- Tội dựng nhục hỡnh (Điều 298 Bộ luật Hỡnh sự)
3.2. ĐẨY MẠNH CễNG TÁC HƢỚNG DẪN VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT
Khi xõy dựng một văn bản phỏp luật, nhà làm luật khụng thể dự liệu hết tất cả tỡnh huống xảy ra trong đời sống xó hội, nờn cỏc quy định của phỏp luật cũng chỉ mang tớnh khỏi quỏt. Để phỏp luật đƣợc ỏp dụng, đi vào đời sống xó hội, cỏc cơ quan cú thẩm quyền phải hƣớng dẫn, giải thớch phỏp luật, tạo điều kiện cho cỏc cơ quan tƣ phỏp trờn cả nƣớc ỏp dụng thống nhất. Do đú, cụng tỏc hƣớng dẫn và ỏp dụng phỏp luật là một hoạt động rất quan trọng đối với thực tiễn. Thực tiễn ỏp dụng phỏp luật khụng thể trỏnh khỏi những vƣớng mắc mà cỏc điều luật cũng nhƣ cỏc văn bản dƣới luật chƣa hƣớng dẫn hoặc hƣớng dẫn chƣa cụ thể. Thậm chớ trong nhiều trƣờng hợp cũn cú sự chồng chộo, mẫu thuẫn giữa cỏc văn bản của những bộ ngành khỏc nhau khi hƣớng dẫn, điều chỉnh cựng một vấn đề.
Thẩm quyền giải thớch luật chớnh thức thuộc về Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội. Nhƣng cho đến nay, Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội vẫn chƣa ban hành văn bản hƣớng dẫn ỏp dụng Bộ luật hỡnh sự. Cỏc cơ quan tƣ phỏp trung ƣơng và cỏc bộ ngành cú liờn quan tựy theo chức năng, nhiệm vụ của mỡnh đó ban hành nghị quyết, thụng tƣ, thụng tƣ liờn tịch, hƣớng dẫn ỏp dụng một số điều của Bộ luật hỡnh sự. Nội dung của cỏc văn bản hƣớng dẫn của cỏc bộ ngành hiện nay mang nặng tớnh "giải thớch luật" nờn khụng ớt trƣờng hợp cỏc cơ quan tố tụng khỏc nhau cú cỏch hiểu khụng giống nhau, đặc biệt là việc định tội danh và khung hỡnh phạt. Thực tiễn ỏp dụng phỏp luật cho thấy, trƣờng hợp cỏc cơ quan tiến hành tố tụng cú cỏch hiểu về văn bản phỏp luật khỏc nhau trong cựng một vụ ỏn thỡ cỏc cơ quan này thƣờng tổ chức họp liờn ngành để thống nhất giải quyết. Sau khi họp liờn ngành khụng cú kết quả thỡ ngƣời tiến hành tố tụng và cơ quan tiến hành tố tụng tự quyết định theo thẩm quyền của mỡnh. Thực tế này kộo theo việc một vụ ỏn cú thể phải trả hồ sơ điều tra bổ sung, khỏng nghị, hủy ỏn, hoặc sửa ỏn... làm cho việc giải quyết kộo dài, gõy khú khăn cho đƣơng sự. Để khắc phục tỡnh trạng này, cỏc cơ quan cú thẩm quyền cần quan tõm hơn nữa đến việc ban hành văn bản giải
thớch thống nhất việc ỏp dụng Bộ luật hỡnh sự, trong đú cú việc ỏp dụng cỏc quy định về cỏc tội xõm phạm hoạt động tƣ phỏp.