bảo vệ quyền con người của người chưa thành niên phạm tội
Bộ luật Hình sự năm 1999 đã bộc lộ những tồn tại, hạn chế, không phù hợp với thực tiễn trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, nhất là khi các quy định về hình phạt áp dụng đối với NCTN phạm tội
dưới góc độ bảo vệ quyền con người nói chung và đảm bảo quyền con người của NCTN phạm tội nói riêng, chưa phù hợp với tình hình trong nước cũng như các quy định của pháp luật Quốc tế về bảo vệ quyền con người mà Việt Nam đã tham gia ký kết và là thành viên, chưa phù hợp với tinh thần của Hiến pháp năm
2013 về “Quyền con người, quyền và nghĩa vụ công dân”. Do đó ngày 27 tháng
11 năm 2015 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 đã thông qua Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2016, trong đó có những quy định mới về hình phạt, những điểm mới về khái niệm, về nguyên tắc để áp dụng đối với NCTN phạm tội cụ thể đó là:
- Thứ nhất, về tên gọi: Có sự thay đổi về tên gọi NCTN phạm tội bằng tên gọi quy định tại Chương XII những quy định đối với người dưới 18 tuổi phạm tội của Bộ luật Hình sự năm 2015, đó là việc quy định rõ ràng hơn, cụ thể hơn so với Bộ luật Hình sự năm 1999 quy định tại Chương X những quy định đối với người chưa thành niên phạm tội. Bởi như tác giải đã phâm tích tại phần 1.1. chương I của Luận văn là có rất nhiều quy định khác nhau về việc xác định cụ thể thời điểm bắt đầu, kết thúc của thời kỳ NCTN, vì mỗi góc độ tiếp cận khác nhau của từng ngành luật thì nhà làm luật có quan niệm về NCTN theo đó cũng khác nhau, các ngành luật chỉ có thống nhất chung ý kiến NCTN là người chưa trưởng thành về thể chất và trí tuệ, có đặc điểm đặc trưng về lứa tuổi là chưa phát triển đầy đủ, các em đang trong quá trình hình thành, phát triển tâm sinh lý, nhận thức còn hạn chế, non nớt, thiếu kinh nghiệm sống, dễ bị môi trường sống tác động.
- Thứ hai, chia mục cụ thể: Chương XII, Bộ luật Hình sự năm 2015 đã chia thành 5 mục. Trong đó:
Mục A là các quy định chung về xử lý hình sự đối với người dưới 18 tuổi
phạm tội. Đã quy định rõ nguyên tắc xử lý là “…phải đảm bảo lợi ích tốt nhất
1999 là “… chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa những sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội”. Đồng thời BLHS năm 2015 cũng quy định những tội cụ thể mà người dưới 18 tuổi phạm tội có thể được miễn trách nhiệm hình sự khi có các tình tiết giảm nhẹ…;
Mục B quy định các biện pháp giám sát, giáo dục khi người dưới 18 tuổi được miễn trách nhiệm hình sự, trong đó yêu cầu điều kiện là gắn trách nhiệm người dưới 18 tuổi và người đại diện hợp pháp phải đồng ý áp dụng các biện pháp đó;
Mục C quy định các biện pháp Tư pháp giáo dục tại Trường giáo dưỡng cũng được quy định chặt chẽ hơn, cụ thể hơn là người được đưa vào Trường giáo dưỡng phải chấp hành đầy đủ, học tập, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của nhà trường;
Mục D quy định áp dụng hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội
tại Điều 98 vẫn gồm 4 hình phạt đó là (1. Cảnh cáo; 2. Phạt tiền; 3. Cải tạo
không giam giữ; 4. Tù có thời hạn) và tương ứng với 4 hình phạt trên là 3 điều luật cụ thể. Trong đó, có Điều 100 quy định về Cải tạo không giam giữ với NCTN có điểm khác với quy định tại Điều 73 BLHS năm 1999. Bộ luật Hình sự năm 2015 quy định áp dụng hình phạt này cụ thể hơn và nhẹ hơn với từng độ tuổi của người chưa thành niên. Do vậy khi áp dụng vào các điều luật cụ thể theo nguyên tắc có lợi cho người phạm tội thì phải áp dụng các quy định mới trong BLHS năm 2015 về mức án nhẹ hơn đối với NCTN theo từng lứa tuổi;
Mục Đ cũng quy định rõ ràng hơn, cụ thể hơn và nhẹ hơn theo từng độ tuổi khi quyết định hình phạt, tổng hợp hình phạt, miễn giảm hình phạt và xóa án tích đối với người dưới 18 tuổi phạm tội.
Như vậy, chế định hình phạt trong BLHS năm 2015 để áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội chỉ có một điểm khác biệt với BLHS năm 1999 đó là quy định về cải tạo không giam giữ (Điều 100 BLHS năm 2015 và Điều 73 BLHS năm 1999). Việc BLHS năm 2015 quy định tách ra hai độ tuổi cụ thể
(Từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi và từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi) với mục đích nhằm đảm bảo quyền lợi cho NCTN một cách tốt hơn, đáp ứng được yêu cầu bảo vệ quyền con người của NCTN phạm tội được tốt hơn. Kèm theo đó BLHS cũng quy định những tội cụ thể được áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội. Đó là những quy định về chuyển hướng; áp dụng các biện pháp Tư pháp, giáo dục tại xã, phường, đã gắn trách nhiệm hơn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cũng như trách nhiệm của những đại diện hợp pháp của họ. Với những quy định mới của BLHS năm 2015 để áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội sẽ bảo vệ tốt hơn quyền con người của NCTN phạm tội, sẽ đảm bảo nguyên tắc “…phải đảm bảo lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi và chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa những sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội”.