Sự thay đổi qua các năm từ số liệu trên cho thấy, trong năm 2017 số lƣợng ngƣời đến tăng nhiều hơn so với năm 2016 và 2018 vì: Theo lịch cố định Tiếp công dân một tháng có 2 buổi lãnh đạo làm việc trực tiếp với dân rơi vào tuần thứ 2 và tuần thứ 4 của tháng đó, nhƣng đến năm 2017 lịch Tiếp công dân của lãnh đạo đã có sự điều chỉnh từ Thành phố xuống các huyện nên thay đổi lịch tiếp rơi vào tuần thứ 1 và tuần thứ 3 của tháng đó. Chính sự thay đổi này dẫn đến nhiều ngƣời dân chƣa kịp cập nhật thông tin nên họ vẫn đi theo lịch cũ, vì vậy, mà số lƣợt tiếp công dân năm 2017 có sự tăng hơn hẳn so với các năm 2016 và 2018.
Bên cạnh lịch tiếp công dân thì công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh cũng đƣợc quan tâm và có nhiều biện pháp chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo đƣợc thể hiện qua bảng sau:
340 759 301 470 1232 411 810 1991 712 0 500 1000 1500 2000 2500
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Công tác tiếp dân của Văn phòng HĐND và UBND huyện
Bảng 2.3. Giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của Văn phòng HĐND và UBND huyện
Năm Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Hình thức Tổng số đơn thƣ Số đơn thƣ đƣợc giải quyết Tổng số đơn thƣ Số đơn thƣ đƣợc giải quyết Tổng số đơn thƣ Số đơn thƣ đƣợc giải quyết Khiếu nại 12 10 11 8 18 18 Tố cáo 14 11 15 8 16 13 Kiến nghị, phản ánh 75 42 131 72 107 79 Tổng 101 53 157 88 141 110
(Nguồn: Văn phòng HĐND và UBND huyện)
Hình 2.3. Giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của Văn phòng HĐND và UBND huyện
Từ bảng biểu và hình vẽ trên cho thấy:
- Tổng số đơn thƣ năm 2016 về khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh là 101 đơn. Năm 2017 là 157 đơn, năm 2018 là 141 đơn. Số lƣợng các đơn thƣ thay đổi qua các năm và năm 2017 tổng số đơn thƣ nhiều hơn so với năm 2018 và 2016.
12 10 11 8 18 18 14 11 15 8 16 13 75 42 131 72 107 79 101 53 157 88 141 110
Kết quả giải quyết đơn thƣ, khiếu nại, tố cáo của VP HĐND và UBND huyện năm 2016-2018
- Tổng số đơn thƣ đƣợc giải quyết năm 2016 là 53 đơn, năm 2017 là 88 đơn, năm 2018 là 110 đơn. Năm 2018 là năm giải quyết đƣợc nhiều các đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, phản ánh do tình hình kinh tế, xã hội của địa phƣơng có những thay đổi, các sự vụ, sự việc xảy ra trên địa bàn huyện nhiều nên số đơn thƣ đƣợc giải quyết năm 2018 cũng tăng lên. Đây là một hiện tƣợng bình thƣờng và tùy vào từng thời điểm mà số lƣợng đơn thƣ tăng, giảm khác nhau.
Kết quả sau khi xử lý đơn trùng lắp, đơn không đủ điều kiện xử lý, tổng số vụ phải giải quyết trong kỳ trong kỳ là:
Năm 2016 là 53 vụ việc, trong đó 10/12 vụ Khiếu nại đạt 83,33%; 11/14 vụ Tố cáo đạt 78,57%; 42/75 vụ Kiến nghị, phản ánh đạt 56%.
Năm 2017 là 472 vụ việc, trong đó thẩm quyền của huyện là 157 vụ gồm 8/11 vụ Khiếu nại đạt 72,7%; 8/15 vụ Tố cáo đạt 53,3%; 72/131 vụ Kiến nghị, phản ánh đạt 55%.
Năm 2018 là 141 vụ việc, trong đó 18/18 vụ Khiếu nại đạt 100%; 13/16 vụ Tố cáo đạt 81%; 79/107 vụ Kiến nghị, phản ánh đạt 73,8%.
Toàn bộ các đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đƣợc tiếp nhận, xử lý, phân loại và giao trách nhiệm cho các cơ quan chuyên môn, UBND các xã, thị trấn xác minh, giải quyết theo thẩm quyền và theo đúng quy định của pháp luật.
Đánh giá về công tác này, qua kết quả khảo sát cho thấy có 76.2% số ngƣời đƣợc hỏi đánh giá đáp ứng tốt yêu cầu, 23.8% nhận xét đáp ứng yêu cầu nhƣng còn có những hạn chế nhất định, 0% nhận xét chƣa đáp ứng yêu cầu.
Với những kết quả trên cho thấy công tác tham mƣu của Văn phòng về tổ chức thực hiện công tác tiếp dân, tham mƣu, xử lý đơn thƣ khiếu nại, tố cáo đã đạt đƣợc những kết quả tốt. Tuy nhiên, trên thực tế vẫn còn một số vụ việc chƣa thực sự giải quyết kịp thời cho ngƣời dân. Đây cũng chính là những băn khoăn, trăn trở của các cấp lãnh đạo, của những ngƣời làm công tác tham mƣu.
2.3.4. Tham mưu cho lãnh đạo UBND huyện trong công tác cải cách hành chính và đổi mới lề lối làm việc
* Về công tác cải cách hành chính
- Hiện nay, chúng ta đang tiến hành công cuộc cải cách hành chính theo tinh thần đổi mới, cải cách hành chính để phù hợp với những biến đổi không ngừng của đời sống kinh tế, xã hội.
- Theo Nghị quyết số 38/CP ngày 04 tháng 05 năm 1994 của Chính phủ trong việc giải quyết công việc của công dân. Văn phòng là nơi diễn ra sự giao tiếp với bên ngoài, với nhân dân. Vì vậy, làm tốt công tác văn phòng cũng chính là thực hiện các thủ tục hành chính một cách thống nhất, công khai, rõ ràng, góp phần quan trọng giảm bớt các thủ tục phiền hà cho dân.
- Hoạt động văn phòng HĐND và UBND huyện diễn ra thƣờng xuyên, liên tục nên cần phải có những khoản chi phí nhƣ: khánh tiết, vật tƣ, nguyên vật liệu, chi giao dịch…cho nên cần phải thực hiện sao cho hiệu quả, đảm bảo công khai các quy trình, thủ tục hƣớng dẫn làm hồ sơ xin cấp phép kinh doanh, xây dựng, cấp quyền sử dụng đất cho các tổ chức và nhân dân biết, thực hiện. Trên cơ sở đó, thƣờng xuyên phối hợp với các cơ quan chuyên môn trong việc kiểm soát các thủ tục hành chính; phối hợp và tham mƣu đƣa hoạt động cổng thông tin điện tử, các cơ sở dữ liệu, phần mềm quản lý văn bản, phần mềm ứng dụng vào làm việc. Có nhƣ vậy, công tác cải cách hành chính mới đạt đƣợc mục tiêu đề ra. Bên cạnh đó, cần đôn đốc và quản lý bộ phận thực hiện cơ chế một cửa tại trụ sở UBND huyện và các xã, thị trấn, cử các chuyên viên trực tiếp tiếp nhận và trả kết quả, thực hiện mức độ 3 trong giải quyết các thủ tục hành chính ở một số lĩnh vực nhằm đáp ứng nhu cầu của tổ chức, của công dân. Đồng thời phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông Thành phố để tổ chức buổi hƣớng dẫn sử dụng phần mềm, dịch vụ công dùng chung 3 cấp nhằm triển khai, áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 và ứng dụng công nghệ thông tin đối với các dịch vụ hành chính công nhằm thực hiện đúng tinh thần đổi mới nền hành chính.
- Để có những minh chứng cụ thể hơn, sau đây là bảng kết quả tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong các năm 2016, 2017 và 2018 của Văn phòng HĐND và UBND huyện.
Bảng 2.4. Kết quả tiếp nhận và giải quyết hồ sơ
Năm
Hình thức Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Tiếp nhận 3042 3115 3429
Giải quyết 2846 3004 3085
Đang giải quyết 196 111 344
(Nguồn: Văn phòng HĐND và UBND huyện)
Từ bảng trên ta có biểu đồ sau: