1.3. Pháp luật tại một số quốc gia về biện pháp kê biên tàisản đang bị cầm cố,
1.3.2. Quyđịnh tại Nhật Bản
Thi hành án dân sự tại Nhật Bản là thủ tục theo đó chủ nợ (ngƣời đƣợc thi hành án) có thể yêu cầu Nhà nƣớc thực hiện yêu cầu của họ thông qua việc
sử dụng quyền lực Nhà nƣớc khi con nợ (ngƣời phải thi hành án) không tự nguyện thi hành. Trong nhiều loại việc đòi hỏi phải thi hành, những vụ việc liên quan đến kê biên và bán đấu giá tài sản là động sản, trục xuất ngƣời phải thi hành án ra khỏi nơi có bất động sản và chuyển động sản đến tay ngƣời đƣợc thi hành án do Chấp hành viên của Tòa án thực hiện. Việc ban hành Luật thi hành án dân sự (số 79 năm 1979, viết tắt là CEL) thay thế một phần của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 1891 đã làm cho thủ tục thi hành án và xử lý các tài sản bảo đảm nợ nhƣ thế chấp và cầm cố trở nên nhanh chóng và công bằng hơn. Việc thi hành án dân sự tiếp tục đƣợc cải tiến, tăng cƣờng khi một số quy định liên quan của CEL đƣợc sửa đổi, bổ sung bằng Luật về các biện pháp dân sự tạm thời quy định cụ thể về thực hiện các biện pháp kê biên tạm thời và các xử lý tạm thời (số 91 năm 1989 có hiệu lực từ năm năm 1991) và tiếp tục đƣợc sửa đổi, bổ sung, cải tiến đáng kể từ năm 2003 sau khi có khuyến nghị JRC.[49, tr. 357]
Chế định thi hành án cƣỡng chế đƣợc quy định từ Điều 22 đến Điều 195 của Luật thi hành án dân sự Nhật Bản có hiệu lực năm 2003. Có thể nói, Luật thi hành án dân sự Nhật Bản thực chất là Luật cƣỡng chế thi hành án dân sự vì chiếm phần lớn nội dung của luật (173/207 Điều). Về thủ tục, khi đã có yêu cầu của ngƣời đƣợc thi hành án thì cơ quan thi hành án áp dụng cƣỡng chế ngay.[46]
Sau khi thực hiện theo khuyến nghị cải cách tƣ pháp, CEL sau khuyến nghị năm 2003 có hiệu lực năm 2004 đã có những cải tiến đáng kể trong việc cƣỡng chế kê biên tài sản ví nhƣ đối với bất động sản, các quy định về áp dụng biện pháp bảo vệ tài sản tiếp tục đƣợc mở rộng, đồng thời có cơ chế cho phép áp dụng các biện pháp này kể cả trong trƣờng hợp chƣa xác định ngay đƣợc mục tiêu của việc áp dụng (Điều 55-2).
Để đảm bảo quyền lợi cho ngƣời phải thi hành án cũng nhƣ nhân thân của họ, Luật thi hành án và quy định các loại tài sản động sản bị cấm kê biên và không đƣợc kê biên tài sản vƣợt quá giá trị khoản nợ và chi phí cho việc cƣỡng chế thi hành án (Điều 122). Đối với bất động sản, về nguyên tắc không bị hạn chế, tuy nhiên nếu một bất động sản đƣợc xử lý đã đủ để thi hành khoản nợ thì các bất động sản khác bị cấm kê biên. Trong trƣờng hợp kê biên động sản. Đối với các khoản tiền đƣợc xác định là khoản chi phí hàng ngày cần thiết cho một hộ gia đình đủ tiêu dùng trong một tháng và tƣơng ứng với từng thời gian phải thi hành án.[48, tr 50-51]
Liên quan đến tài sản cầm cố, thế chấp pháp luật thi hành án dân sự Nhật Bản đã có những quy định cụ thể, rõ ràng liên quan đến tài sản thế chấp là bất động sản.Tuy nhiên, vẫn chƣa có những quy định rõ ràng về tài sản cầm cố mà chỉ có một quy định liên quan tại Điều 59 Luật thi hành án sửa đổi năm 2004. Đối với tài sản thế chấp, pháp luật thi hành án dân sự Nhật Bản đã có những quy định rõ ràng liên quan đến việc kê biên, bán đấu giá tài sản thế chấp qua quy định về việc thực thi để thực hiện quyền tài sản thế chấp tại Điều 194, 195 của Luật thi hành án dân sự sửa đổi năm 2004, về thủ tục công bố thông tin tài sản tại Điều 19-2, về thủ tục bán đấu giá tài sản thế chấp bất động sản tại chƣơng 2, tiểu mục 2 và các quy định liên quan đến việc xử lý, thanh toán tài sản thế chấp đã cƣỡng chế kê biên tại Điều 38, 41, 42 Luật thi hành án dân sự năm 2004 và các điều khoản thi hành cụ thể khác.[46]