về thực chất được hiểu là sự ứng xử bằng vũ lực như đánh đập, ép buộc quan hệ tình dục, nhục mạ, xúc phạm… phụ nữ của người vi phạm và "không hành
động" là sự ứng xử không bằng vũ lực (hay cịn gọi là hình thức bạo lực về
tinh thần) được biểu hiện bằng hàng loạt các hành vi như sự ruồng rẫy, lạnh lùng, vơ cảm, khơng quan tâm, chia sẻ…. Như vậy, có thể đưa ra khái niệm:
Xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ là hành vi dùng vũ lực hoặc hành vi nghiêm trọng khác cản trở phụ nữ tham gia hoạt động chính trị, kinh tế, khoa học, văn hóa, xã hội.
2.1.2. Dấu hiệu pháp lý đặc trưng của tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ đẳng của phụ nữ
Bộ luật hình sự 1999 đã quy định một cách rõ ràng khái niệm và các dấu hiệu của cấu thành tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ. Vấn đề đặt ra là cần phải hiểu khái niệm đó và các dấu hiệu của nó như thế nào cho đúng. Hiểu và giải thích đúng các dấu hiệu của tội phạm đó có ý nghĩa lớn đối với việc xác định tội danh, quyết định hình phạt và áp dụng các biện pháp tư pháp.
• Khách thể của tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ
Khách thể của tội phạm nói chung là các quan hệ xã hội được pháp luật hình sự bảo vệ nhằm tránh bị các hành vi xâm hại đến. Do đó khách thể của tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ quy định tại Điều 130 Bộ luật hình sự năm 1999 là quyền bình đẳng của phụ nữ trong các lĩnh vực hoạt động chính trị, kinh tế, khoa học, văn hóa, xã hội mà pháp luật hình sự bảo vệ. Tội phạm này xâm phạm đến quyền bình đẳng của phụ nữ.
Đối tượng tác động của tội phạm này là hành vi của người phụ nữ khi tham gia vào các hoạt động trong các các lĩnh vực kinh tế, chính trị, khoa học, văn hóa, xã hội….
• Mặt khách quan của tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ Mặt khách quan của tội phạm là tổng hợp tất cả các dấu hiệu được biểu hiện ra bên ngoài của tội phạm. Đối với tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ, các dấu hiệu thuộc mặt khách quan là những dấu hiệu rất quan trọng để xác định hành vi phạm tội cũng như để phân biệt tội này với các tội phạm khác.
Trước hết, người phạm tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ phải là người có hành vi cản trở không cho phụ nữ tham gia vào các hoạt động mà pháp luật quy định họ được quyền tham gia.
Hàng loạt các hành vi cản trở phụ nữ tham gia thực hiện quyền của mình trên các lĩnh vực mà Hiến pháp và pháp luật quy định cho họ có quyền tham gia như: cản trở phụ nữ được học tập, làm việc, tham gia các hoạt động xã hội, đoàn thể, quyền được nghỉ ngơi... Hay các hành vi xử khơng bình đẳng, khơng cơng bằng giữa phụ nữ và nam giới như cùng công việc mà trả lương thấp hơn nam, không nhận nữ vào làm việc... Việc cản trở này có thể được thực hiện bằng vũ lực hoặc các thủ đoạn khác (dọa nạt, hành hạ, ngược đãi…) buộc phụ nữ không được hoặc thôi tham gia các hoạt động mà pháp luật quy định họ có thể tham gia.
Theo GS.TS khoa học Lê Cảm, hành vi cản trở được thực hiện bằng các thủ đoạn sau:
- Dùng vũ lực: Là dùng sức mạnh về thể chất tác động vào thân thể người phụ nữ như đánh, trói.. để buộc người phụ nữ phải làm hoặc không được phép làm một việc theo ý muốn của người dùng vũ lực. Ví dụ: Bố mẹ hành hạ, đánh đập con gái, không cho con đi học ở nhà để đi làm hoặc chồng đánh, trói vợ để buộc vợ phải thôi công tác xã hội.
- Hành vi nghiêm trọng khác: Là hành vi như lợi dụng chức vụ, quyền hạn đe dọa, uy hiếp tinh thần người phụ nữ buộc họ phải
làm theo ý muốn của người phạm tội hoặc lợi dụng mê tín dị đoan để dọa nạt người phụ nữ khiến họ sợ hãi mà không dám tham gia hoặc từ bỏ tham gia các hoạt động chính trị, kinh tế, khoa học, văn hóa, xã hội [9, tr. 195].
Hậu quả của hành vi phạm tội này là những hậu quả về tinh thần hoặc vật chất. Hậu quả của tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ, xét về phương diện các yếu tố cấu thành tội phạm thì khơng phải dấu hiệu bắt buộc tức là, dù hậu quả chưa xảy ra nhưng hành vi vẫn cấu thành tội phạm.
Mặt khách quan của tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ được thực hiện dưới nhiều thủ đoạn bạo lực khác nhau như: bạo lực về thể chất; bạo lực về tình dục và bạo lực về tinh thần.
Đối với loại hình bạo lực về thể chất: là những hành vi đánh đập, chửi mắng của người thực hiện hành vi phạm tội đối với phụ nữ, ví dụ như: hành vi của người chồng đối với vợ, cha mẹ đối với con gái. Nạn nhân - những người phụ nữ là những người vợ, người mẹ trong gia đình phải chịu bao uất ức, tủi hờn cả về thể xác lẫn tinh thần bởi đủ mọi lý do từ phía các ơng chồng của họ, song rất nhiều trường hợp người vợ thường im lặng, cam chịu.
Tuy nhiên, những thiệt hại về sức khỏe nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm thì phải truy cứu tội tương ứng. Chẳng hạn vì ngăn chặn vợ mình tham gia văn nghệ nên đã đánh gây thương tích tỷ lệ trên 11%, phải bị truy cứu về tội cố ý gây thương tích.
Đáng lo ngại là bạo lực tinh thần không chỉ gây tổn thương cho người vợ hoặc chồng, mà còn ảnh hưởng đến các thành viên khác trong gia đình, đặc biệt là trẻ em. Những tiểu xảo trong bạo lực tinh thần có thể làm khơng khí gia đình trở lên căng thẳng hơn và sẽ khiến tâm lý trẻ không ổn định, gây lệch lạc về nhận thức cũng như sự phát triển về thể chất.
Tội phạm hoàn thành khi người phạm tội có một trong các hành vi kể trên, khơng cần xảy ra hậu quả.
• Chủ thể của tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ
Chủ thể của phạm tội là người thực hiện tội phạm được quy định trong Bộ luật hình sự (hay chính là người phạm tội). Chỉ những người thực hiện tội phạm có đủ các điều kiện sau đây mới có thể bị coi là chủ thể của tội phạm và bị xử lý hình sự: là phải đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự: chỉ những người từ đủ 14 tuổi trở lên mới có thể bị coi là chủ thể của tội phạm. Những người từ đủ 14 tuổi, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng. Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm.
Những người nói ở trên phải là những người có trí óc phát triển bình thường: có khả năng hiểu biết về việc mình làm, khơng mắc bệnh tâm thần hoặc bị tật nguyền đến mức không thể hiểu biết hoặc điều khiển được việc làm của mình.
Chủ thể của tội phạm xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ là bất kỳ người nào có đủ độ tuổi theo luật định và có năng lực trách nhiệm hình sự. Trong thực tế thì chủ thể của tội phạm này là người có quan hệ nhất định với người phụ nữ về mặt gia đình (như bố, mẹ, con, chị anh) hoặc về mặt xã hội (như thủ trưởng với nhân viên dưới quyền). Vì đây là tội ít nghiêm trọng nên chỉ có người từ đủ 16 tuổi trở lên mới chịu trách nhiệm hình sự theo Điều 130 Bộ luật hình sự.
• Mặt chủ quan của tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ
Mặt chủ quan của tội phạm là trạng thái tâm lý của người phạm tội đối với hành vi nguy hiểm cho xã hội và hậu quả do hành vi đó gây ra. Tội phạm thực hiện hành vi xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ với lỗi cố ý (trực tiếp hoặc gián tiếp). Người phạm tội ln nhận thức rõ hành vi của mình là nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu quả của hành vi đó và mong muốn hậu quả xảy ra; khơng có trường hợp xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ nào được thực hiện do vơ ý, vì người phạm tội bao giờ cũng mong muốn xâm
phạm đến các quyền hợp pháp của người phụ nữ. Hơn ai hết, bản thân người thực hiện tội phạm, ngay từ khi ý định phạm tội đã nhận thức được rõ ràng, cụ thể những thiệt hại về vật chất và tinh thần mà mình có thể gây nên đồng thời, ở cương vị của mình, họ cũng hồn tồn có đủ khả năng để hiểu rằng họ đang trực tiếp xâm phạm hoạt động đúng đắn. Họ nhận thức rõ hành vi của mình là nguy hiểm cho xã hội nhưng họ vẫn thực hiện. Mục đích và động cơ khơng phải là dấu hiệu bắt buộc của tội phạm này.
Trên cơ sở những dấu hiệu pháp lý tác giả đã phân tích về mặt lý luận ở chương 1, có thể nhận thấy nội dung quy định tại điều luật trên là chưa đầy đủ, chưa mang tính tồn diện. Ví dụ ở mặt khách quan thì theo phân tích trên cho thấy tội này gồm hành vi cản trở không cho phụ nữ tham gia... và hành vi hạn chế quyền tham gia của phụ nữ để phụ nữ tham gia một cách không ngang bằng với nam giới nhưng Điều 130 mới chỉ đề cập đến hành vi cản trở.
Một số lĩnh vực mà tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ xâm phạm đến được liệt kê tại điều luật trên chưa bao quát hết được mọi lĩnh vực của thực tiễn, chưa đầy đủ, chưa tương thích với các quy định về quyền bình đẳng của phụ nữ do đó chưa phát huy được hết hiệu quả của điều luật.
Phụ nữ bình đẳng với nam giới trên tất cả các lĩnh vực cơ bản của đời sống xã hội. Điều 130 Bộ luật hình sự mới chỉ đề cập đến lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học, xã hội, như vậy cịn thiếu một số lĩnh vực rất quan trọng chưa được đề cập đến như: lao động, y tế, giáo dục-đào tạo, an ninh- quốc phòng...
Chế tài được quy định trong điều luật trên cũng chưa thực sự thỏa đáng với diễn biến ngày càng phức tạp của loại tội phạm này. Như chúng ta đã biết, hậu quả của tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ là những thiệt hại về thể chất, tinh thần, kinh tế mà người phụ nữ phải gánh chịu. Khi thiết kế các quy phạm pháp luật, chế tài là một bộ phận không thể thiếu được của quy phạm pháp luật nhằm đưa ra những biện pháp tác động mà nhà nước dự kiến
áp dụng đối với chủ thể không thực hiện các yêu cầu của nhà nước đã nêu trong bộ phận quy định của quy phạm pháp luật. Trong các chế tài về quyền bình đẳng của phụ nữ ở nước ta thường được xem xét ở hai phương diện:
1. Thể hiện ở các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, kể cả sự lên án về đạo đức, phong tục, tập quán và pháp luật trong lĩnh vực hình sự, dân sự, hơn nhân gia đình…
2. Chế tài thể hiện ngay trực tiếp ở các quy phạm của lĩnh vực bảo vệ quyền bình đẳng phụ nữ.
Theo quy định tại Điều 130 Bộ luật hình sự năm 1999, chỉ quy định khung hình phạt cơ bản đối với người phạm tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ có thể bị "phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến 1 năm hoặc
bị phạt tù từ 3 tháng đến 1 năm" [33]. Quy định về khung hình phạt trên theo
tác giả là quá chung chung, chưa thể hiện được cụ thể những trường hợp tăng nặng và giảm nhẹ cũng như mức độ vi phạm của hành vi phạm tội. Vì vậy, trong quá trình áp dụng pháp luật hình sự dẫn đến tình trạng hiểu khơng đúng, áp dụng quy định pháp luật không chuẩn xác. Căn cứ nào để phân biệt mức độ nặng nhẹ trách nhiệm hình sự để từ đó áp dụng đúng các hình phạt theo quy định tại Điều 130 Bộ luật hình sự 1999? Từ khi được ghi nhận lần đầu tiên tại Điều 130 Bộ luật hình sự 1985 và được kế thừa trong Bộ luật hình sự 1999 chưa có một văn bản hướng dẫn cụ thể nào về việc áp dụng và thi hành chế tài của điều luật trên.
Theo Điều 130 Bộ luật hình sự 1999 khung hình phạt đầu tiên và nhẹ nhất đối với tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ là "cảnh cáo". Có lẽ đây là khung hình phạt áp dụng mang tính nhắc nhở, cảnh báo với người vi phạm nếu tái phạm sẽ phải chịu chế tài nặng hơn.
Khung hình phạt tiếp theo là "cải tạo khơng giam giữ đến một năm". Về hình thức cải tạo khơng giam giữ đối với tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ được áp dụng "đến một năm" đối với tội ít nghiêm trọng hoặc phạm tội
nghiêm trọng do bộ luật này quy định mà đang có nơi làm việc ổn định hoặc có nơi thường trú rõ ràng, nếu xét thấy không cần thiết phải cách ly người phạm tội khỏi xã hội. Nếu người bị kết án đã bị tạm giữ, tạm giam thì thời gian tạm giữ, tạm giam được trừ vào thời gian chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, cứ 1 ngày tạm giữ, tạm giam bằng 3 ngày cải tạo không giam giữ.
Người bị kết án phải thực hiện một số nghĩa vụ theo các quy định về cải tạo không giam giữ và có thể bị khấu trừ một phần thu nhập từ 5% đến 20% để sung quỹ Nhà nước. Trong trường hợp đặc biệt, tịa án có thể cho miễn việc khấu trừ thu nhập nhưng phải ghi rõ lý do trong bản án.
Người thực hiện hành vi xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ cịn có thể bị áp dụng hình phạt tù "từ ba tháng đến một năm". Đây là khung hình phạt cao nhất mà tội phạm xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ phải gánh chịu. Trong khi cả thể giới đang lên án hàng loạt những hành vi xâm phạm thơ bạo đến quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ cũng như những hậu quả vô cùng nặng nề mà họ phải gánh chịu, vậy khung hình phạt trên liệu có đủ sức răn đe, ngăn chặn và tiến tới xóa bỏ loại tội phạm này khỏi xã hội?
Nếu hành vi dùng vũ lực mà gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của phụ nữ từ 11% trở lên, thì tùy từng trường hợp cụ thể có thể cấu thành tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe cho người khác (Điều 104 Bộ luật hình sự 1999) và người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự trên những cơ sở chung. Hành vi phạm tội này có thể tương tự với hành vi hành hạ người khác (Điều 110). Tuy nhiên, ở tội phạm này, người bị hại không lệ thuộc vào người phạm tội. Nếu có quan hệ lệ thuộc, dù người phạm tội có hành vi xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ cũng bị xử về tội hành hạ người khác. Bên cạnh đó, nếu người phạm tội có quan hệ họ hàng với người bị hại (cha, mẹ - con, ơng, bà - cháu, vợ - chồng, người có cơng ni dưỡng - người được ni dưỡng) thì phải xác định tội ngược đãi hoặc hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ, chồng, con hoặc người có cơng ni dưỡng mình (Điều 151 Bộ luật hình sự 1999).
Bên cạnh Điều 130 quy định tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ Bộ luật hình sự nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng đã có những quy định nhằm trừng trị những hành vi bạo lực gia đình như: Các tội quy định tại chương XII các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người bao gồm Điều 93 Tội giết người; Điều 100 Tội bức tử;