phộp chất ma tỳy
Cũng như cỏc loại tội phạm khỏc, cỏc tội phạm về ma tỳy từ khi xuất hiện đến nay đó gõy tỏc hại nhiều mặt cho đời sống xó hội. Ngay sau khi
Nhà nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa thành lập, nhận thức được tỏc hại to lớn do ma tỳy gõy ra, mặc dự phải đối phú với muụn vàn khú khăn như: nạn đúi và nền kinh tế kiệt quệ, những tập tục, tệ nạn của xó hội cũ để lại, vừa phải chống thự trong giặc ngoài, nhưng để thiết lập được một trật tự xó hội mới, đem lại cuộc sống ổn định cho nhõn dõn thỡ vấn đề đấu tranh chống tệ nạn ma tỳy cũng là vấn đề hết sức cần thiết. Chớnh vỡ vậy, nhà nước ta đặc biệt quan tõm đến vấn đề ngăn chặn thuốc phiện nhưng đõy là cụng việc hết sức khú khăn, khụng thể là cụng việc một sớm một chiều, nờn ngoài việc giỏo dục, tuyờn truyền cho nhõn dõn hiểu được tỏc hại của thuốc phiện để nhõn dõn tự giỏc trỏnh xa thuốc phiện, thỡ Chớnh phủ cũn sử dụng cả biện phỏp quỏ độ để sớm ổn định tỡnh hỡnh. Ngày 10/10/1945, Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó ký Sắc lệnh số 47/SL về việc giữ tạm thời cỏc luật lệ hiện hành ở Bắc, Trung, Nam bộ quy định về cỏc tội phạm ma tỳy sao cho khụng trỏi với nội dung chớnh thể Cộng hũa cho đến khi ban hành những bộ luật phỏp quy trong toàn quốc. Đõy chớnh là một trong những văn bản phỏp lý quan trọng nhằm sớm ổn định tỡnh hỡnh đất nước. Song, do điều kiện lịch sử lỳc đú cả dõn tộc ta đang dồn hết sức lực cho cuộc khỏng chiến chống thực dõn Phỏp xõm lược, nờn việc xúa bỏ trồng cõy thuốc phiện và quản lý thuốc phiện chưa thể thực hiện được. Cho tới ngày 05/03/1952, Thủ tướng Chớnh phủ mới ban hành Nghị định số 150/TTg quy định việc xử lý đối với những hành vi vi phạm thể lệ, quản lý thuốc phiện. Tiếp theo đú, Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành Nghị định số 225/TTg ngày 22/12/1952 quy định người cú hành vi vi phạm thể lệ quản lý thuốc phiện bị xử lý như: phạt tiền từ một đến năm lần trị giỏ thuốc phiện lậu, tịch thu thuốc phiện khi mua bỏn, tàng trữ, vận chuyển trỏi phộp. Người vi phạm cũn cú thể bị truy tố ra trước tũa ỏn nhõn dõn. Ngày 19/05/1955, Thủ tướng Chớnh phủ ban hành Nghị định số 580/TTg bổ sung Nghị định số 150/TTg quy định những trường hợp cú thể bị đưa ra tũa ỏn để xột xử. Cựng với Nghị định này, theo thẩm quyền, Bộ
Tư phỏp đó ban hành Thụng tư số 635/VHH-HS ngày 29/03/1958 và Thụng tư số 33/VHH-HS ngày 05/07/1958 để thống nhất đường lối xột xử đối với những vụ ỏn buụn lậu thuốc phiện.
Từ năm 1954, đất nước ta tạm chia thành hai miền với hai chế độ chớnh trị, trỏch nhiệm hỡnh sự đối với cỏc tội phạm về ma tỳy ở từng miền rất khỏc nhau. Ở miền Nam, tỡnh hỡnh buụn bỏn ma tỳy, tỡnh trạng nghiện hỳt phỏt triển nhanh, việc buụn bỏn ngày càng cú quy mụ lớn, cú tớnh tổ chức cao, hỡnh thành nờn cỏc tổ chức sử dụng ma tỳy cụng khai. Tớnh đến năm 1975 (sau giải phúng), cú khoảng 170.000 người nghiện ma tỳy. Sau khi giải phúng miền Nam, thống nhất đất nước, Đảng và nhà nước ta đó kiờn quyết ỏp dụng nhiều biện phỏp để bài trừ tệ nạn nghiện hỳt. Do đú, chỉ sau bẩy năm (đến năm 1982) con số người nghiện giảm xuống chỉ cũn 40.000 người [17]. Ngày 25/03/1977, Hội đồng Chớnh phủ đó ban hành Nghị định số 76/CP về chống buụn lậu thuốc phiện. Trờn cơ sở Nghị định này, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Viện Kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, Bộ Cụng an đó ra thụng tư liờn ngành hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật trong cả nước, trong đú xỏc định: Nghị định số 580/TTg về trừng trị tội buụn lậu thuốc phiện tiếp tục cú hiệu lực thi hành và cho ỏp dụng thống nhất trong cả nước. Song Nghị định 150/TTg và Nghị định số 225/TTg, chỉ đề cập xử lý hành vi sản xuất hoặc buụn bỏn trỏi phộp thuốc phiện và cũng chưa quy định đến hành vi sử dụng trỏi phộp chất ma tỳy, chỉ tới khi ban hành Nghị định số 580/TTg thỡ mới quy định những trường hợp: buụn lậu thuốc phiện cú nhiều người tham ra và cú thủ đoạn gian lận. Hành vi sử dụng trỏi phộp chất ma tỳy được quy định trong tội sử dụng trỏi phộp chất ma tỳy, lần đầu tiờn được quy định trong BLHS 1997 tại Điều 185i, khi xột thấy tội phạm này đang cú chiều hướng gia tăng và diễn biến phức tạp. Năm 1999 (sửa đổi, bổ sung BLHS lần thứ 5), tội phạm này được quy định tại Điều 199 (Chương XVIII – cỏc tội về ma tỳy), với nội dung khụng thay đổi so với Điều 185i BLHS 1997
nhằm hạn chế và ngăn chặn tội phạm này xảy ra. Cụ thể điều luật này như sau:
“Điều 199. Tội sử dụng trỏi phộp chất ma tỳy
1. Người nào sử dụng trỏi phộp chất ma tỳy dưới bất kỳ hỡnh thức nào, đó được giỏo dục nhiều lần và đó bị xử lý hành chớnh bằng biện phỏp đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc mà cũn tiếp tục sử dụng trỏi phộp chất ma tỳy, thỡ bị phạt tự từ ba thỏng đến hai năm.
2. Tỏi phạm tội này thỡ bị phạt tự từ hai năm đến năm năm.”[18]
So với điều 185i BLHS 1997 thỡ Điều 199 BLHS năm 1999 đó rỳt gọn hơn và chặt chẽ hơn song vẫn thể hiện tớnh nghiờm khắc của phỏp luật đối với tội phạm này, đỏp ứng được yờu cầu của Nhà nước trong cụng tỏc đấu tranh phũng, chống cỏc tội phạm về ma tỳy.