- Điểm thứ hai, biện pháp tư pháp hình sự và biện pháp cưỡng chế hành chính đều là các biện pháp cưỡng chế của Nhà nước, do Cơ quan nhà
2.1.1. Giai đoạn từ Cách mạng Tháng tám năm 1945 đến trƣớc khi ban hành Bộ luật Hình sự năm
khi ban hành Bộ luật Hình sự năm 1985
Sớm nhất, các biện pháp tư pháp đã được đề cập đến trong các văn bản pháp lý do Nhà nước ban hành, cụ thể là "tịch thu vật, tiền liên quan đến tội phạm" đã được quy định trong Cơng văn số 4/NCPL ngày 14/4/1966, Tịa án nhân dân tối cao gửi Tòa án các địa phương hướng dẫn:
Cần phân biệt những đồ vật là tài sản của người can án là Tòa án xét xử tịch thu theo yêu cầu của pháp luật với những đồ vật là tài sản của người can án mà Tòa án tịch biên để đảm bảo việc chấp hành khoản bồi thường những thiệt hại mà người can án gây nên trong khi phạm tội. Việc tịch thu các phương tiện dùng để phạm tội là một biện pháp tư pháp bắt buộc, và việc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản của người can án (về tội phản cách mạng và một số tội phạm về kinh tế) là một hình phạt phụ. Việc tịch biên một số đồ vật của người bị kết án để bồi thường thiệt hại là một biện pháp bảo đảm việc chấp hành quyết định về dân sự trong bản án hình sự [25, tr. 262].
Đặc biệt hơn, theo hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao số 329-HS2 ngày 11 tháng 02 năm 1967, hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên ở thời kỳ này chỉ chiếm khoảng một phần hai mức án đối với người lớn. Đối với trẻ em từ 9 đến 17 tuổi, đi lang thang, trộm cắp nhiều lần, có lối sống sa
đọa trụy lạc đã được gia đình, đồn thể, nhà trường và chính quyền tận tình giúp đỡ nhiều lần, nhưng không chịu sửa chữa sẽ bị đưa vào trường phổ thông công nông nghiệp trong thời gian 02 năm. Đây là những trường giáo dục thanh thiếu niên hư.
Những quy định ban đầu này chỉ mang tính chất rời rạc, hướng dẫn khá sơ sài, chưa xác định được loại tài sản trực tiếp liên quan đến tội phạm là gì, và cách xử lý cụ thể với từng loại ra sao; cũng như việc các định thế nào là người phạm tội vị thành niên. Việc áp dụng những hướng dẫn này đương nhiên cũng không thể chi tiết cụ thể được. Do đó, ban đầu, việc quy định các biện pháp tư pháp hình sự trong luật hình sự nêu trên, đã có sự ghi nhận, nhưng chưa đầy đủ, rõ ràng.