9 Tính bí mật Các phiên xét xử tại tòa cũng như phán
2.1. Nội dung pháp luật trọng tài của một số nước trong khu vực Châu Á về thẩm quyền xét xử của trọng tà
Bước sang thế kỷ 21, thế giới chứng kiến một sự phát triển nhanh chóng của hoạt động trọng tài thương mại quốc tế tại khu vực Châu Á. Số lượng các vụ tranh chấp được giải quyết bằng trọng tài ngày càng tăng đã chứng minh được tính ưu việt và hiệu quả của phương thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài so với các phương thức giải quyết tranh chấp khác như trung gian, hòa giải hay tòa án. Vậy tại sao hoạt động giải quyết tranh chấp bằng trọng tài tại Châu Á lại đạt được sự phát triển nhanh đến như vậy? Có nhiều lý do để lý giải sự phát triển này, trong đó lý do quan trọng nhất là giải quyết tranh chấp bằng trọng tài có nhiều ưu thế hơn so với các phương thức giải quyết tranh chấp khác nêu ở trên.
Thứ nhất, giải quyết tranh chấp bằng trọng tài ít thủ tục hơn, tính bảo
mật được tuân thủ và trong thương mại quốc tế thì đây là một ưu việt. Không giống như trong tố tụng tịa án, các trọng tài viên khơng được tiết lộ bất kỳ thơng tin nào về q trình tố tụng trọng tài hoặc kết quả của vụ tranh chấp cho bên thứ ba. Các hàng rào thương mại ngày càng giảm đã dẫn đến sự phát triển vượt bậc của thương mại tồn cầu. Cùng với đó là sự gia tăng các tranh chấp giữa các bên trong thương mại quốc tế. Trong một tranh chấp quốc tế, thường các bên có trụ sở kinh doanh tại các quốc gia khác nhau. Tuy nhiên, các bên lại không muốn giải quyết các vấn đề tranh chấp tại một tòa án của một quốc gia khác, với sự khác nhau về luật, ngơn ngữ và văn hóa, đồng thời có những nghi ngờ về năng lực của các thẩm phán tịa án…. Vì lý do đó, thủ tục trọng
tài thường được tiến hành tại một địa điểm trung lập, với các trọng tài viên được các bên thống nhất lựa chọn và chỉ định trên cơ sở áp dụng các quy tắc trọng tài quốc tế được công nhận rộng rãi như Quy tắc Trọng tài ICC hoặc Luật Mẫu của UNCITRAL về Trọng tài Thương mại Quốc tế. Các tồn tại cố hữu của các tòa án trong nước trong việc giải quyết các tranh chấp thương mại quốc tế cũng là vấn đề mà các bên tranh chấp quan tâm chẳng hạn như thẩm quyền xét xử, vấn đề liên quan đến quyền miễn trừ quốc gia, việc thi hành các phán quyết đã làm hạn chế hiệu lực của việc giải quyết bằng tòa án.
Thứ hai, một trong những lợi thế của trọng tài trong việc giải quyết
các tranh chấp xuyên quốc gia được thừa nhận rộng rãi đó chính là khả năng thi hành các phán quyết trọng tài căn cứ theo Công ước New York 1958 về Công nhận và thi hành phán quyết trọng tài nước ngồi, theo đó việc cơng nhận và thi hành phán quyết của trọng tài nước ngoài được tiến hành tại hơn 120 quốc gia tham gia Công ước New York 1958.
Thứ ba, sự phát triển nhanh chóng của hoạt động trọng tài tại khu vực
Châu Á cũng bắt nguồn từ sự phát triển của nền kinh tế các nước trong khu vực và sự gia tăng việc tham gia vào thương mại toàn cầu. Đồng thời, nền kinh tế các nước trong khu vực Châu Á cũng có sức "chịu đựng" tốt hơn các khu vực khác trong cuộc khủng hoảng kinh tế. Các nền kinh tế Châu Á đã phục hồi một cách ấn tượng từ cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu và trong khu vực Châu Á. Ngoài ra, sự mở cửa của các nền kinh tế trong khu vực Châu Á trong đó có quốc gia đơng dân nhất trên thế giới là Trung Quốc và việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới của quốc gia này đã đánh dấu một chương mới của Trung Quốc. Điều này đã tạo ra những cơ hội chưa từng có để phát triển thương mại và đầu tư của Trung Quốc nói riêng và Châu Á nói chung.
Thứ tư, một lý do khác làm cho hoạt động trọng tài tại khu vực Châu
Á phát triển nhanh chóng đó là người Châu Á khơng thích tiến hành tố tụng tại tòa án so với những người phương Tây. Người Châu Á ưa thích phương
pháp giải quyết tranh chấp khơng đối đầu như trọng tài và hịa giải. Yếu tố này bắt nguồn từ nền văn hóa và lịch sử của Châu Á, gồm những dân tộc yêu chuộng hịa bình và khơng thích đối đầu. Người Châu Á mong muốn các tranh chấp được giải quyết theo các biện pháp tranh chấp lựa chọn như trung gian, hòa giải, trọng tài hơn là đưa tranh chấp ra xét xử tại tòa án.
Thứ năm, yếu tố sâu xa khác cũng làm cho hoạt động trọng tài tại
Châu Á phát triển nhanh đó là do hạn chế của các tịa án quốc gia, đó là năng lực chưa được tốt của tòa án quốc gia trong việc giải quyết các tranh chấp phức tạp và mang tính chất đặc thù. Các thẩm phán của tịa án quốc gia có thể khơng có kiến thức sâu rộng trong một số lĩnh vực và do đó, họ có thể đưa ra những quyết định khơng chính xác. Ngược lại, trong hoạt động trọng tài, các bên được tự do lựa chọn hội đồng trọng tài nào có thẩm quyền giải quyết tranh chấp giữa các bên.
Sự phát triển của hoạt động trọng tài trong khu vực Châu Á trong những năm gần đây có thể nhìn thấy rõ qua các con số thống kê. Năm 1990, Hội đồng Trọng tài Thương mại và Kinh tế Quốc tế Trung Quốc (CIETAC) giải quyết 203 vụ; 10 năm sau (2000) số lượng các vụ tăng lên 738 vụ, năm 2008 số lượng các vụ tăng lên 1097 vụ, năm 2010 là 1352 vụ (số liệu: www:cietac.org). Năm 1998, số lượng các vụ tranh chấp đưa ra giải quyết tại Trung tâm Trọng tài Quốc tế Hồng Kông (HKIAC) là 240 vụ, năm 2003 là 287 vụ, năm 2008 là 602 vụ. Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn này, tác giả sẽ tập trung nghiên cứu pháp luật trọng tài của một số nước trong khu vực Châu Á có hệ thống trọng tài phát triển trong khu vực gồm Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ và Singapore.
Pháp luật trọng tài của những quốc gia này và một số nước trên thế giới đều quy định phạm vi giải quyết tranh chấp bằng trọng tài rất rộng, ngoại trừ những tranh chấp phát sinh trong lĩnh vực hình sự, hơn nhân gia đình, giám hộ, thuế, phá sản và một số lĩnh vực khác mà không thể giải quyết bằng
cơ quan tài phán tư. Đa số các nước quy định trọng tài có thẩm quyền rất rộng, cho phép trọng tài có thể giải quyết tất cả các loại tranh chấp phát sinh từ những quan hệ được xác lập trên cơ sở bình đẳng và thoả thuận giữa các bên.
Điều 1 Luật Trọng tài 1996 của Braxin quy định: Những người có khả
năng ký kết hợp đồng có thể đưa ra trọng tài để giải quyết các tranh chấp liên quan đến các quyền về tài sản mà họ có quyền quyết định.
Điều 2 Luật Trọng tài 1994 của Trung Quốc quy định: Mọi tranh chấp
phát sinh từ hợp đồng hoặc quyền sở hữu giữa các công dân, pháp nhân hoặc các tổ chức khác trên cơ sở bình đẳng có thể được giải quyết bằng trọng tài.
Điều 3 của Luật Trọng tài Trung Quốc quy định loại trừ những loại tranh chấp không thể đưa ra trọng tài, đó là: tranh chấp liên quan đến hôn nhân, nhận con nuôi, giám hộ, thừa kế; tranh chấp hành chính.
Pháp luật Hồng Kơng quy định trọng tài có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp dân sự, trừ những tranh chấp về hình sự, ly hơn, tranh chấp liên quan đến quan hệ giữa cha mẹ và con cái, các vụ kiện đối với vật chống lại tàu biển, các tranh chấp liên quan đến khả năng đăng ký của sáng chế và nhãn hiệu hàng hóa.
Ở Cộng hồ Liên bang Đức, tố tụng trọng tài được quy định trong Bộ luật Tố tụng dân sự. Điều 1030 Bộ luật Tố tụng dân sự 1998 của Đức quy định mọi yêu cầu liên quan đến lợi ích kinh tế đều có thể được các bên thoả thuận đưa ra trọng tài để giải quyết (gồm tranh chấp dân sự và tranh chấp thương mại). Theo quy định của pháp luật Cộng hòa Liên bang Đức về trọng tài, các loại tranh chấp sau có thể là đối tượng của Thỏa thuận trọng tài: các tranh chấp về tài sản; các tranh chấp không liên quan đến tài sản; Các tranh chấp liên quan đến khiếu nại và yêu cầu tuyên vô hiệu theo pháp luật về công ty (Điều 1030 Bộ luật tố tụng dân sự Đức). Về nguyên tắc, các tranh chấp, đặc biệt là tranh chấp khơng liên quan đến lợi ích kinh tế chỉ có thể là đối tượng của Thỏa thuận trọng tài nếu các bên có thể hồn tồn tự mình giải quyết
tranh chấp. Theo ngun tắc đó, ví dụ chỉ có Tịa án liên bang về sở hữu trí tuệ mới có quyền tuyên vô hiệu đối với các bằng độc quyền về phát minh sáng chế, kiểu dáng công nghiệp và giải pháp hữu ích. Các khiếu nại liên quan đến Séc và Thương phiếu cũng có thể giải quyết bằng Trọng tài nếu có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng gốc. Cho dù đã có Thỏa thuận trọng tài đối với các loại tranh chấp này, khi tranh chấp xảy ra, một bên vẫn có quyền kiện ra Tòa án yêu cầu giải quyết tranh chấp (Quyển V Bộ luật TTDS Đức). Ngoài ra, các loại tranh chấp sau đây cũng không thuộc thẩm quyền giải quyết tranh chấp của Trọng tài như tranh chấp về bất động sản trong các quan hệ hợp đồng thuê nhà; và tranh chấp về tài sản có giá trị lớn của doanh nghiệp trong khi tiến hành thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp, trừ trường hợp có sự đồng ý của Hội nghị chủ nợ.
Bộ luật Tố tụng dân sự của Indonesia quy định các bên có thể thỏa thuận đưa ra trọng tài giải quyết mọi vấn đề mà họ quan tâm, trừ vấn đề liên quan đến tài sản tặng cho và thừa kế để cấp dưỡng, nuôi ăn, mặc, ở; liên quan đến ly hôn, ly thân hoặc định đoạt tài sản chung của vợ chồng; liên quan đến địa vị pháp lý của một người và một số vấn đề khác mà luật không cho phép giải quyết bằng trọng tài.
Đối với Việt Nam, trên cơ sở tiếp thu và học hỏi kinh nghiệm lập pháp của nước ngoài về lĩnh vực luật trọng tài, Luật TTTM 2010 được ban hành đã mở rộng hơn rất nhiều phạm vi thẩm quyền giải quyết tranh chấp của trọng tài. Theo đó, trọng tài khơng chỉ có thẩm quyền giải quyết tranh chấp giữa các bên phát sinh từ hoạt động thương mại mà cịn có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp phát sinh giữa các bên trong đó ít nhất một bên có hoạt động thương mại và tranh chấp khác giữa các bên mà pháp luật quy định được giải quyết bằng trọng tài.
Điều 2 Luật TTTM 2010 quy định:
1. Tranh chấp phát sinh giữa các bên từ hoạt động thương mại; 2. Tranh chấp phát sinh giữa các bên trong đó có ít nhất một bên có hoạt động thương mại;
3. Tranh chấp khác giữa các bên mà pháp luật quy định được giải quyết bằng trọng tài [21].
Nội dung quy định tại Điều 2 là một điểm mới quan trọng nhất của Luật TTTM 2010 và làm cho Luật Trọng tài của Việt Nam tương đồng hơn với pháp luật trọng tài của các nước trên thế giới. Luật TTTM 2010 đã khắc phục những hạn chế của Pháp lệnh TTTM 2003, khắc phục việc phân định không rõ ràng phạm vi thẩm quyền của Trọng tài đối với các tranh chấp thương mại, trên cơ sở đó bảo đảm sự tương thích giữa các văn bản pháp luật hiện hành như Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật thương mại, Luật Đầu tư và các luật chuyên ngành. Ngồi việc có thẩm quyền đối với các tranh chấp phát sinh từ hoạt động thương mại, Luật TTTM 2010 còn để mở khả năng trọng tài có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp khơng phát sinh từ hoạt động thương mại nhưng được pháp luật có liên quan quy định sẽ được giải quyết bằng trọng tài.