bộ quản lý và giáo viên cho rằng sự cân đối giữa dạy tại CSDN và trực tiếp xuống các công ty, xí nghiệp thực tập là rất hợp lý. Số cán bộ quản lý và giáo viên cho rằng số lượng đầu nghề mà cơ sở đang lựa chọn dạy là chưa phù hợp, cần mở rộng thêm nghề đào tạo. Việc mở thêm nhiều ngành học, đào tạo nhiều cấp học (sơ cấp nghề; trung cấp nghề; cao đẳng nghề…) là rất cần thiết với các CSDN.
Bảng 2.12. Kết quả điều tra ý kiến của CBQL,GV về công tác đào tạo nghề nghề
STT Nội dung Số lượng Tỷ lệ (%)
Số người điều tra xin ý kiến 12 100
1 Phát triển công tác dạy nghề
- Rất cần thiết 9 75,0 - Cần thiết 3 25,0 - Không cần thiết - - 2 Ngành nghề đào tạo - Đa dạng 4 33,3 - Chưa đa dạng 8 66,7 + Do cơ sở vật chất còn thiếu 4 33,3
+ Do lao động không có nhu cầu 2 16,7
+ Do nghề học không có tính cạnh tranh 2 16,7
3 Hình thức đào tạo
- Đa dạng 5 41,7
- Chưa đa dạng 7 58,3
+ Thiếu kinh phí 4 33,3
+ Chưa quan tâm mở rộng 3 25,0
+ Nguyên nhân khác - -
Nguồn: Kết quả điều tra thực tế tháng 5/2020
Theo ý kiến của cán bộ quản lý, giáo viên dạy nghề thì có 75,0% ý kiến cho rằng phát triển công tác dạy nghề là một việc làm hết sức cần thiết, nó không chỉ
đáp ứng được nhu cầu học nghề của lao động địa phương mà còn là một biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT. Nhiều ý kiến cho rằng, trong quá trình phát triển đào tạo nghề cần linh hoạt và phát triển đa dạng các ngành nghề đào tạo cho LĐNT ở địa phương. Muốn phát triển kinh tế - xã hội của huyện, một biện pháp quan trọng là cần giải quyết việc làm cho bộ phận LĐNT, đặc biệt là với bộ phận lao động bị mất đất sản xuất nông nghiệp bằng hình thức đào tạo nghề một cách bài bản, khoa học để có thể lập nghiệp sau khi kết thúc khóa đào tạo.
Với tình hình trên, để công tác đào tạo nghề trên địa bàn phát triển thì cần tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho đào tạo nghề, cần mở rộng và phát triển quy mô ngành nghề, hình thức đào tạo cần đa dạng và linh hoạt nhằm đáp ứng nhu cầu của LĐNT và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
2.3. Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nhơn Trạch
2.3.1. Mạng lưới cơ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Trên địa bàn huyện có 01 cơ sở đào tạo nghề công lập là Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Nhơn Trạch trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Đồng Nai và 01 Trung tâm GDNN-GDTX trực thuộc UBND huyện tham gia thực hiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
Ngoài nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cung cấp cho thị trường lao động và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Nhơn Trạch, Trường Trung cấp Kinh tế- kỹ thuật Nhơn Trạch còn tập trung đào tạo các trình độ dành cho lao động nông thôn như: Trình độ sơ cấp (Điện lạnh; sửa chữa xe gắn máy; xây dựng dân dụng, cắt gọt kim loại); dạy nghề thường xuyên dưới 03 tháng (may công nghiệp; nghiệp vụ lễ tân; nghiệp vụ phục vụ bàn; quản lý nhà hàng - khách sạn; nghiệp vụ bếp; bảo mẫu; cấp dưỡng; chăm sóc cây cảnh; trồng nấm…)
Trong hệ thống cơ sở dạy nghề trên địa bàn huyện, trung tâm GDNN-GDTX huyện Nhơn Trạch được coi là một địa chỉ tin cậy và góp phần không nhỏ trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Ngoài ra, trung tâm đã chủ động thực hiện đổi mới và đa dạng hóa các loại hình đào tạo từ ngắn hạn đến dài hạn nhằm tạo thuận lợi cho học viên. Trung tâm có đội ngũ giáo viên cơ hữu và thỉnh
giảng nhiệt tình công tác, có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu giảng dạy trong giai đoạn hiện nay
Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề vẫn tồn tại nhiều hạn chế, số lượng, chất lượng đào tạo nghề chưa đạt yêu cầu. Mặc dù Trung tâm GDNN-GDTX huyện có nhiều cố gắng như mở rộng ngành nghề đào tạo, đổi mới phương thức đào tạo, công tác quản lý và chương trình giảng dạy … nhưng do điều kiện về cơ sở vật chất và quy mô đầu tư chưa đạt yêu cầu so với sự phát triển của xã hội, nhất là quy mô trường lớp, đội ngũ giáo viên và máy móc thiết bị phục vụ dạy nghề nên vẫn chưa thu hút được nhiều người tham gia học nghề, chất lượng đào tạo nghề vẫn chưa được cải thiện đáng kể, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.
2.3.2. Thực trạng cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong huyện
Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác ĐTN ngày càng đóng vai trò to lớn trong việc nâng cao chất lượng đào tạo. Xã hội càng phát triển, lượng thông tin, kiến thức mới càng nhiều, tốc độ tiếp nhận và xử lý thông tin càng nhanh, mức độ phụ thuộc của con người vào máy móc thiết bị ngày càng cao. Trong lĩnh vực đào tạo, các thiết bị hỗ trợ giảng dạy ngày càng trở thành những sự trợ giúp không thể thiếu, là công cụ để tiếp nhận, khám phá tri thức như máy tính, mạng internet, máy chiếu, micro,…
Bảng 2.13. Đánh giá của người học về cơ sở vật chất phục vụ các lớp đào tạo nghề
STT Nội dung Số lượng Tỷ lệ Ghi chú
( Người) (%) Tổng số người đã tham gia học nghề đánh
giá về cơ sở vật chất các lớp ĐTN 80 100
1 Tốt 20 25,0
2 Khá 54 67,5
3 Trung bình 6 7,5
4 Kém 0 0
Qua đánh giá của người lao động đã tham gia học nghề cho thấy, cơ sở vật chất phục vụ các lớp ĐTN đã cơ bản đáp ứng được việc dạy và học. Những lớp ĐTN trực tiếp tại Trung tâm GDNN-GDTX của huyện hay trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Nhơn Trạch đã đáp ứng tốt nhu cầu của người học kể cả về cơ sở vật chất dạy lý thuyết, dụng cụ thực hành, nơi nghỉ ngơi của học viên. Đa số người được hỏi về cơ sở vật chất phục vụ các lớp ĐTN và đánh giá ở mức độ khá là những người đã tham gia các lớp ĐTN được thực hiện ở các địa phương trong huyện. Đây là điều khó tránh khỏi bởi các lớp ĐTN được mở tại các địa phương thường không đảm bảo yêu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học, song lại thuận tiện cho học viên trong quá trình đi lại tham gia lớp học cũng như việc thực hành, nhất là các lớp ĐTN nông nghiệp.
Hiện nay, trên địa bàn huyện có 2 cơ sở đào tạo nghề đều được đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị đảm bảo phục vụ tốt công tác ĐTN một số lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp cho LĐNT các xã trong huyện. Trong đó, đối với trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Đồng Nai với tổng diện tích của trường 4,1 ha gồm: Nhà hành chính 3 tầng 780m2, nhà học lý thuyết 4 tầng, thư viện 2 tầng 958m2, Hội trường 400 chỗ. Phòng học lý thuyết: 20 phòng tổng diện tích 1.821 m2; Phòng thực hành diện tích 1.038 m2; Phòng máy tính 4 phòng với 124 bộ máy; Phòng thực nghiệm, xưởng thực hành diện tích 4.734m2 và một số trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo.
Trung tâm GDNN – GDTX Nhơn Trạch được xây dựng với diện tích trên 1,2 ha. Trung tâm có 1 khu nhà làm việc 2 tầng cho cán bộ, giáo viên, tương đối đủ tiện nghi; 1 của khu phòng học 2 tầng với 03 phòng học lý thuyết, 01 phòng học thực hành, 01 thư viện và 02 phòng chờ giáo viên; 03 phòng xưởng ( diện tích mỗi xưởng 400 m2 đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu về đào tạo), nhà thường trực, nhà xe, công trình vệ sinh nước sạch, hệ thống cây cảnh, tường bao cổng dậu, đường vào Trung tâm; Thiết bị dạy nghề hiện có: 55 máy may công nghiệp, 120 máy vi tính để bàn, 5 máy vi tính xách tay, 5 máy chiếu đa năng, 1 hệ thống thiết bị dạy nghề cơ khí gò hàn hiện đại, 01 dây truyền dạy nghề Sơn tĩnh điện; thiết bị, máy móc dạy
nghề vận hành sửa chữa máy nông nghiệp; 02 phòng học đa phương tiện cùng 1 số trang thiết bị, phương tiện phổ dụng phục vụ công tác dạy nghề của Trung tâm.
2.3.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nhơn Trạch
Hiện tại trên địa bàn huyện có 2 cơ sở đào tạo nghề cho LĐNT trong huyện gồm: Trung tâm GDNN-GDTX huyện và trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Nhơn Trạch. Ngoài ra còn có các đơn vị ngoài huyện tham gia công tác ĐTN cho LĐNT huyện Nhơn Trạch.
Về đội ngũ giáo viên dạy nghề: So với quy định và quy mô đào tạo hiện nay giáo viên dạy nghề ở các cơ sở dạy nghề đang thiếu theo quy định tại Thông tư số 29/2010/TT-BLĐTBXH là 20 học sinh/1 giáo viên. Tỷ lệ này nói chung cho các cơ sở ĐTN trong huyện là 30 học sinh/ giáo viên. Do đặc thù ĐTN là phần lớn học viên cần thời gian để giáo viên hướng dẫn, cầm tay chỉ việc, do đó chưa thể đảm bảo được điều kiện để sinh viên có thể thực hành thuần thục ngay trong khi học.
Về kinh nghiệm công tác và tuổi tác: trên 70% số giảng viên trong các cơ sở ĐTN trong huyện là giảng viên trẻ, có trình độ học vấn tốt, nhanh nhạy với việc cặp nhật kiến thức mới. Tuy nhiên do trẻ tuổi nên chưa có nhiều kinh nghiệm công tác, giảng dạy, đặc biệt là kiến thức thực tế.
Về trình độ chuyên môn: theo thống kê, hầu hết giáo viên ĐTN có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với nghề giảng dạy, thường xuyên được tham gia các lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ do các đơn vị có chức năng tổ chức. Song, bênh cạnh đó về kiến thức thực tiễn và khả năng truyền đạt ở nhiều giáo viên còn thiếu và chưa có kỹ năng nên ảnh hưởng nhiều đến chất lượng ĐTN cho LĐNT trong huyện.
Về cán bộ quản lý dạy nghề: Theo Quyết định 1956/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định bổ sung 1 cán bộ biên chế chuyên trách theo dõi về công tác dạy nghề cho Phòng LĐTB-XH huyện, nhưng đến nay vẫn chưa được bố trí. Đối với cấp xã chỉ có một công chức thực hiện vụ của ngành LĐTB-XH ở địa phương, nhưng phải đảm nhiệm quá nhiều công việc.
Đội ngũ CBQL dạy nghề cấp huyện và cấp xã vừa thiếu về số lượng và hạn chế về chuyên môn quản lý, không phải là CBQL chuyên trách, đội ngũ này phải phụ trách nhiều lĩnh vực của ngành nên việc tập trung cho công tác quản lý nhà nước về dạy nghề còn hạn chế. Mặc dù đã được tham gia một số khóa tập huấn về nghiệp vụ quản lý dạy nghề, tuy nhiên năng lực quản lý vẫn chưa có sự chuyển biến rõ rệt. Do vậy đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc tham mưu cho huyện xây dựng kế hoạch đào tạo; tổ chức điều tra, dự báo nhu cầu đào tạo và sử dụng lao động qua ĐTN; chỉ đạo, định hướng các cơ sở ĐTN; hướng dẫn các đơn vị ĐTN có sự liên kết với các đơn vị sử dụng lao động qua đào tạo…
Dưới đây là thống kê tình hình thực trạng về đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề tại 2 cơ sở ĐTN cho LĐNT trong huyện Nhơn Trạch.
Bảng 2.14. Thống kê tình hình giáo viên của Trung tâm GDNN-GDTX huyện Nhơn Trạch năm 2019
TT Chỉ tiêu
Tổng số
Trong đó Cơ hữu Trình độ chuyên môn
Nữ Đạt chuẩn Biên chế Hợp đồng Trên ĐH ĐH CĐN, CĐ Ngoại ngữ Tin học NVSP 1 Ban giám đốc 1 B B 1 1 2 Bộ phận đào tạo 1 B B x 1 1 3 Bộ phận tổ chức hành chính 1 1 A B x 1 1 4 Bộ phận kế hoạch Tài vụ 1 1 B B 1 1 5 Tổ Cơ khí- Điện tử - Tin học 5 2 B B x 4 1 5 6 Tổ Thú y – Chăn nuôi– Trồng trọt 3 1 B B x 2 1 2 1 7 Giáo viên thỉnh giảng 15 Tổng cộng 27 5 - - - 9 3 - 10 2 Nguồn:
Trung tâm GDNN-GDTX huyện: hiện có 9 cán bộ, giáo viên thuộc biên chế nhà nước và 3 cán bộ, giáo viên hợp đồng, trong đó trình độ Đại học là 10 người, cao đẳng là 2 người; giáo viên thỉnh giảng là 15 người.
Đội ngũ giáo viên của Trung tâm GDNN-GDTX đạt chuẩn về trình độ đào tạo, nghiệp vụ sư phạm, đáp ứng yêu cầu giảng dạy. Đồng thời nhiệt tình, năng động, có trách nhiệm cao trong giảng dạy, không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, thực hiện tốt mục tiêu chất lượng do Trung tâm GDNN- GDTX quy định.
Bên cạnh đội ngũ giáo viên cơ hữu nhiệt tình, năng động, có trách nhiệm cao trong giảng dạy, Trung tâm GDNN-GDTX huyện đã chủ động mời các giáo viên có kinh nghiêm lâu năm, các nghệ nhân, và các chuyên gia kỹ thuật trực tiếp tham gia giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. Qua đó đội ngũ giáo viên của Trung tâm được tiếp cận và chia sẻ kinh nghiệm trong phương pháp giảng dạy, nội dung giảng dạy, cập nhật kỹ thuật công nghệ mới.
Cán bộ quản lí các phòng, tổ bộ môn, đội ngũ quản lý được bồi dưỡng và không ngừng học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý và chuyên môn, đáp ứng được nhiệm vụ được giao. Giám đốc trung tâm có phẩm chất đạo đức, có năng lực chuyên môn tốt, khả năng điều hành, quản lý, tầm nhìn và hoạch định chiến lược cho sự phát triển của Trung tâm GDNN-GDTX huyện.
Bên cạnh những điểm mạnh trên, đội ngũ giáo viên của Trung tâm GDNN- GDTX huyện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế sau:
Trung tâm chỉ có 01 giám đốc phụ trách chung, còn thiếu một phó giám đốc phụ trách công tác chuyên môn, nên điều hành, quản lý công tác chuyên môn chưa đi vào chiều sâu nhằm để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của Trung tâm.
Việc nghiên cứu, áp dụng những thành tựu KHCN vào cải tiến phương pháp giảng dạy và giáo dục học sinh chưa được nhân rộng nhiều và đều khắp ở các GV.
Việc thâm nhập thực tế chủ yếu thông qua các đợt thực tập, thực tế của học viên và tham gia các hội thảo chuyên ngành, nhưng chưa tổ chức thường xuyên.
Bảng 2.15. Thống kê tình hình giáo viên của trường Trung cấp Kinh tế- Kỹ thuật Nhơn Trạch năm 2019
TT Chỉ tiêu Tổng
số
Trong đó Cơ hữu Trình độ chuyên
môn Nữ Đạt chuẩn Biên chế Hợp đồng Trên ĐH ĐH CĐN, CĐ Ngoại ngữ Tin học NVSP 1 Ban giám đốc 3 B B 3 2 1 2 Khoa chăn nuôi thú y 14 5 B B x 12 2 3 9 2 3 Khoa nuôi trồng thủy sản 4 1 B B x 4 2 2 4 Khoa trồng trọt BVTV 5 2 B B x 3 2 2 1 5 Khoa cơ khí- Tin học 13 4 B B x 12 1 6 Khoa kinh tế 9 6 B B x 9 7 1 Tổng cộng 48 18 - - - 43 5 14 29 5
Nguồn: Trường Trung cấp Kinh tế- Kỹ thuật Nhơn Trạch
Qua số liệu ở bảng trên cho thấy số liệu về số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ và giáo viên Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Nhơn Trạch:
Tổng số cán bộ, giáo viên của nhà trường có 48 người, trong đó cán bộ giáo viên tham gia chương trình dạy nghề là 45 người. Giáo viên thỉnh giảng là 5 người.
Về giới tính: trong tổng số cán bộ, giáo viên của trường có 30 cán bộ giáo