- Làm rõ dấu hiệu “gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng” trong cấu thành các tội: Tội chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy con dấu, tài liệu của cơ quan,
3.2. Quan điểm cải cách tư pháp của Đảng và nhà nước trong việc xử lý tình hình tội phạm nói chung và các tội xâm phạm trật tự quản lý
xử lý tình hình tội phạm nói chung và các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính nói riêng
Công cuộc cải cách tư pháp trong những năm gần đây được Đảng, Nhà nước ta hết sức quan tâm và đặt trong mối quan hệ với việc đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, hướng tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được của việc tổ chức thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị “về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới”, Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị ra đời với mục tiêu xuyên suốt là xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phục sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhằm tạo sự chuyển biến mang tính đột phá trong cuộc đấu tranh bảo vệ công lý, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân. Theo tinh thần nghị quyết này thì chính sách pháp luật hình sự của nước ta trong thời gian tới cần được hoàn thiện theo hướng:
- Xây dựng nền tư pháp trong sạch vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao.
- Cải cách tư pháp phải xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ vững chắc Tổ quốc; gắn với đổi mới công tác tư pháp, cải cách hành chính.
- Hoàn thiện chính sách pháp luật hình sự và dân sự phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; hoàn thiện các thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng và bảo vệ quyền con người.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý; nâng cao và cụ thể hóa tiêu chuẩn về chính trị, phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm, kiến thức xã hội đối với từng cán bộ; tiến tới chế độ thực hiện thi tuyển với một số chức danh.
- Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, cải tạo không giam giữ đối với một số loại tội phạm. Hạn chế hình phạt tử hình theo hướng chỉ áp dụng đối với một số ít loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng. Giảm bớt khung hình phạt tối đa quá cao trong một số loại tội phạm.
- Công tác tư pháp phải ngăn ngừa có hiệu quả và xử lý kịp thời, nghiêm minh các loại tội phạm hình sự, đặc biệt là các tội xâm phạm an ninh quốc gia; tội tham nhũng là các loại tội phạm có tổ chức; bảo vệ trật tự, kỷ cương; bảo đảm và tôn trọng quyền dân chủ, quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, công dân.
Trên cơ sở thực hiện tinh thần của Nghị quyết, trong những năm qua chúng ta đã có những chỉnh sửa các chính sách hình sự hết sức quan trọng theo hướng đẩy mạnh công tác phòng ngừa tội phạm, tăng cường áp dụng biện pháp cải tạo không giam giữ nhất là đối với hành vi phạm tội không tự giác, hậu quả ít nghiêm trọng.
Trên tinh thần những quan điểm cải cách tư pháp nêu trên liên quan đến các tội xâm phạm TTQLHC, cần thiết phải hoàn thiện những quy định của pháp luật hình sự và có hướng dẫn áp dụng trong công tác điều tra, truy tố, xét xử. Đồng thời có chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ điều tra,