2.2.3.3 .Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
2.2.3.3.1. Nguyên nhân khách quan
Những hạn chế của công tác giải quyết khiếu nại về đất đai trên địa bàn huyện Thanh Trì bắt nguồn từ một số nguyên nhân khách quan sau:
Thứ nhất, chính sách pháp luật về đất đai thay đổi theo từng thời kỳ
trong đó có khơng ít văn bản gây khó khăn cho q trình áp dụng. Một số quy định của pháp luật về đất đai còn bất cập, thiếu nhất quán, ổn định. Các quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thường xuyên thay đổi theo hướng mở, ngày càng tăng mức bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi. Trong khi đó Thanh Trì là một trong những huyện có tốc độ đơ thị hóa nhanh nên đất đai trở nên rất có giá trị. Giá đất tăng cao làm thay đổi cách nhìn nhận của người dân về đất đai. Từ đó phát sinh nhiều tranh chấp, khiếu kiện về đất đai tạo nên sự hỗn loạn, phá vỡ các giá trị đạo đức vốn có.
Thứ hai, do việc thay đổi bộ máy quản lý nhà nước theo từng nhiệm kỳ
nên việc lưu trữ, quản lý hồ sơ về đất đai tại các xã trên địa bàn huyện có nhiều xáo trộn. Thậm chí có một số xã làm thất lạc hồ sơ địa chính như xã Duyên Hà đã nêu ở trên hay mất hồ sơ quản lý đất đai ở xã Tân Triều. Bên cạnh đó là việc lưu giữ hồ sơ chưa đầy đủ, khoa học gây khó khăn cho việc thu thập chứng cứ, tài liệu về đất đai để phục vụ công tác giải quyết khiếu nại.
Thứ ba, đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác tiếp dân, giải quyết
khiếu nại tố cáo mới có ở cấp huyện. Ở các xã, đội ngũ này thường do các cán bộ địa chính, tư pháp, văn phịng kiêm nghiệm. Mặc dù hàng năm huyện có tổ chức các lớp tập huấn về Luật khiếu nại tố cáo, Luật đất đai, kỹ năng tiếp công dân, giải quyết đơn thư nhưng chưa đảm bảo về chun mơn, trình độ của đội ngũ này. Hàng năm, huyện Thanh Trì đều kiến nghị với Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội bổ sung biên chế cán bộ tiếp dân, giải quyết đơn thư cho các xã, thị trấn nhưng đến nay vẫn chưa được xem xét, giải quyết.
Thứ tư, cơ chế giải quyết khiếu nại hành chính trên lĩnh vực đất đai cịn
bất cập, thiếu tính thống nhất về thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết... tạo ra những rào cản cho hoạt động khiếu nại và giải quyết khiếu nại hành chính về đất đai. Những quy định không thống nhất của Luật Khiếu nại, Luật tố cáo, Luật Đất đai và Luật tố tụng Hành chính đã gây khơng ít khó khăn trong việc xử lý đơn thư khiếu nại, xác định thẩm quyền, thời hiệu khiếu nại...Thực tế đã có một vài vụ việc giải quyết cịn bị kéo dài do việc các cơ quan chức năng hiểu không thống nhất các quy định của pháp luật.