
quy chế phối hợp trong việc giải quyết cỏc vụ ỏn cướp tài sản. Trong đú, quy định đối với những vụ ỏn phức tạp, vụ ỏn cú phương thức, thủ đoạn mới thỡ phải cú sự thống nhất giữa cỏc cơ quan tố tụng về từng vấn đề cần điều tra, làm rừ. Đối với những vấn đề nào cú thể làm được thỡ triển khai thực hiện ngay, cũn vấn đề nào khụng thể làm được, những vấn đề nào khú khăn, vướng mắc trong vụ ỏn thỡ trao đổi, thống nhất trước, trỏnh tỡnh trạng Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn khụng bỏm sỏt hồ Sơ, dẫn đến việc điều tra thiếu sút, cú nhiều vấn đề chưa được làm rừ nờn phải trả hồ Sơ nhiều lần, thậm chớ cú thể dẫn đến oan, sai, định tội danh khụng đỳng, quyết định hỡnh phạt khụng chớnh xỏc. Ngoài ra, định kỳ hàng năm, hàng quý (nếu cú thể) liờn ngành Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sỏt và Tũa ỏn tổ chức tổng kết việc giải quyết cỏc vụ ỏn cướp tài sản, thống kờ kịp thời số vụ, số bị can, bị cỏo và những thiệt hại do tội phạm này gõy ra. Trong đú, nờu ra những khú khăn, vướng mắc, bất cập trong quỏ trỡnh giải quyết cũn để tỡm cỏch thỏo gỡ; nờu ra những phương thức, thủ đoạn, cỏch thức hoạt động phạm tội mới, những kinh nghiệm hay để cỏc đơn vị trao đổi, học hỏi, từ đú nõng cao hiệu quả cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm, nhất là cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chiếm đoạt tài sản, đặc biệt là tội cướp tài sản, cưỡng đoạt tài sản, cướp giật tài sản...
Bờn cạnh đú, cỏc cơ quan, đoàn thể, chớnh quyền địa phương cần cú sự theo dừi, giỏm sỏt và giỳp đỡ cỏc đối tượng món hạn tự về cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt khi về địa phương thụng qua cỏc hoạt động cụ thể như tạo cụng ăn việc làm, bố trớ cụng việc phự hợp để họ lao động, làm việc, trỏnh việc tỏi vi phạm phỏp luật hoặc phạm tội.
KẾT LUẬN
Túm lại, nghiờn cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: “Định tội danh đối với cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt theo luật hình sự Viợ̀t Nam (trờn cơ sở số liợ̀u thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang)” cho phộp rỳt ra cỏc kết luận chung như sau:
1. Định tội danh đỳng, chuẩn xỏc khụng những gúp phần quyết định hỡnh phạt cụng sơ và đỳng phỏp luật, mà cũn phõn húa trỏch nhiệm hỡnh sự và cỏ thể húa hỡnh phạt chớnh xỏc, qua đú bảo vệ cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn trong tư phỏp hỡnh sự. Do đú, vai trũ định tội danh và quyết định hỡnh phạt của Tũa ỏn cú giỏ trị chớnh thức và ý nghĩa chớnh trị, xó hội và phỏp lý quan trọng. Nõng cao hiệu quả và chất lượng của việc định tội danh và quyết định hỡnh phạt là một trong những chủ trương để bảo đảm tốt nguyờn tắc xử lý đỳng người, đỳng tội và đỳng phỏp luật, khụng bỏ lọt tội phạm, trỏnh làm oan người vụ tội.
2. Thực tiễn xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự cho thấy, hiện nay, cỏc cơ quan tiến hành tố tụng cũn gặp khú khăn, vướng mắc trong việc định tội danh, trong đú cú cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt (tuy khụng nhiều). Tuy nhiờn, thời gian gần đõy, tội phạm này đang cú diễn biến phức tạp, đặc biệt là trong lĩnh vực đũi nợ, xiết nợ do chủ tài sản khụng trả nờn nhiều người đó manh động, tỡm đến việc dựng vũ lực để đũi nợ; hoặc cũn cú sự nhầm lẫn giữa cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt với tội cưỡng đoạt tài sản, trong việc chuyển húa tội phạm hay với tội chống người thi hành cụng vụ; giỏp ranh giữa trường hợp cú tội với khụng phạm tội; v.v… từ đú dẫn đến việc ỏp dụng mức và loại hỡnh phạt khụng đỳng, qua đú gõy dư luận khụng tốt và làm giảm hiệu quả cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm.
3. Nhận thức và xem xột vấn đề quan trọng đú, Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Hà Giang khụng ngừng đẩy nhanh tiến độ, nõng cao chất lượng giải quyết, xột xử cỏc loại vụ ỏn, phấn đấu khụng để xảy ra việc kết ỏn oan người khụng cú tội và bỏ lọt tội phạm, hạn chế tới mức thấp nhất cỏc bản ỏn, quyết định bị hủy, sửa do lỗi chủ quan của Thẩm phỏn, bảo đảm cỏc quyết định của Tũa ỏn đỳng phỏp luật, đầy đủ, rừ ràng, dễ hiểu, cú sức thuyết phục cao, cú tớnh khả thi và được dư luận xó hội đồng tỡnh, ủng hộ.
4. Trong những năm gần đõy cả nước núi chung và Hà Giang núi riờng tỡnh hỡnh tội phạm về xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt cú chiều hướng tăng đặc biệt cỏc vụ ỏn trộm cắp tài sản, lừa đào chiếm đoạt tài sản, cướp tài sản... Chớnh vỡ vậy, yờu cầu tiếp tục hoàn thiện phỏp luật hỡnh sự Việt Nam về định tội danh và cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt với tư cỏch là căn cứ phỏp lý phục vụ việc đấu tranh phũng, chống tội phạm chớnh là đỏp ứng yờu cầu chớnh trị - xó hội trong việc bảo đảm ổn định trật tự, an toàn xó hội và sự yờn bỡnh cho nhõn dõn an tõm trong cụng tỏc cũng như lao động và mọi lĩnh vực khỏc của cuộc sống.
5. Bờn cạnh giải phỏp tiếp tục hoàn thiện phỏp luật hỡnh sự Việt Nam về định tội danh và cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt, thỡ từ yờu cầu đấu tranh phũng, chống tội phạm xõm phạm sở hữu núi chung, cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt núi riờng trờn địa bàn tỉnh Hà Giang của Tũa ỏn nhõn dõn, đặc biệt là trong việc định tội danh và quyết định hỡnh phạt, đũi hỏi phải cú những giải phỏp, kiến nghị khỏc để nõng cao chất lượng của việc định tội danh để gúp phần thực hiện tốt Hiến phỏp năm 2013 về quyền con người, quyền cụng dõn, cũng như tiếp tục thực hiện Luật tổ chức Tũa ỏn nhõn dõn (sửa đổi) sắp tới. Do đú, luận văn đó chỉ ra những giải phỏp về nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ; về cụng tỏc tổ chức, cỏn
bộ và cỏc giải phỏp khỏc, qua đú gúp phần nõng cao hiệu quả cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm núi chung, cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt núi riờng, nõng cao uy tớn và vị thế của ngành Tũa ỏn nhõn dõn núi chung, Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Hà Giang núi riờng.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tiếng Việt
1. Bỏo phỏp luật Việt Nam (2009), “Về cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt: Một điều luật, nhiều cỏc hiểu khỏc nhau”, (136), ngày 8/6. 2. Phạm Văn Bỏu (2010), “Tội cướp tài sản trong luật hỡnh sự Việt Nam”,
Tạp chớ Luật học, (10).
3. Phạm Văn Beo (2013), “Về dấu hiệu hậu quả chết người ở cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt trong Bộ luật hỡnh sự hiện hành”,
Tạp chớ Tũa ỏn nhõn dõn, 14(7).
4. Bộ Tư phỏp (2016), Tài liệu tập huấn Bộ luật hỡnh sự năm 2015.
5. Mai Bộ (2007), “Cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt”,
Tạp chớ Tũa ỏn nhõn dõn, (3).
6. Lờ Cảm (2000), Cỏc nghiờn cứu chuyờn khảo về Phần chung luật hỡnh sự, (Tập I), Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội.
7. Lờ Cảm (2011), Phần thứ nhất - Lý luận về định tội danh, Trong sỏch: Định tội danh (Lý luận, lời giải mẫu và 500 bài tập), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
8. Lờ Cảm, Trịnh Quốc Toản (2011), Định tội danh: Lý luận, lời giải mẫu và 500 bài tập thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
9. Cụng an tỉnh Hà Giang (2011), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2010, Hà Giang.
10. Cụng an tỉnh Hà Giang (2012), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2011, Hà Giang.
11. Cụng an tỉnh Hà Giang (2013), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2012, Hà Giang.
12. Cụng an tỉnh Hà Giang (2014), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2013, Hà Giang.
13. Cụng an tỉnh Hà Giang (2015), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2014, Hà Giang.
14. Cụng an tỉnh Hà Giang (2016), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2015, Hà Giang.
15. Phan Thanh Cường (2014), Giả thuyết điều tra vụ ỏn cướp tài sản theo chức năng của Lực lượng Cảnh sỏt điều tra tội phạm về trật tự xó hội Cụng an tỉnh Hà Giang, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học