PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2. Thực trạng vai trị của Cơng đồn trong hoạt động quản lý, chỉ đạo công
2.2.4. Bồi dưỡng năng lực đội ngũ cán bộ cơng đồn
2.2.4.1. Mục tiêu của biện pháp
Mục tiêu chính là nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của tổ chức cơng đồn và nâng cao vai trò vị thế của tổ chức trong việc bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của cán bộ, nhà giáo và người lao động, tham gia quản lý góp phần vào sự phát triển của nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ cơng đồn có đủ trình độ, năng lực hoạt động thực tiễn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của nhà trường, của ngành trong giai đoạn hiện nay.
2.2.4.2. Nội dung của biện pháp
Cán bộ cơng đồn trong các nhà trường (cán bộ cơng đồn cơ sở) là nền tảng của tổ chức cơng đồn, tổ chức Cơng đồn có mạnh hay yếu đều bắt nguồn từ cơ sở. Cán bộ công đồn cơ sở là người truyền tải những thơng tin từ cấp trên đến đoàn viên, cán bộ, nhà giáo và người lao động và ngược lại. Cán bộ Cơng đồn là nhân tố quyết định hiệu quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơng đồn. Cán bộ công đoàn là người phản ánh những tâm tư nguyện vọng, tiếng nói của Viên chức và người lao động cũng như phản ánh thực trạng đời sống, tinh thần của cơng đồn viên lên cơng đồn cấp trên, từ đó, cơng đồn cấp trên có cơ sở để đưa ra những định hướng, chính sách phù hợp.
Do đó, năng lực của cán bộ cơng đồn ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng hoạt động của tổ chức cơng đồn, cũng như ảnh hoạt đến hoạt động phối hợp giữa cơng đồn với chính quyền. Để đáp ứng được u cầu của tình hình mới đang đặt ra với tổ chức cơng đồn đồi hỏi mỗi cán bộ cơng đồn, đặc biệt là cán bộ cơng đồn chủ chốt, cán bộ văn phịng cơng đồn tại các nhà trường phải thường xun bồi dưỡng, đào tạo nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, năng lực hoạt động, coi đây là chiến lược quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơng đồn.
Các nội dung cần tập trug bồi dưỡng để nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ cơng đồn:
Kiến thức chun sâu về chun mơn, nghiệp vụ cơng đồn: Ngoài việc
học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ và lý luận chính trị cần phải nâng cao kiến thức về các chun đề, các lĩnh vực cơng tác của cơng đồn (như công tác kiểm tra cơng đồn, cơng tác tham gia quản lý của cơng đoàn, tổ chức các phong trào thi đua, hoạt động văn hóa, cơng tác vận động nữ CBNGNLĐ, công tác Bảo hộ lao động,...), từ đó giúp cho cơng tác lãnh đạo, hoạch định các chương trình, nội dung cơng tác cơng đồn ngày càng sâu sát, đáp ứng với yêu cầu của phong trào và tâm tư nguyện vọng của đoàn viên và CBNGNLĐ.
Kỹ năng thuyết phục, vận động: Thuyết phục là phương pháp hoạt động
quan trọng của tổ chức cơng đồn. Muốn thuyết phục, vận động được đoàn viên - CBNGNLĐ ngoài năng lực, kiến thức, sự hiểu biết về pháp luật, chế độ chính sách, thì cần phải có tác phong, phong cách làm việc, phong cách ứng xử. Vì vậy, mỗi cán bộ cơng đồn phải ln rèn luyện tác phong, phong cách của người làm công tác quần chúng, công tác phong trào. Người cán bộ cơng đồn phải thật sự là người tận tụy, gương mẫu ngoài việc tự rèn luyện của bản thân. Cán bộ cơng đồn là người trực tiếp làm cơng tác thuyết phục phải có phương pháp thuyết phục, có khả năng giao tiếp, ứng xử, biết phân tích sự việc khách quan, xử lý các tình huống nhanh, chính xác, có tình, có lý, phải gương mẫu trong mọi mặt, nói đi đơi với làm, để quần chúng tin yêu.
Kỹ năng tổ chức hoạt động: Tổ chức cho cán bộ, nhà giáo và người lao
động hoạt động là lựa chọn những nội dung, hình thức hoạt động nhằm thu hút đông đảo đội ngũ viên chức và người lao động trong nhà trường cùng tham gia hoạt động của chính quyền và cơng đồn nhằm góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị của nhà trường và xây dựng tổ chức cơng đồn ngày càng vững mạnh. Thông qua các hoạt động sẽ góp phần tăng cường sự giao lưu học hỏi, đồn kết, gắn bó của cán bộ, nhà giáo và người lao động trong nhà trường đồng thời góp phần giáo dục đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nâng cao vai trị, vị trí, chức năng và nhiệm vụ của tổ chức cơng đồn. Tổ chức các hoạt động có thể là các hoạt động phong trào như thể thao, văn nghệ, sinh hoạt câu lạc bộ, tổ chức các cuộc thi (hái hoa dân chủ, thi nấu ăn, cắm hoa),... nhưng cũng có thể là các hoạt động hỗ trợ chuyên môn, giúp chuyên môn thực hiện tốt nhiệm vụ như tổ chức thi những giờ giảng hay, thi giáo viên dạy giỏi, thi kiến thức pháp luật, thi tìm hiểu về lĩnh vực chun mơn, về chính sách mới của ngành, của Nhà nước; Hay phối hợp với chính quyền tổ chức hội thảo, tọa đàm, hội nghị chuyên đề, tham quan, hội nghị cán bộ viên chức, người lao động,...
Để tổ chức cho cán bộ, nhà giáo và người lao động hoạt động thực sự có hiệu quả, có tầm ảnh hưởng và thu hút đơng đảo đội ngũ giáo viên, nhân viên tham gia, hình thức tổ chức phải đa dạng, phong phú, nội dung thiết thực, phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi nhà trường.
2.2.4.3. Tổ chức thực hiện
Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng đồn và coi đây là yếu tố quan trọng trong sự nghiệp xây dựng tổ chức cơng đồn nên muốn có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp trước hết khi xây dựng cần xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ và thực tiễn hoạt động công đồn. Do đó, phải xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ cơng tác cơng đồn hằng năm, khi xây dựng kế hoạch cần tìm hiểu, lắng nghe để biết được đoàn viên, người lao động trong nhà trường cần gì để từ đó xây dựng kế hoạch phù hợp. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng đồn chính là trang bị cho cán bộ cơng đồn những kiến thức cơ bản về nghiệp vụ, các hình thức hoạt động, phương pháp hoạt động và kỹ năng hoạt động cơng đồn để cán bộ cơng đồn nắm vững chức năng, nhiệm vụ của tổ chức công đồn, chế độ chính sách, hiểu biết pháp luật và đặc biệt am hiểu tình hình thực tế cũng như mọi hoạt động của nhà trường. Cần trang bị kiến thức về lý luận chính trị, chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Nếu khơng có nhận thức cơ bản về lý luận chính trị thì việc tiếp thu các chủ trương, đường lối, chính sách, nghị quyết của Đảng sẽ gặp nhiều hạn chế. Điều đó sẽ ảnh hưởng đến cơng tác tuyên truyền, vận động tập hợp quần chúng cũng như việc tổ chức thực hiện các chức năng của cơng đồn. Vì vậy, cần có kế hoạch đào tạo về lý luận chính trị cho cán cơng đồn.
Đa dạng hóa các hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ: Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng đồn bằng các hình thức khác nhau: đào tạo chính quy, tại chỗ, ngắn hạn, dài hạn, bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo lại, hội thảo, hội nghị, hội nghị chuyên đề, tọa đàm... Phương pháp tập huấn cần phải đổi mới và linh hoạt, chú trọng phương pháp tập huấn tích cực, trong đó đối tượng được tập huấn là chủ thể. Thông tin, phổ biến các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nhất là pháp luật lao động cho cán bộ cơng đồn thơng qua tập huấn, truyền thông, các phương tiện thông tin đại chúng, Website của nhà trường, ...
Đổi mới nội dung tập huấn, bồi dưỡng cán bộ cơng đồn: Chương trình, nội dung tập huấn phải phù hợp với từng đối tượng và tình hình thực tế trong từng giai đoạn; Thường xuyên đổi mới nội dung bồi dưỡng cán bộ cơng đồn; Nội dung, chủ đề phải mang tính khả thi để sau khi được bồi dưỡng cán bộ cơng đồn có thể vận dụng vào thực tế của nhà trường, do đó khi đổi mới nội dung bồi dưỡng cần phải thiết thực, sát với thực tế, phù hợp với từng đối tượng được bồi dưỡng. Phân công cán bộ nghiên cứu các nội dung tập huấn, bồi dưỡng và phân công cụ thể công việc, rõ người, rõ việc cho cán bộ cơng đồn. Nội dung bồi dưỡng phải mang tính khái quát cao về mặt lý luận nhưng không được xa rời thực tiễn của nhà trường. Nội dung cần phải phong phú, dễ hiểu, dễ áp dụng, tránh rườm rà, hình thức, ...
2.2.5. Tăng cường kiểm tra đánh giá cơng tác phối hợp giữa cơng đồn và chính quyền trong quản lý hoạt động chuyên môn.
Trên cơ sở đánh giá kết quả phối hợp giữa cơng đồn với chính quyền để phát huy những ưu điểm, chỉ ra những hạn chế, tồn tại để đề xuất giải pháp khắc phục, cải thiện nhằm nâng cao tính hiệu quả của cơng tác phối hợp.
2.2.5.2. Nội dung của biện pháp
Kiểm tra, đánh giá việc xây dựng kế hoạch, cơ chế phối hợp giữa cơng đồn với chính quyền trong quản lý hoạt động chuyên môn (hoạt động giảng dạy, hoạt động nghiên cứu khoa học, hoạt động tư vấn, hỗ trợ cán bộ, nhà giáo và người lao động, ....).
Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các quy định theo Điều lệ Công đồn Việt Nam về cơng tác tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ cơng đồn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản của cơng đồn cấp mình nhằm phát hiện những sai phạm, dấu hiệu vi phạm Điều lệ, Nghị quyết, quy định của Cơng đồn, ...
Phối hợp với chính quyền kiểm tra việc thực hiện kế hoạch giảng dạy, nghiên cứu khoa học, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên, ...
2.2.5.3. Tổ chức thực hiện
Để tiến hành kiêm tra đánh giá cần phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá; thông báo kế hoạch kiểm tra, đánh giá; chuẩn bị các điều kiện cần phục vụ cho công tác kiểm tra và tiến hành việc kiểm tra theo kế hoạch.
Sau khi tiến hành hoạt động kiểm tra đánh giá cần công khai kết quả kiểm tra, đánh giá; Tổng kết để rút kinh nghiệm, đánh giá ưu điểm, hạn chế, tìm ra nguyên nhân và đề xuất các biện pháp phù hợp.
PHẦN III. KẾT LUẬN 1. Kết luận: 1. Kết luận:
Quản lý nhà trường có nhiều nội dung, song quản lý hoạt động chuyên môn là nhiệm vụ trung tâm và ln được đặt lên vị trí hàng đầu, bởi vì hoạt động chun mơn tác động trực tiếp tới chất lượng giảng dạy của giáo viên và chất lượng học tập của học sinh, góp phần quan trọng trong việc thực hiện các nhiệm vụ giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường. Do vậy, quản lý hoạt động chuyên môn là nội dung quản lý hết sức ý nghĩa và cần thiết, là nội dung quan trọng trong quản lý trường học trong giai đoạn hiện nay. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng phối hợp giữa cơng đồn với chính quyền trong quản lý hoạt động chuyên môn ở trường THPT Bắc Yên Thành và một số trường THPT trên địa bàn, chúng tôi đề xuất 5 biện pháp quản lý:
Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, cán bộ cơng đồn về
cơng tác phối hợp giữa cơng đồn với chính quyền trong quản lý hoạt động chuyên môn.
Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động Tổ chun mơn cần có nội
dung phối hợp thực hiện với Tổ cơng đồn.
Biện pháp 3: Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa công đồn và chính
quyền, trong đó quy định rõ trách nhiệm của mỗi bên trong phối hợp để quản lý hoạt động chuyên môn.
Biện pháp 4: Bồi dưỡng năng lực đội ngũ cán bộ cơng đồn.
Biện pháp 5: Tăng cường kiểm tra đánh giá công tác phối hợp giữa cơng đồn
và chính quyền trong quản lý hoạt động chuyên mơn.
Các biện pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại, hỗ trợ cho nhau trong quá trình quản lý. Vì vậy, khi áp dụng các biện pháp này, các nhà trường vừa phải chú ý đến tính khả thi của từng biện pháp nhưng đồng thời cũng phải chú trọng đến tính đồng bộ, hệ thống của tất cả các biện pháp nếu muốn nâng cao chất lượng, hiệu quả phối hợp giữa cơng đồn với chính quyền trong giai đoạn hiện nay.
2. Kiến nghị và đề xuất:
Đối với Bộ GD-ĐT và Cơng đồn Giáo dục Việt Nam:
Thống nhất ban hành các văn bản, biên soạn bộ tài liệu hướng dẫn cụ thể về hoạt động tham gia quản lý của cơng đồn các cấp trong ngành Giáo dục, trong đó có nội dung tham gia quản lý hoạt động chuyên môn làm cơ sở cho các nhà trường, lựa chọn những nội dung phù hợp để vận dụng vào tình hình thực tế của đơn vị; là cơ sở pháp lý để cơng đồn các cấp xây dựng cơ chế phối hợp giữa cơng đồn với chính quyền tạo điều kiện thuận lợi trong q trình hoạt động cơng đồn; đồng thời sử dụng tài liệu được để tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ cơng đồn và cán bộ quản
lý để việc phối hợp giữa cơng đồn với chính quyền trong hoạt động quản lý nói chung, quản lý chun mơn nói riêng cụ thể, rõ ràng; là tài liệu để cán bộ cơng đồn, cán bộ quản lý và giáo viên tham khảo áp dụng vào thực tế của nhà trường. Nghiên cứu chế độ phụ cấp cho cán bộ Cơng đồn cơ sở cho phù hợp hơn.
Đối với Sở GD-ĐT và Cơng đồn Giáo dục Nghệ An:
Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ và kỹ năng hoạt động cho cán bộ cơng đồn. Tổ chức cho cán bộ cơng đồn tham quan, học tập các đơn vị nhà trường có hoạt động cơng đồn tốt để triển khai áp dụng tại đơn vị công tác. Khen thưởng, vinh danh những tập thể, cá nhân trong nhà trường có thành tích xuất sắc trong quản lý hoạt động chuyên môn và phối hợp quản lý hoạt động chuyên môn; đồng thời có cơ chế xử lý đối với những đơn vị, cá nhân làm chưa tốt.
Đối với trƣờng THPT Bắc n Thành và Cơng đồn cơ sở:
Xây dựng và bổ sung hoàn thiện cơ chế phối hợp cụ thể giữa Cơng đồn trường với Nhà trường, giữa tổ cơng đồn với tổ chun mơn nhằm tạo cơ sở pháp lý và quy định trách nhiệm của mỗi bên trong triển khai các hoạt động chuyên môn, trên cơ sở quy chế về mối quan hệ phối hợp cơng tác giữa Cơng đồn và Ban Giám hiệu nhà trường. Bởi Tổ bộ môn là nơi trực tiếp diễn ra các hoạt động chuyên mơn của nhà trường, đóng vai trị quan trọng trong phối hợp giữa cơng đồn và chính quyền quản lý hoạt động chun mơn của nhà trường.
Tạo điều kiện để cán bộ, nhà giáo và người lao động (cũng là các đồn viên cơng đồn) tham gia các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, các cuộc thi, các hoạt động chuyên môn, dự các hội nghị, hội thảo, … do cơng đồn và chính quyền nhà trường phát động và triển khai các hoạt động của cơng đồn cấp trên; tạo điều kiện để cán bộ có thể tham gia tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ khi cơng đồn nhà trường và cơng đồn cấp trên tổ chức.
Phát hiện những điển hình tiên tiến, động viên, khích lệ những tập thể, cá nhân triển khai thực hiện tốt hoạt động chun mơn, hoạt động cơng đồn đề nghị các cấp công đồn và chính quyền khen thưởng.